Дело № 5-700/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гатчина 27 сентября 2023 года

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Григорьева Юлия Александровна,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, отводов и ходатайств суду не заявившего,

УСТАНОВИЛ:

19 сентября 2023 года в 22 часа 00 минут по адресу: <...> у дома 19, выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл на территорию РФ 19.12.2020 с заявленной целью въезда - частная. По приезду в РФ до 17.03.2022 в установленном законом порядке оформил миграционный учет, в дальнейшем продлил его до 17.06.2022. Являясь временно пребывающим в РФ иностранным гражданином, по истечении установленного срока пребывания с учетом его продления, а именно: с 18.06.2022 уклонился от выезда из Российской Федерации в нарушение абзаца 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации. В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации.

Таким образом, являясь незаконно находящимся на территории Ленинградской области иностранным гражданином, гражданин <данные изъяты> ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании после разъяснения прав, предусмотренных ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, положений ст. ст. 24.2, 24.4 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации, ФИО1 пояснил, что вину во вменяемом ему административном правонарушении признает, длительное время проживает на территории Российской Федерации и намерен оформить документы, позволяющие ему находиться в России. Приехал на территорию Российской Федерации в декабре 2020 года, трудоустроился, при этом встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, где проживает с семьей. Ранее работал по трудовому договору, но по окончании срока его действия из России не выехал. В настоящее время проживет с женой - КИГ и сыном КДО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые являются гражданами РФ, просил не назначать ему наказание, связанное с выдворением из РФ.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что его вина в совершении вменяемого административного правонарушения полностью подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно:

- протоколом № 006112 об административном правонарушении от 25 сентября 2023 года, составленным в отношении ФИО1 уполномоченным должностным лицом УУП 102 ОП УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области капитаном полиции ФИО2 в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ при получении достаточных данных, указывающих на наличие события правонарушения и содержащих описание обстоятельств произошедшего события;

- рапортом ИДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области ст. лейтенанта полиции ФИО3 о доставлении в дежурную часть 102 ОП УМВД по Гатчинскому району Ленинградской области 19.09.2023 в 22 час. 00 мин. иностранного гражданина ФИО1. для составления протокола об административном правонарушении;

- письменными объяснениями ФИО1 от 25 сентября 2023 года, в которых он подтверждает события, изложенные в протоколе об административном правонарушении и его же аналогичными пояснениями в суде;

- копией паспорта ФИО1, подтверждающего принадлежность к гражданству <данные изъяты>;

- досье на физическое лицо из баз данных МВД России в отношении ФИО1, подтверждающие отсутствие у него регистрации по месту пребывания на момент задержания;

- справкой из базы данных об административных правонарушениях и справкой о результатах проверки в ОСК в отношении ФИО1;

- протоколом ДЛ САП б/н о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, составленного в отношении иностранного гражданина ФИО1, доставленного в УМВД по Гатчинскому району Ленинградской области 19.09.2023 в 22 час. 00 мин.;

- копией перевода с армянского языка государственного свидетельства о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и КИГ;

- копией свидетельства о рождении КДО, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

- копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе в отношении ФИО1, поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ;

- копией уведомления о регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета (АДИ-РЕГ) в отношении ФИО1, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ другими доказательствами.

Указанные доказательства судом проверены, оцениваются как достоверные, относимые и допустимые, а в своей совокупности достаточные для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 названной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Из представленных документов, а также объяснений самого ФИО1 следует, что указанные положения закона им нарушены.

На основании исследованных доказательств суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность ФИО1, в качестве которых суд учитывает полное признание вины в совершении административного правонарушения, наличие на иждивении малолетнего ребенка КДО, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Оснований для назначения ФИО1 административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации суд не усматривает.

В силу общих прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Никто не может подвергаться произвольному или незаконному вмешательству в его личную и семейную жизнь. Каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства или таких посягательств. Семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства (ст.ст. 17, 23 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН).

Таким образом, не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление указанного права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении наказания суд учитывает, что в соответствии с положениями ст. 38 Конституции Российской Федерации, семья находятся под защитой государства.

Согласно объяснениям ФИО1, его жена и ребенок являются гражданами Российской Федерации, они проживают совместно в п. Елизаветино. Таким образом, выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации будет являться серьезным вмешательством в осуществление его права на уважение семейной жизни, поскольку как установлено в суде, ФИО1 имеет устойчивые семейные связи в Российской Федерации.

С учетом всех вышеперечисленных обстоятельств суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса на следующие реквизиты:

получатель УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области),

ИНН <***>; КПП 784201001; БИК 044030098;

Счет получателя платежа: 03100643000000014500 в Отделение Ленинградское Банка России//УФК по Ленинградской области Санкт – Петербург

кор. счет: 40102810745370000098

КБК 188 1 16 4000 00 16020 140; Код ОКТМО 41618101;

назначение платежа – административный штраф по ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ; УИН 18880447230560061127

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. За неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись

Подлинный документ находится в материалах дела № 5-700/2023 (УИД №) Гатчинского городского суда Ленинградской области