Дело № 2а-1-55/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Белый 11 апреля 2023 года

Тверской области

Нелидовский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Ковалёвой М.М.,

при секретаре Богачёвой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Тверской области к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности по обязательным платежам, о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере,

установил:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Тверской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности по обязательным платежам, о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере. В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО1 состоит на учете в Инспекции и является плательщиком страховых взносов. ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в ЕГРИП сделана запись от 15.02.2017.

Федеральным законом № 243-ФЗ от 03.07.2016 налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование

Налогоплательщики и плательщики сборов - физические лица и организации, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги (сборы).

Обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховые взносы, пени и штрафы установлена ст.ст. 18, 25, 28 Федерального закона № 212-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Данный вид страхователей уплачивает страховые взносы в фиксированном размере.

На основании ст. ст. 10, 12 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009, ст. 1 Федерального закона № 1646-ФЗ, от 02.06.2016, применяются тарифы страховых взносов: в Пенсионный фонд РФ – 26%, в ФОМС – 5,1 %; МРОТ на 01.01.2017 – 7500 руб.; расчетный период – календарный год.

Фиксированный размер страхового взноса в Пенсионный фонд РФ для ФИО1 составляет – 2994,64 руб., по ОМС – 587,41 руб. Поскольку за ФИО1 числилась переплата по страховым взносам, задолженность составила в Пенсионный фонд РФ - 575,08 руб., по ОМС – 112,79 руб.

Срок уплаты страховых взносов за 2017 установлен для ФИО1 не позднее 02.03.2017. В установленный срок страховые взносы налогоплательщиком не уплачены.

В силу ст. 57 НК РФ при уплате страховых взносов с нарушением срока уплаты плательщик уплачивает пени.

На основании ст. 75 НК РФ Инспекцией исчислена сумма пени в размере 76,71 руб. за период с 12.01.2018 по 28.02.2018, из них 64,13 руб. – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 12,58 руб. - пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование.

На основании ст.ст. 45, 69, 70 НК РФ Инспекцией в адрес плательщика страховых взносов направлено требование № 1366 от 06.03.2018 об уплате страховых взносов, что подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции.

Налогоплательщик в установленный срок не исполнил вышеуказанные требования налогового органа об уплате страховых взносов.

Согласно сведениям карточки расчетов с бюджетом в настоящее время по вышеуказанным требованиям за налогоплательщиком числится задолженность в виде неуплаченной суммы налога и пени в общем размере 764,58 руб., из них по налогам в сумме 687,87 руб., пени в сумме 76,71 руб.

Срок для обращения в суд о взыскании задолженности пропущен Инспекцией по причине наличия большого объема материалов, находящихся в производстве в период возникновения права на взыскание задолженности в судебном порядке, и приоритетностью подачи в суд заявлений с наибольшей суммой задолженности.

Однако утрата налоговым органом права на взыскание вследствие пропуска установленных сроков согласно статье 44 НК РФ не влечет признание обязанности по уплате налога, пени, штрафа исполненной.

Пунктом 2 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как полагает административный истец, обстоятельства, объективно воспрепятствовавшие своевременному обращению налогового органа в суд, указанные в качестве причин пропуска срока, по мнению Инспекции, могут быть признаны уважительными.

Таким образом, по мнению налогового органа, пропущенный срок на обращение в суд может быть восстановлен.

Административный истец просит суд восстановить процессуальный срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ФИО1 недоимку по страховым взносам и пени в общей сумме 764,58 руб.

Согласно ч. 1 ст. 140 КАС РФ в случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Административный истец в исковом заявлении просит суд о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Административный ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени, месте и дате рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила о рассмотрении дела в ее отсутствие и об отказе в удовлетворении иска.

Суд полагает возможным рассмотреть дело без участия сторон.

Исследовав материалы дела, изучив исковое заявление, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если сумма задолженности не превысила 10 000 рублей в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования, то налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании. Срок обращения в суд в этом случае составляет 6 месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на учете в Инспекции и является плательщиком страховых взносов. ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в ЕГРИП сделана запись от 15.02.2017.

Из материалов дела следует, что налоговым органом в адрес ответчика, как плательщика страховых взносов, было направлено требование № 1366 от 06.03.2018, в котором указывалось о необходимости уплатить исчисленную сумму страховых взносов в срок до 28.03.2018.

С учетом приведенных выше положений налогового законодательства, в суд с заявлением о принудительном взыскании с ответчика образовавшейся задолженности по уплате страховых взносов налоговый орган должен был обратиться в срок до 28.09.2021. Вместе с тем, налоговый орган только 27.02.2023 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением к ФИО1, т.е. за пределами установленного законом срока.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления о взыскании предусмотрена также абз. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ.

Безусловная значимость взыскания в бюджет невыплаченных налогоплательщиками налогов и пеней не освобождает налоговые органы от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять доказательства уважительности такого пропуска.

Настоящее административное исковое заявление не содержит ссылок на обстоятельства, объективно препятствовавшие налоговому органу своевременно обратиться в суд с административным иском о взыскании задолженности. В обоснование уважительности причин пропуска срока на обращение в суд с иском налоговый орган указал только на наличие большого объема материалов, находящихся в производстве в период возникновения права на взыскание задолженности в судебном порядке, и приоритетностью подачи в суд заявлений с наибольшей суммой задолженности.

По убеждению суда, у налогового органа имелась реальная возможность своевременно обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленные сроки. Указанные налоговым органом в обоснование ходатайства о восстановлении срока обстоятельства не могут быть признаны судом уважительными.

Иных причин пропуска установленного срока обращения в суд административным истцом не указано, в связи с чем, не имеется оснований для его восстановления.

При таких обстоятельствах ходатайство о восстановлении срока не подлежит удовлетворению.

С учетом пропуска налоговым органом срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам, отсутствия оснований к восстановлению пропущенного процессуального срока, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца - Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области, в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Тверской области к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности по обязательным платежам, о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии: налог за 2017 года в размере 575,08 руб., пени в размере 64,13 руб. за период с 12.01.2018 по 28.02.2018; страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования: налог за 2017 год в размере 112,79 руб., пеня в размере 12,58 руб. за период с 12.01.2018 по 28.02.2018, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Нелидовский межрайонный суд Тверской области (ПСП в г. Белый Бельского района Тверской области) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.М. Ковалёва

Решение в окончательной форме принято 11.04.2023.

Председательствующий М.М. Ковалёва