Дело № 2а-1662/2023 УИД 64RS0048-01-2023-002350-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2023 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Пашенько С.Б.,

при секретаре судебного заседания Гучмазовой М.В.,

с участием помощника прокурора Фрунзенского района г. Саратова Шапошниковой К.А.,

лица отбывшего наказание ФИО1 и его адвокат Чеботенко Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управления МВД России по г. Саратову о частичной отмене ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОП №6 Управления МВД России по г. Саратову, в котором просит частично отменить ранее установленные административные ограничения ограничениями в виде: запрета покидать жилое помещение или иное помещение, являющееся для него место жительства или пребывание в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток. Свое заявление ФИО1 обосновал тем, что с 14.07.2023 года трудоустроился в ОАО «Российские железные дороги» на должность машиниста бульдозера путевой машинной станции №. Согласно трудовому договору и внутреннему трудовому распорядку у него предусмотрен разъездной характер работы, а также ненормированный рабочий график в том числе в ночные смены.

Административный истец и его адвокат в судебном заседании поддержали административный иск, ссылаясь на материалы дела, где определен характер работы в том числе и ночное время, положительные характеристики. Адвокат Чеботенко Е.С. пояснила также суду, что характер работы ФИО1 не позволяет заранее направить в инспектирующую службу график работы в ночную смену, поскольку тот часто из-за служебной необходимости может меняться, что сделает сложным организовать как контроль, так и возможность согласования.

Инспектор НОАН ОУУП и ПДН ОП№6 в составе УМВД России по городу Саратову просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Помощник прокурора Фрунзенского района г. Саратова Шапошникова К.А. в своем заключении полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению частично с возможностью снятия данного ограничения в дни работы в ночное время.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ Федеральный закон № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 25.08.2021 года в отношении лица отбывшего наказание ФИО1 установлен административный надзор сроком 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив с целью употребления спиртных напитков; запрета покидать место жительства в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрета выезда за пределы Саратовской области; обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства один раза в месяц по установленному графику.

Из рапорта-характеристики ФИО1 следует, что лицо отбывшее наказание в общем характеризуется положительно, социализирован, он проживает семьей вместе с супругой и сыном. В январе 2022 года привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ. Жалоб от супруги, родственников, соседей не поступало. В настоящее время трудоустроен в должности машиниста бульдозера путевой машинной станции №50 ОАО «Российские железные дороги».

Согласно трудового договора от 14.07.2023 года № и Правил внутреннего трудового распорядка, характер работы ФИО1 предусматривает работу и в ночную смену, которая составляет 11 часов с 20 часов 00 минут до 08 часов 00 минут следующего дня.

В соответствии с положением п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Оценивая представленные доказательства, учитывая сведения об образе жизни и о поведении ФИО1, который социализирован: трудоустроен, положительно характеризуется, проживает с семьей, учитывая особенности и характер его работы, которая предусматривает работу в ночную смену, с учетом позиции Верховного суда РФ отраженной в п. 29 указанного Постановления от 16.05.2017 N 15, суд находит необходимым удовлетворить административные исковые требования.

Частичная отмена ранее установленных административных ограничений будет способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, поскольку связаны с социализацией отбывшего наказания лица и его трудоустройством, интенсивности и характере труда связанного с работой в ночные смены, оказанию на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить.

Частично отменить ранее установленные административные ограничения решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 25.08.2021 года в отношении лица отбывшего наказание ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в виде: запрета покидать жилое помещение или иное помещение, являющееся для него место жительства или пребывание в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Срок составления мотивированного решения – 22 сентября 2023 года.

Председательствующий судья С.Б. Пашенько