Решение по делу № 2А-3416/2023 от 12.12.2023 - об установлении временных ограничений на пользование специальным правом и на выезд за пределы Российской Федерации.

Дело № 2а- 3416/2023

УИД 33RS0001-01-2023-003830-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владимир 12 декабря 2023 года

Ленинский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Рыжовой А.М.,

при секретаре Руфовой К.А.,

с участием административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО1 к ФИО2 об установлении временных ограничений на пользование специальным правом и на выезд за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО3 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 требуя установления в отношении нее временных ограничений на пользование специальным правом и на выезд за пределы Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела произведена замена административного истца с судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района города Владимира ФИО3 на ФИО1

В качестве оснований применения указанных мер ссылается на то, что ФИО2 является должником по сводному исполнительному производству 27592/23/33001-СД о взыскании административных штрафов, наложенных постановлениями Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, УГИБДД ГУ МВД России по Москве, ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г.Москве на общую сумму 52494,21 рублей, которая в установленный законом срок для добровольного исполнения не уплачена.

Ссылаясь в качестве правового обоснования иска на положения ч.2 ст.27, ч. 3 ст.55 Конституции РФ, ст.15 ФЗ №114 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст.ст. 67,67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», административный истец просит установить временное ограничение на пользование специальным правом и на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебном заседании административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района города Владимира ФИО1 поддержала требования по указанным в иске основаниям. Дополнительно пояснила, что в настоящее время сумма долга по сводному исполнительному производству не погашалась.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2, представители заинтересованных лиц Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, УГИБДД ГУ МВД России по Москве, ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г.Москве не явились, извещались о времени и месте его проведении надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Установлено, что в отношении ФИО2 вынесено 61 постановление по делам об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа.

Данные постановления явились основанием для возбуждения ОСП Ленинского района города Владимира исполнительных производств, объединенных впоследствии в сводное №27592/23/33001-СД ( постановления об объединении от 07.02.2023г. и 26.09.2023г.) с общей суммой задолженности в размере 52494,21 рублей.

Постановления получены должником 10.10.2023г.- о чем свидетельствует его подпись (л.д.67). В установленный должнику пятидневный срок для добровольного исполнения требований, с момента получения копий постановлений, требования исполнительных документов исполнены не были.

Согласно справке от 12.12.2023г. сумма задолженности по сводному исполнительному производству составляет 52494,21 коп.

Обращаясь в суд, судебный пристав-исполнитель указывает на отсутствие сведений о погашении ответчиком образовавшейся задолженности и просит ограничить ему право управления транспортными средствами и выезд за пределы страны.

Так, в силу ч.2 ст.27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу требований статьи 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 15 указанного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он: уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с требованиями части 3 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

В силу ч.1 ст.67 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Согласно ч.1 ст 67.1 Федерального закона N 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В соответствии с ч.2 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (часть 4 статьи 67.1).

Согласно представленной справке из материалов исполнительного производства, в настоящее время остаток задолженности по 61 исполнительным производствам, объединенным в сводное, составляет 52494,21 рублей.

Сведений о том, что ФИО2 погашена имеющаяся задолженность, материалы настоящего административного дела не содержат.

Управление ГИБДД МВД России по Владимирской области сообщило суду о выданном РЭО ГИБДД по г. Владимиру 24.04.2019г. ФИО2 водительском удостоверении серии № со сроком действия до 24.04.2029г.

Предусмотренных ч.4 ст.67.1 Закона об исполнительном производстве оснований, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться, в ходе рассмотрения данного дела не установлено.

Как следует из материалов дела, ФИО2 знает о наличии задолженности, копии постановлений о возбуждении исполнительным производств им получены. Кроме того ранее ФИО2 обращался в суд с административным иском о признании незаконными постановлений о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства по 29 исполнительным производствам – объединенным в сводное. Решением Ленинского районного суда города Владимира от 19.04.2023г. (2а-1207/2023) в удовлетворении иска отказано, что свидетельствует о том, что административный ответчик и ранее знал о возбужденных исполнительных производствах.

Сумма задолженности должником не погашена, данных об уважительных причинах неисполнения требований исполнительных документов административным ответчиком не представлено сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом, а также то, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа не вызвано чрезвычайными объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Таким образом, суд полагает требования судебного пристава-исполнителя об установлении временного ограничения на управление специальным правом и выезд за пределы Российской Федерации ФИО2 до исполнения обязательств по исполнительному производству подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО1 к ФИО2 об установлении временных ограничений на пользование специальным правом и на выезд за пределы Российской Федерации удовлетворить.

Установить ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ года в г. Урюпинске Волгоградской области, проживающему по адресу <...> временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству№27592/23/33001-СД.

Установить ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ года в г. Урюпинске Волгоградской области, проживающему по адресу <...> временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству№27592/23/33001-СД.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий А.М. Рыжова