Дело № 2-388/2023
УИД: 16RS0040-01-2022-006566-93
Решение
именем Российской Федерации
18 января 2023 г. г.Зеленодольск
Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Панфиловой А.А.
при секретаре Елизаровой А.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о включении в специальный стаж работы периодов работы, об обязании назначить досрочную пенсию по Списку №,
установил:
ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ- Отделение пенсионного фонда РФ по РТ в связи с отказом в назначении ему досрочной страховой пенсии по Списку №, утвержденному Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, оформленным решением от ДД.ММ.ГГГГ за №, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа.
Истец считает незаконным исключение из его специального стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бригадира каменщиков, звеньевого каменщиков в Зеленодольской строительно-промышленной компании, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Луч» в должности каменщика в бригаде каменщиков просит включить указанные периоды и признать решение ответчика незаконным и назначить досрочную страховую пенсию со дня обращения с заявлением.
В ходе рассмотрения дела произведена замена ненадлежащего ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>.
Представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании отказались от исковых требований в части требований о включении в специальный стаж периода работы в ООО «Луч» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на остальных требованиях настаивали, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.
Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в судебное заседание не явился, представлено возражение на исковое заявление, в котором просил рассмотреть данное дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу п.п.2 п.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 2) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Реализуя указанные законоположения, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение". Подпунктом "б" пункта 1 этого Постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены пенсионные льготы каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680).
В соответствии с ранее действовавшим Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, права на льготное пенсионное обеспечение каменщики не имели.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.
Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".
Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, а также порядок и условия его подтверждения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ. Полагая о наличии у него права на досрочную пенсию, он ДД.ММ.ГГГГ обратился в отдел установления пенсий № Отделения ПФР по РТ с заявлением о назначении досрочной пенсии по Списку №.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии по старости отказано, не засчитаны в специальный стаж, в том числе периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве звеньевого каменщика в ЗГПСФ, в должности каменщика за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Луч».
Отдел установления пенсий произвел подсчет специального стажа по Списку №, который составил 10 лет 00 мес. 12 дней (л.д.16-18).
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ обнаружена ошибка, допущенная при принятии решения об отказе в установлении пенсии, а именно период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ скорректирован в выписке ИЛС с кодом особых условий труда (л.д.129). с учетом данного периода специальный стаж истца по расчету ОПФ составляет 10 лет 6 месяцев 18 дней, что отражено в решении об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.125).
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (л.д.60). то есть все спорные периода работы истца протекали до регистрации его в системе пенсионного страхования.
Из пояснений представителя истца следует, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве каменщика в бригаде каменщиков, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве звеньевого каменщика в ЗГПСФ, работал в любые условия погоды осуществлял трудовую деятельность в бригаде.
Согласно записями в трудовой книжке ФИО3 приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу каменщиком по 3 разряду, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволен по согласию руководителя (л.д.19-26).
В соответствии с архивной выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда № «Зеленодольская промышленно-строительная фирма» имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО3 за 1990-1999 гг.:
01.08.1990г. - принят на работу в СМУ-20 Зеленодольского строительно-монтажного треста № в качестве каменщика 3 разряда (приказ №-к от 31.07.1990г.);
Приказом №-к от 31.07.1990г. предоставлен отпуск без сохранения зарплаты на 09,10,ДД.ММ.ГГГГг. в связи с вступлением в брак;
01.05.1992г.- принят в СМК-2 ЗГПСФ в качестве каменщика 4 разряда;
Приказом №-к от 16.11.992г. с 02.11.1992г. переведен звеньевым каменщиков участка №;
Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск без содержания на 1,2,ДД.ММ.ГГГГг. на похороны отца;
Приказом № от 25.03.1996г. направлен на курсы подготовки стропальщиков в УКК с отрывом от производства с 25.03.1996г.; оплата в графе «подготовка кадров» в марте за 4 дня, в апреле за 15 дней (л.д.32).
В ведомостях начисления зарплаты рабочим СМУ-20, СМК-2 с августа 1990г. ФИО3 значится каменщиком в списке каменщиков, с ноября 1992г.- бригадир каменщиков, звеньевой каменщиков, с февраля 1999г. каменщик в списке каменщиков, оплата труда «сдельно» (л.д.33).
Изучив представленные доказательства, суд полагает, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный стаж по Списку №, поскольку истцом не доказано, что он работал в бригаде каменщиков или звене каменщиков комплексной бригады.
В рамках рассмотрения дела были представлены справка Зеленодольской промышленно-строительной фирмы, согласно которой Зеленодольская промышленно-строительная фирма (бывший стройтрест №) имел в своем подчинении в том числе СМК -2(переименовано в СМУ2).
Зеленодольская Промышленно-строительная фирма входила в состав ОАО «Татстрой». Из учредительных документов следует, что основными видами деятельности являются выполнение проектных работ, выполнение строительно-монтажных работ.
С учетом вида строительной деятельности организаций, в которых истец работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в совокупности с представленными письменными доказательствами суд приходит к выводу о доказанности факта работы истца в бригаде каменщиков за исключением 4 дней в марте и 15 дней в апреле 1996 г., когда истец находится на курсах стропальщиков.
В Разъяснении № 5, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР от 28.02.1991 г. № 52, в пункте 3 указано, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.
Ответчиком не было представлено суду доказательств, свидетельствующих о том, что истец в период работы в период с 02.11.1992 по 31.12.1997 не был занят в течение полного рабочего дня на вышеописанных работах с тяжелыми условиями труда. В связи с изложенным cуд считает доводы ответчика об исключении указанных спорных периодов работы истца из его специального стажа необоснованными.
Изучив представленные доказательства, суд считает возможным включить в специальный стаж истца периоды работы каменщиком с 02.11.1992 по 31.12.1997 г. за исключением 4 дней в марте и 15 дней в апреле 1996 г.
С заявлением о назначении пенсии он обратился 19 августа 2022 г.
09.08.2022 истцу исполнилось 55 лет. Необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по списку №2 в 55 лет составляет не менее 12 лет 6 месяцев.
Решением Отдела установления пенсий № Отделения ПФР по РТ в бесспорном порядке включил в специальный стаж истца период работы по Списку № продолжительностью 10 лет 6 месяцев 18 дней. Судом в специальный стаж ФИО3 включен период продолжительностью более 5 лет 2 мес., общая продолжительность специального стажа при таких обстоятельствах составляет более 12 лет 6 месяцев.
При таких обстоятельствах суд считает требование о назначении пенсии с 19.08.2022 обоснованным.
На основании Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях", Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, ст. 66, 187 ТК РФ, руководствуясь ст.55-57,194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.
Признать частично неправомерным решение Отделение ПФР по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии ФИО3.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в специальный стаж ФИО3 периоды его работы в должности бригадира каменщиков, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением 4 дней в марте и 15 дней в апреле 1996 г.
Обязать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республики Татарстан назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
В удовлетворении остальной части иска отказать.
С мотивированным решением стороны могут ознакомиться с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в апелляционном порядке в течение 1 месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ
Судья: