70RS0003-01-2023-001643-66
2а-1328/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15.03.2023 Октябрьский районный суд г.Томска в составе:
председательствующего судьи Копанчука Я.С.,
при секретаре Матвеевой П.С.,
с участием:
представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
прокурора Кастамаровой Н.С.,
помощник судьи Калинина К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение,
установил:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области обратилось в суд с административным иском о помещении с целью исполнения решения о депортации в Республику ... гражданина указанной Республики ФИО2 в специальное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области» по адресу: <...> на срок 3 (три) месяца.
В обоснование требований указано, что в отношении административного ответчика было принято решение о неразрешении въезда в соответствии с подп. 4 с. 26 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерации» сроком до 24.09.2024. Решением Советского районного суда г.Томска от 11.07.2022 отказано в удовлетворении административного иска ФИО2 о признании незаконным решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации и об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации. Решение вступило в законную силу 26.08.2022. В настоящее время законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации административный ответчик не имеет, за пределы РФ не выехал. С целью исполнения решения о депортации просят поместить административного ответчика в специальное учреждение.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным основаниям.
Административный ответчик ФИО2, в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.
Иностранным гражданином является физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства (абз.2 п.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
Находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства обязаны соблюдать законы Российской Федерации, в том числе и нормативные акты, регламентирующие порядок, сроки их пребывания, порядок осуществления ими трудовой деятельности, а также предвидеть возможность наступления негативных последствий при неисполнении законодательства Российской Федерации.
Пунктом 3 ст.12 Международного пакта от 16.12.1966 о гражданских и политических правах и п.3 ст.2 Протокола №4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Страсбург 16.09.1963) определено, что право пребывания на территории суверенного государства может быть ограничено последним в случаях, предусмотренных законом, необходимых для охраны государственной (национальной) безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения либо прав и свобод других лиц.
В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Согласно пункту 11 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию не разрешается иностранному гражданину, если он неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.
Статьей 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней (пункт 1); в случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней (пункт 2); иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации (пункт 3).
Иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п.9 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115).
В судебном заседании установлено, гражданин республики ... ФИО2 прибыл на территорию РФ, состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: ... 22.06.2021 по 21.06.2022.
Как следует из решения УМВД России по Томской области №403 от 21.12.2021, в отношении ФИО2 было принято решение о неразрешении въезда в РФ, сроком на 3 года до 24.09.2024.
Решением №515/14 от 03.03.2022 в отношении ФИО2 было принято решение об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации.
Как следует из уведомления от 11.03.2022 №55/4746, с решением об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации ФИО2 был ознакомлен 29.05.2022, было разъяснено о требовании выехать из РФ в течение трех дней.
Решением Советского районного суда г.Томска от 11.07.2022 административный иск ФИО2 о признании незаконным решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации и об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации оставлен без удовлетворения.
ФИО2 по сегодняшний день за пределы РФ самостоятельно не выехал.
28.02.2023 УМВД России по Томской области принято решение депортировать административного ответчика за пределы Российской Федерации.
Обеспечение государственной безопасности как комплекс целенаправленной деятельности общественных и государственных институтов и структур по выявлению, предупреждению и противодействию различным угрозам безопасности граждан России, Российского общества и государства, являясь одним из основных национальных интересов России, выступает одновременно обязательным и непременным условием эффективной защиты всех ее остальных национальных интересов.
Право государства ограничивать пребывание на его территории иностранных граждан является одним из основных признаков суверенитета Российской Федерации. Данные положения в полной мере соответствуют нормам международного права.
Учитывая указанные положения закона, наличие в отношении ФИО2 решений о неразрешении въезда и о депортации за пределы Российской Федерации, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Поскольку депортация заключается в принудительной высылке иностранного гражданина из Российской Федерации, учитывая изложенные обстоятельства, пояснения представителя административного истца о том, что необходимо подготовить документы для отправки ФИО2 в страну гражданской принадлежности – Республику ..., суд считает возможным определить срок размещения ФИО2 в специальном учреждении «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области» по адресу: <...>, до 14.06.2023.
На основании изложенного, руководствуясь ст.177, 269 КАС РФ, суд
решил:
административный иск удовлетворить.
Поместить гражданина Республики ... ФИО2, ... года рождения, в специальное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области» по адресу: <...>, с целью исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации, на срок 3 месяца (до 14.06.2023).
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Октябрьский районный суд г. Томска.
В окончательной форме решение изготовлено 15.03.2023.
Судья Я.С. Копанчук
Подлинный документ подшит в деле №2а-1328/2023 в Октябрьском районном суде г.Томска
70RS0003-01-2023-001643-66