47RS0№-87
№
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
13 октября 2022 года <адрес>
Тосненский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Леоненко Е.А..,
при секретаре ФИО5
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к СНТ «Захожье» массива «Захожье», ФИО3 об обязании предоставить документы,
установил:
ФИО6 (далее-истец) обратился в суд с иском к СНТ «Захожье» массива «Захожье», ФИО3 (далее-ответчики) об обязании предоставить документы.
В обоснование иска указал, что является собственником земельного участка и жилого дома по адресу: СНТ «Захожье» массива «Захожье», уч. 60, а также членом СНТ «Захожье» массива «Захожье». На протяжении 2020 и 2021 годов он неоднократно обращался к председателю СНТ «Захожье» ФИО3 с запросом предоставить ряд документов, содержащих информацию, предусмотренную ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ (ред. от 12 2020) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о гении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на которые получал отказ. Истец не может самостоятельно сделать вывод о наличии необходимости производить оплату членских взносов и целевых взносов, давать оценку обоснованности этих платежей, согласно п. 2.2 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при отрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными черческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 2914, размер членских взносов не может устанавливаться произвольно, а должно быть финансовое обоснование. Истец просит обязать ответчика предоставить, надлежащим образом заверенные, следующие документы: протоколы общих собраний членов СНТ «Захожье» массива «Захожье» 2019 - 2021 годов, все приложения к ним включая списки регистрации членов СНТ к общему общему собранию, доверенности на право представлять интересы при участии в общем собрании; сведения о бухгалтерской (финансовой) отчетности СНТ «Захожье» массива «Захожье» за 2021 годы, а именно бухгалтерский баланс со всеми приложениями; приходно-расходные сметы СНТ «Захожье» массива «Захожие» за 2019 и 2021 годы, документы, утверждающие эти сметы и отчеты об исполнении таких смет, финансово- экономическим обоснованием размера взносов; заключения ревизионной комиссии (ревизора) СНТ «Захожье» массива «Захожье» за 2021 годы; протоколы заседаний правления СНТ «Захожье» массива «Захожье» и ревизионной комиссии СНТ за 2019 -2021 годы; устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц. (л.д.158 т.1
Истец в судебное заседание явился, полностью поддержал заявленные требования и дополнил, что с представленными документами ответчика он ознакомлен, однако они представлены не полностью по списку указанному в иске.
Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал и пояснил, что ответчиком непредоставляются документы, которые у них имеются, что является недобросовестным поведением.
Представитель ответчика в судебное заседание явился, исковые требования не признал, по основаниям, изложенных в отзыве, и дополнил, что часть истребуемых документов, предоставлена истцу для ознакомления в ходе рассмотрения дела, а актов ревизионной комиссии и иных документов не представленных в суд у ответчика не имеется, в связи с чем, не представляется возможность их предоставления. Также указал, что перечень документов, с которыми вправе ознакомиться стороны, указан в ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О введении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который не подлежит расширению. Обязанность предоставления списков регистрации на собраниях, а также предоставление доверенностей голосовавших законом не установлена, а также в них имеются персональные данные, которые не подлежат разглашению (л.д.117-118,159-161 т.1)
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела и представленные доказательства, оценив доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 11 Закона № 217-ФЗ, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, члены садоводческих некоммерческих товариществ имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания чаевое товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона копии: устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; финансово-экономического обоснования размера взносов; иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.
В соответствии с частью 4 статьи 5 указанного Федерального закона плата, взимаемая товариществом за предоставление копий документов, не может превышать затраты на их изготовление.
Согласно части 7 статьи 5 собственники или правообладатели садовых или огородных земельных участков, не являющиеся членами товарищества, также имеют право на получение вышеуказанных документов за плату.
Из содержания указанных норм следует, что предоставление товариществом копий документов, предусмотренных законом, собственникам или правообладателям садовых или огородных земельных участков, не являющиеся членами товарищества осуществляется на платной основе с целью покрытия затрат товарищества при реализации права указанных лиц на предоставление копий документов. При определении данной платы необходимо исходить из того, что ее размер не должен превышать затраты на изготовление копий документов.
Судом установлено, что истец является членом СНТ «Захожье» массива «Захожье» <адрес> с 2006 года, а также собственником земельного участка №, расположенного в СНТ «Захожье» массива «Захожье» <адрес>. (л.д.34-36, 55-60)
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истцом были составлены и направлены заявления председателю СНТ «Захожье» массив «Захожье» ФИО3, а также ФИО3 о предоставлении документов для ознакомления (л.д.94-95 т.1)
В ходе рассмотрения дела ответчиком представлены суду и истцу следующие документы: списки членов СНТ «Захожье» массив «Захожье» (л.д.172-178 т.1), которые также являются регистрационными списками со слов ответчика, устав «Захожье» массив «Захожье» (л.д.179-198 т.1), протокол общего собрания №-в/19 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.199 т.1), протокол № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.200 т.1), протокол № общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.202-205 т.1); протокол № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.206 т.1), протокол № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.207 т.1); протокол правления № от ДД.ММ.ГГГГ (л.дд.208 т.1); протокол правления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.209 т.1); протокол заседания правления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.210 т.1); протокол заседания правления № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.212 т.1); протокол заседания правления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.214 т.1) протокол № заседания правления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.216 т.1); смета расходов за 2020 год (л.д.217 т.1); финансово-экономическое обоснование размера взносов на 2020 год (л.д.218-219 т.1); приходно-расходная смета за 2020 год (л.д.220 т.1); бюджет на 2020 года (л.д.221 т.1); отчет о поступлении и расходовании денежных средств за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (л.д.222 т.1); отчет о поступлении и расходовании денежных средств за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (л.д.223 т.1); отчет о поступлении и расходовании денежных средств за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (л.д.224 т.1), финансово-экономическое обоснование (л.д.225-226 т.1); приходно-расходная смета за 2021 год (л.д.227 т.1); извещение о вводе сведений, указанных в налоговой декларации (л.д.1 т.2);квитанция о приеме налоговой декларации (л.д.2-4 т.2); бухгалтерская (финансовая) отчетность, налоговая декларация (л.д.5-44 т.2)
Также ответчиком представлена справка, за подписью председателя Правления СНТ «Захожье», из которой следует, что заключение ревизионных комиссий в СНТ «Захожье» отсутствует.
В настоящее время правоотношения внутри СНТ регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", частью 3 ст. 11 которого предусмотрено, что члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии:
1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;
2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);
3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;
4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;
5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;
6) финансово-экономического обоснования размера взносов;
7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
С учетом представленных ответчиком части документов истцу, а также принимая во внимание, что часть истребуемых стороной истца документов предоставлена не может быть, поскольку они отсутствуют у ответчика заключения ревизионной комиссии за 2019-2021 годы, в связи с чем заявленные требования не подлежат удовлетворению.
В соответствии с пунктом 69 Устава СНТ «Захожье» по требованию члена СНТ ему предоставляются для ознакомления копии протоколов общих собраний, заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора), заверенные выписки из этих протоколов.
Судом при принятии решения учитывается то, что, предоставление истцу регистрационных списков, доверенностей, в которых указываются идентификационные данные лиц, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ не предусмотрено, в связи с чем, не подлежат предоставлению. Также как было пояснено представителем ответчика списки членов, представленные в суд, являются регистрационным списком, который был сформирован для стороны истца.
В силу ч. 4 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", наряду с исполнительными органами, указанными в части 3 настоящей статьи, в порядке и для целей, которые предусмотрены уставом товарищества, должна быть образована ревизионная комиссия (ревизор).
Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества ФИО7 или открытым голосованием (часть 5 статьи 16 Федерального закона от дата N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ревизионная комиссия (ревизор) осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества, в том числе за деятельностью его председателя и правления товарищества.
Порядок работы ревизионной комиссии (ревизора) и ее полномочия устанавливаются уставом товарищества и (или) положением о ревизионной комиссии (ревизоре), утвержденным общим собранием членов товарищества (часть 3 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Обязанности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества предусмотрены частью 5 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что обязанность председателя СНТ предоставлять каждому члену СНТ финансовую документацию, документы, подтверждающие расходы товарищества (договоры, расчеты, ведомости, счета, и т.п.) не предусмотрена законом или Уставом СНТ, контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества, в том числе его председателя, правления, в соответствии с Уставом СНТ, осуществляет ревизионная комиссия, избираемая из членов СНТ, общим собранием. Истец к членам ревизионной комиссии не относятся, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения требований в части предоставление отчетов по исполнению смет.
Согласно ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" председатель товарищества действует без доверенности от имени товарищества, в том числе: 1) председательствует на заседаниях правления товарищества; 2) имеет право первой подписи под финансовыми документами, которые в соответствии с уставом товарищества не подлежат обязательному одобрению правлением товарищества или общим собранием членов товарищества; 3) подписывает документы товарищества, в том числе одобренные решением общего собрания членов товарищества, а также подписывает протоколы заседания правления товарищества; 4) заключает сделки, открывает и закрывает банковские счета, совершает иные операции по банковским счетам, в том числе на основании решений общего собрания членов товарищества и правления товарищества, в случаях, если принятие решений о совершении таких действий относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества или правления товарищества; 5) принимает на работу в товарищество работников по трудовым договорам, осуществляет права и исполняет обязанности товарищества как работодателя по этим договорам; 6) выдает доверенности без права передоверия; 7) осуществляет представительство от имени товарищества в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в отношениях с иными лицами; 8) рассматривает заявления членов товарищества.
Председатель товарищества в соответствии с уставом товарищества исполняет другие необходимые для обеспечения деятельности товарищества обязанности, за исключением обязанностей, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и исполнение которых является полномочием иных органов товарищества.
Таким образом председатель наименование организации, являясь в соответствии с п. 3 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" единоличным исполнительным органом, действует от имени товарищества, а потому надлежащим ответчиком в рамках настоящего дела является наименование организации.
Таким образом, требования, предъявленные к физическому лицу ФИО3 не подлежат удовлетворению.
При разрешении требований истца, суд, на основе исследования и оценки собранных по делу доказательств, применительно к нормам права, регулирующим отношения, связанные с предоставлением участникам садоводческого товарищества документов для ознакомления, приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к СНТ «Захожье» массива «Захожье», ФИО3 об обязании предоставить документы- отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Ленинградского областного суда через Тосненский городской суд <адрес> в течении месяца, со дня составления решения в окончательной форме (мотивированного)-ДД.ММ.ГГГГ
Судья Е.А.Леоненко