УИД 58RS0028-01-2025-000752-97

№ 2а-723 (2025)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пенза «14» мая 2025 г.

Пензенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Аброськиной Л.В.,

при секретаре Булановой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску заместителя прокурора Пензенского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Богословского сельсовета Пензенского района о признании незаконным бездействия администрации, выразившегося в непринятии мер к постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта автомобильной дороги местного значения,

установил:

Заместитель прокурора Пензенского района обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что прокуратурой Пензенского района проведена проверка исполнения администрацией Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области требований законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что на территории с. Богословка Пензенского района имеется объект автомобильная дорога, часть которой расположена между земельными участками № и №, а также на земельном участке с кадастровым номером №, однако в собственности данная дорога у каких-либо лиц не состоит. В этой связи бездействие органа местного самоуправления создает угрозу безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения при эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры Богословского сельсовета и нарушает интересы неопределенного круга лиц. Просил признать незаконным бездействие администрации Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области, выразившееся в не постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта автомобильной дороги местного значения, расположенной между земельными участками № и № и расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, обязать администрацию Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области поставить на учет указанную дорогу в качестве бесхозяйной.

В судебном заседании старший помощник прокурора Брюшков А.А. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика - администрации Богословского сельсовета Пензенского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Своим заявлением глава администрации ФИО1 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации сельсовета. Дополнительно сообщила, что данная территория (дорога) поставлена на кадастровый учет 07.04.2025 г. кадастровый №. 09.4.2025 г. в администрацию Пензенского района Пензенской области направлено письмо о предоставлении в постоянное бессрочное пользование данной территории администрации Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав собранные по делу доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» сельское поселение является муниципальным образованием.

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований (ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц. К собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог (ч.ч. 1, 8 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

К полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности (ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В соответствии с ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Отсутствие собственника автодороги влечет ненадлежащее выполнение требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в том числе в части ее содержания, и может привести к существенному нарушению прав граждан в сфере безопасности дорожного движения, а также нарушению прав граждан в сфере безопасности дорожного движения, а также наступлению чрезвычайных ситуаций, причинению вреда жизни и здоровью неопределенного числа лиц, что является недопустимым.

Вместе с тем должностными лицами органа местного самоуправления не принято каких-либо мер для постановки на учет в качестве бесхозяйного объекта автомобильной дороги местного значения, расположенной между земельными участками № и №, и расположенной на земельном участке с кадастровым номером №.

Довод главы администрации Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области, что дорога поставлена на кадастровый учет 07.4.2025 г. суд не находит убедительным, поскольку данный довод ничем не подтвержден. Более того, из представленной выписки из ЕГРН от 07.04.2025 г. следует, что на кадастровый учет поставлена не дорога, а земельный участок с кадастровым номером № площадью 319+/-6 кв.м.

В этой связи бездействие органа местного самоуправления создает угрозу безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения при эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры Богословского сельсовета и нарушает интересы неопределенного круга лиц

При таких обстоятельствах, исходя из установленных по делу обстоятельств и анализа правовых норм, суд удовлетворяет исковые требования прокурора Пензенского района и возлагает на администрацию Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области обязанность по постановке дороги на кадастровый учет в качестве бесхозяйной.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Пензенского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Богословского сельсовета Пензенского района о признании незаконным бездействия администрации, выразившегося в непринятии мер к постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта автомобильной дороги местного значения удовлетворить.

Признать незаконным признать незаконным бездействие администрации Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области, выразившееся в не постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта автомобильной дороги местного значения, расположенной между земельными участками № и № и расположенной на земельном участке с кадастровым номером 58:24:0020205:3091, обязать администрацию Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области поставить на учет указанную дорогу в качестве бесхозяйной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Пензенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Л.В. Аброськина

В окончательной форме решение принято 23 мая 2025 г.

Судья: