ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

6 июля 2022 года г. Алексин Тульской области

ФИО2 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Барановой Л.П.,

при секретаре Богдановой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского межрайонного суда Тульской области гражданское дело № 2-1075/2022 по иску Центра занятости населения города Алексина ГУ ТО «Центр занятости населения Тульской области» к ФИО3 о взыскании денежных средств,

установил:

центр занятости населения города Алексина ГУ ТО «Центр занятости населения Тульской области» обратился в суд с иском ФИО3 о взыскании денежных средств.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ГУ ТО «Центр занятости населения Тульской области», в лице начальника центра занятости населения города Алексина ГУ ТО «Центр занятости населения Тульской области» ФИО1, действующего на основании доверенности от 03.08.2021 №, с одной стороны, и ФИО3, с другой стороны, заключен договор № оказания гражданину единовременной финансовой помощи на развитие предпринимательства, по условиям которого гражданин обязуется осуществить предпринимательскую деятельность не менее 24 месяцев с момента государственной регистрации.

ФИО3 был ознакомлен с условиями предоставления финансовой помощи, по всем условиям договора достигнуто согласие, о чем свидетельствует его подпись в договоре.

06.09.2019 ответчик был зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, о чем была внесена запись в ЕГРИП №.

В соответствии с п. 3.2 договора № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа № от 10.09.2019 ответчику предоставлена финансовая помощь в размере руб. на развитие предпринимательской деятельности. Указанные денежные средства перечислены на лицевой счет ФИО3, открытый в филиале ПАО Сбербанк (8604/0185), расположенном по адресу: .

Согласно п. 4.2 договора финансовые средства, выданные безработному гражданину в виде помощи на развитие предпринимательства, подлежат возврату в центр занятости в случаях: нецелевого использования, прекращения деятельности в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или главы крестьянского (фермерского) хозяйства до истечения срока действия договора: неиспользования гражданином обязанностей, предусмотренных п. 2.1.4 договора.

Согласно п. 4.1 договора, при неисполнении либо ненадлежащем исполнении условий настоящего договора стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

Между тем, ответчик условия вышеназванного договора нарушил. По сведениям сервиса предоставления сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП Федеральной налоговой службы, 23.04.2021 он был исключен из ЕГРИП.

Допущенное ФИО3 нарушение договора является существенным, поскольку прекращение деятельности индивидуального предпринимателя до истечения срока действия договора, предусмотренного п. 2.1.5 договора, влияет на достижение цели предоставления финансовой помощи.

20.05.2021 ответчику направлено письменное уведомление о необходимости возврата предоставленной помощи на развитие предпринимательства в размере руб. в срок до 30.08.2021.

За истекший период ФИО3 добровольно вносил сумму по руб., в итоге за период с мая 2021 по май 2022 возвращено руб., оставшаяся часть задолженности 108 000 руб. не погашена.

На основании изложенного, просит взыскать с ФИО3 в пользу ГУ ТО «Центр занятости населения Тульской области» сумму в размере 108 000 руб. для ее последующего перечисления в доход бюджета Тульской области, на расчетный счет Центра занятости населения Тульской области (ИНН №, КПП №, УФК по Тульской области (ГУ ТО «ЦЗН ТО», р/с №, БИК №, к/с №, Отделение Тула банка России//УФК по Тульской области г. Тула, КБК №, ОКТМО №).

Представитель истца ГУ ТО «Центр занятости населения Тульской области», действующий на основании доверенности, ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени слушания уведомлена судом надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объёме, не возражает против вынесения заочного решения по делу.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений по иску не представил. Заявления о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не поступало.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

В силу п. 1 ст. 5 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1, государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

В соответствии с п. 2 ст. 7.1.1 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1, органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Постановление Правительства Тульской области от 28.12.2011 № 290 «О мерах по реализации отдельных положений Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», утвержден Порядок оказания единовременной финансовой помощи при оказании государственной услуги содействия самозанятости безработных граждан гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшими профессиональное обучение или получившими дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также гражданам, ранее получившим государственную услугу содействия самозанятости безработных граждан и прошедшим государственную регистрацию в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства.

Названным Порядком предусмотрено, что получателями финансовой помощи являются граждане, признанные в установленном порядке безработными; граждане, признанные в установленном порядке безработными и прошедшие профессиональное обучение по направлению центров занятости, при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства (п. 1 указанного Порядка).

Помощь на развитие предпринимательства предоставляется гражданам в размере 118 000 руб. и может быть использована на приобретение основных средств, получение лицензий, оформление сертификатов, оплату аренды помещений, оплату государственной пошлины при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, иные расходы, связанные с реализацией данного мероприятия, за исключением расходов на оплату труда, налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды Российской Федерации (п.3 указанного Порядка).

Перечисление помощи на развитие предпринимательства осуществляется после государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства либо создания юридического лица, учредителем (участником) которого является гражданин, на основании приказа центра занятости населения и в соответствии с договором между гражданином и центром занятости населения в срок, не превышающий 30 календарных дней (включительно) со дня представления гражданином документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. В договоре об оказании помощи на развитие предпринимательства предусматривается обязанность гражданина осуществлять предпринимательскую деятельность в течение не менее 24 месяцев с момента государственной регистрации (п. 7 указанного Порядка).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между ГУ ТО «Центр занятости населения Тульской области» в лице начальника Центра занятости населения г. Алексина ГУ ТО «Центр занятости населения Тульской области» ФИО1, действующего на основании доверенности от 01.02.2018 №, и ФИО3 был заключен договор № оказания гражданину единовременной финансовой помощи на развитие предпринимательства, предметом которого является оказание гражданину, признанному в установленном порядке безработным, единовременной финансовой помощи на развитие предпринимательства при его государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства (пункт 1.1 договора).

По условиям данного договора предоставление помощи на развитие предпринимательства гражданину осуществляется за счет средств бюджета Тульской области в размере руб., путем перечисления указанной суммы Центром занятости в установленном порядке на лицевой счет №, открытый в филиале ПАО Сбербанк №, расположенном по адресу: (пункты 3.1, 3.2 указанного договора).

В соответствии с пунктом 2.1.1 договора, гражданин в течение тридцати календарных дней со дня заключения договора обязан осуществить государственную регистрацию предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя по видам деятельности, которые соответствуют деятельности, указанной в представленном гражданином бизнес-плане, а именно: 15.20 «Производство обуви».

Согласно п. 2.1.5 договора, ответчик ФИО3 обязался осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 24 месяцев с момента государственной регистрации.

06.09.2019 ответчик ФИО3 был зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя по основному виду деятельности – 15.20 «Производство обуви», о чем была внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за №.

В соответствии с приказом от 10.09.2019 № начальника ЦЗН г. Алексина ГУ ТО «Центр занятости населения Тульской области» в целях содействия самозанятости гражданина, признанного в установленном порядке безработным, ФИО3 оказана единовременная финансовая помощь в размере руб.

ДД.ММ.ГГГГ денежная сумма в размере руб. была перечислена на расчетный счет ФИО3, что подтверждается реестром № от 11.09.2019 ГУ ТО «ЦЗН ТО».

Таким образом, Центр занятости населения города Алексина ГУ ТО «Центр занятости населения Тульской области» выполнил свои обязательства по перечислению финансовой помощи на развитие предпринимательства в полном объеме.

В обоснование заявленных исковых требований истцом указано на то, что ФИО3 ненадлежащим образом были выполнены обязательства по осуществлению предпринимательской деятельности не менее 24 месяцев с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 2.1.5 договора № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик ФИО3 принял на себя обязательство осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 24 месяцев с момента государственной регистрации.

Между тем, 23.04.2021 ответчик ФИО3 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей за № от 13.05.2021.

Пунктом 4.2 договора № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что финансовые средства, выданные безработному гражданину в виде помощи на развитие предпринимательства, подлежат возврату в Центр занятости, в том числе, в случаях прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до истечения срока, установленного пунктом 2.1.5 настоящего договора.

20.05.2021 в адрес ответчика ФИО3 было направлено уведомление о возврате предоставленной помощи на развитие предпринимательства в размере руб. в срок до 30.08.2021.

За период с мая 2021 по май 2022 года ответчиком добровольно внесены денежные средства в общем размере руб. (получатель УФК по Тульской области (ГУ ТО «Центр занятости населения Тульской области»), что подтверждается платежными поручениями № от 17.06.2022, № от 17.05.2022, № от 13.04.2022, № от 17.03.2022, № от 16.02.2022, № от 18.01.2022, № от 14.12.2021, № от 16.11.2021, № от 15.10.2021, № от 15.09.2021. Оставшаяся часть задолженности в размере 108 000 руб. ФИО3 не возвращена. Доказательств обратного суду не представлено, отсутствуют такие доказательства и в материалах дела.

Разрешая настоящий спор, проанализировав вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ответчиком не выполнены условия договора № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности не менее 24 месяцев с момента государственной регистрации, а, следовательно, фактически допущено нецелевое использование предоставленной финансовой помощи.

Доказательств осуществления предпринимательской деятельности, как того требуют положения ст. 56 ГПК РФ, ответчиком суду не представлено, отсутствуют такие доказательства и в материалах дела.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 88, 91, 103 ГПК РФ, п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ, п.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ, учитывая, что истец от уплаты государственной пошлины освобожден, заявлено требование имущественного характера, с ответчика ФИО3 в доход бюджета муниципального образования город Алексин подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 360 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 233 - 235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Центра занятости населения города Алексина ГУ ТО «Центр занятости населения Тульской области» удовлетворить.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ГУ ТО «Центр занятости населения Тульской области» денежную сумму в размере 108 000 (сто восемь тысяч) рублей для ее последующего перечисления в доход бюджета Тульской области, на расчетный счет Центра занятости населения Тульской области (ИНН №, КПП №, УФК по Тульской области (ГУ ТО «ЦЗН ТО», р/с №, БИК №, к/с №, Отделение Тула банка России//УФК по Тульской области г. Тула, КБК №, ОКТМО №).

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета муниципального образования город Алексин государственную пошлину в размере 3 360 (три тысячи триста шестьдесят) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Л.П. Баранова

Мотивированное заочное решение изготовлено 8 июля 2022 года.

Председательствующий Л.П. Баранова