Дело № 2-362/2025

УИД 48RS0021-01-2025-000159-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 июня 2025 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе

председательствующего Чумаченко Л.М.

при секретаре Мухиной О.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителей ответчика ФИО2 и ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОАО «Российские железные дороги» о признании результатов специальной оценки условий труда недействительными и взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОАО «Российские железные дороги» о признании результатов специальной оценки условий труда недействительными и взыскании компенсации морального вреда, обосновывая свои требования тем, что с 2006 года состоит с ответчиком в трудовых отношениях. С 20 февраля 2017 года он работает в должности машиниста тепловоза. В 2019 году работодателем была проведена специальная оценка условий труда машиниста тепловоза, в соответствии с которой ему были изменены условия труда (вредность) с 3,2 на 2, но ни трудовые обязанности, ни условия труда не изменялись. В 2024 году работодателем повторно была проведена специальная оценка условий труда, но категория труда не изменилась. Полагает, что специальная оценка условий его рабочего места является незаконной, условия труда являются вредными, а он имеет право на получение льгот и компенсаций, предусмотренных за работу во вредных условиях труда. Просил признать результаты специальной оценки условий труда машиниста тепловоза Эксплуатационного локомотивного депо Елец-Северный - структурного подразделения Юго-Восточной дирекции тяги - структурного подразделения Дирекции тяги - филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» от 2019 и 2024 года незаконными, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 30000 руб..

В судебном заседании истец уточнил исковые требования, просил признать результаты специальной оценки условий труда за 2018 год и 2023 год недействительными и взыскать компенсацию морального вреда в сумме 30000 руб., ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Дополнительно указал, что с заключениями специальной оценки условий труда их знакомили, но он поставил подпись только за ознакомление с оценкой труда 2018 года и отказался ставить подпись за ознакомление с заключением оценки труда 2023 года. Полагает, что оценка как в 2018 году, так и в 2023 году проведена незаконно, поскольку ни его рабочее место, ни его условия труда не изменились, однако установлен по вредности класс 2, хотя ранее был класс 3,2. Не оспаривал заключение экспертизы, но указал, что в экспертизе не отражено соответствует ли государственная экспертиза условий труда фактическим условиям труда машиниста тепловоза.

Представитель истца по доверенности ФИО4 исковые требования поддержала ссылаясь на доводы, изложенные в иске и пояснениях истца.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что ФИО1 и ОАО «Российские железные дороги» находятся в трудовых отношениях с 3 июля 2006 года. С 20 февраля 2017 года по настоящее время истец работает в должности машиниста тепловоза, вспомогательная работа при депо, в эксплуатационном локомотивном депо Елец-Северный – структурном подразделении Юго-Восточной дирекции тяги – структурного подразделения Дирекции тяги – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги». По результатам проведенной специальной оценки условий труда на рабочем месте по должности «машинист тепловоза (вспомогательная работа при депо)» в 2018 году и в 2023 году были составлены карты № 89 СОУТ и № 50 СОУТ соответственно для работников депо, в том числе для ФИО1. С картой № 89 СОУТ 2018 года ФИО1 ознакомлен под роспись 2 июля 2018 года. С картой № 50 СОУТ 2023 года ФИО1 ознакомлен, но отказался от подписи, в связи с чем был составлен акт от 13 июня 2023 года. Специальные оценки условий труда на рабочем месте истца были проведены как в 2018 году, так и в 2023 году в полном соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 426-ФЗ и подзаконными актами, принятыми в их исполнение, претензий к качеству оценки условий труда к организации её проводившей у работодателя не имеется. Каждый раз создавалась комиссия, в состав которой входили представители работодателя, в том числе специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации. Как в 2018 году, так и в 2023 году специальную оценку условий труда проводили специализированные организации. Результаты специальной оценки условий труда 2018 года и 2023 года истцом не обжаловались, замечания, возражения относительно карт СОУТ № 89 (2018 г.) и № 50 (2023 г.) не подавались. При идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов организация, проводившая специальную оценку условий труда, была обеспечена работодателем всей полнотой информации о рабочих местах, состоянии охраны труда работников и производственного травматизма. Все протоколы измерений и оценки химического фактора, уровней шума, уровней инфразвука, уровней вибрации, условий труда по показателям тяжести трудового процесса, условий труда по показателям напряженности трудового процесса являются объективными, составлены аккредитованной в установленном порядке организацией и подписаны уполномоченным лицом, по итогу произведенных измерений с использованием соответствующего оборудования, поверенных в установленном порядке, средств измерений и инструментов. У работодателя нет никаких оснований не доверять вышеуказанным протоколам и результатам измерений. Заключение государственной экспертизы качества специальной оценки условий труда объективно подтвердило законность и обоснованность проведенных специальных оценок условий труда как в 2018 году, так и в 2023 году. Кроме того, полагает, что истцом пропущен срок исковой давности, так как оценка проведена в 2018 году и в 2023 году, с данной оценкой ФИО1 ознакомлен, соответственно, 2 июля 2018 года и 13 июня 2023 года, однако обратился в суд только 22 января 2025 года, то есть с пропуском срока исковой давности, не предоставив уважительных причин пропуска данного срока. Просила в иске ФИО1 отказать.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что в связи с принятием Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» в 2018 году ОАО «Российские железные дороги» провело специальную оценку условий труда на рабочем месте № 89 ФИО1, который занимает должность машиниста тепловоза (вспомогательная работа при депо) участка эксплуатации в эксплуатационном локомотивном депо «Елец-Северный» - структурного подразделения Юго-Восточной дирекции тяги - филиала ОАО «Российские железные дороги». По результатам проведения специальной оценки условий труда на рабочем месте ФИО1 был установлен итоговый класс 2, аналогичный класс был подтвержден в 2023 году при проведении специальной оценки условий труда. Данные оценки проводили специальные аккредитованные организации, к чьей работе и качеству у ответчика претензий нет. С результатами оценки были ознакомлены все работники как в 2018 году, так и в 2023 году, однако претензий ни у кого не было до подачи истцом данного иска. Заключение государственной экспертизы качества специальной оценки условий труда не оспаривал. Просил в иске отказать.

Выслушав объяснения истца и его представителя, представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд считает требования неподлежащими удовлетворению.

Частями 1 и 5 статьи 209 ТК РФ определено, что охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия;

безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни воздействия таких факторов не превышают установленных нормативов.

В силу абз. 4 и 7 ч.1 ст.21 ТК РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

В соответствии со ст.22 ТК РФ работодатель обязан, в том числе обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Федеральным законом от 28.12.2013 N 421-ФЗ (ред. от 28.06.2021) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" в Трудовой кодекс Российской Федерации внесены изменения, устанавливающие дифференцированный подход к определению вида и объема гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда (статьи 92, 117, 147 Трудового кодекса Российской Федерации). ;; I ;;

При этом отнесение условий труда на рабочих местах к вредным или опасным в целях, предусмотренных трудовым законодательством, должно осуществляться на основании результатов специальной оценки условий труда в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ч.1).

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (ч.2).

Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться, в том числе для разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников; установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (пункты 1 - 7 статьи 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ).

Частью 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Приказом Минтруда России от 24.01.2014 N 33н "Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению" утверждены Методика проведения специальной оценки условий труда, Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов. Форма отчета о проведении специальной оценки условий труда и Инструкция по ее заполнению. Пунктом 1 Методики проведения специальной оценки условий труда установлены обязательные требования к последовательно реализуемым в рамках проведения специальной оценки условий труда процедурам: идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов; исследованиям (испытаниям) и измерениям вредных и (или) опасных производственных факторов; отнесению условий труда на рабочем месте по степени вредности и (или) опасности к классу (подклассу) условий труда по результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов; оформлению результатов проведения специальной оценки условий труда.

Судом установлено, что ФИО1 был принят на работу 6 июля 2006 года в Локомотивное депо Елец Елецкого отделения Юго-Восточной железной дороги - филиала ОАО «РЖД» на должность помощником машиниста тепловоза, электровоза, а 30 августа 2013 года переведен на должность машиниста электровоза, с 10 июня 2015 года переведен машинистом тепловоза, с 19 сентября 2016 года переведен помощником машинистом тепловоза, с 20 февраля 2017 года переведен машинистом тепловоза, где работает по настоящее время (т.1 стр.8-10).

30 мая 2015 года между ОАО «РЖД» и ООО «Научно-исследовательский институт охраны труда г.Иваново» был заключен договор № 2943841 на выполнение работ по организации и проведению специальной оценки условий труда, что также подтверждается техническим заданием Приложение № 1 к договору № 2943841, регламентом проведения специальной оценки условий труда в ОАО «РЖД» Приложение № 1.1 (т.1 стр.139-149, 150-153, 154-155).

Приказом начальника эксплуатационного локомотивного депо Елец -Северный «О проведении специальной оценки условий труда в эксплуатационном локомотивном депо Елец - Северный» № ЮВ ТЧЭ-14-231 от 26 апреля 2018 года было принято решение о проведении специальной оценки условий труда в срок с 26 апреля 2018 года по 31 декабря 2018 года в эксплуатационном локомотивном депо Елец-Северный, что также подтверждается перечнем обязанностей и их распределением между членами комиссии при выполнении специальной оценки условий труда в эксплуатационном локомотивном депо Елец-Северный, календарным планом проведения специальной оценки условий труда Приложение № 2 к Договору № 2943841, калькуляцией Приложение № 3 к Договору № 2943841, а также актом приемки исполненных обязательств Приложение № 4 к Договору № 2943841 (т.3 стр.3-5, т.1 стр.154, стр.157, стр.158).

Таким образом, для организации и проведения специальной оценки условий труда в локомотивном депо была создана соответствующая комиссия, в состав которой были включены представители работодателя, в том числе специалист по охране труда, председатель выборного органа первичной профсоюзной организации, что соответствует требованиям трудового законодательства.

Во исполнение требований Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специализированной организацией ООО «Научно-исследовательский институт охраны труда г.Иваново» в период с 26 апреля по 31 декабря 2018 года была проведена специальная оценка условий труда на рабочем месте № 89 ФИО1, машиниста тепловоза (вспомогательная работа при депо) участка эксплуатации в эксплуатационном локомотивном депо «Елец-Северный» - структурного подразделения Юго-Восточной дирекции тяги - филиала ОАО «Российские железные дороги». По результатам проведения специальной оценки условий труда на рабочем месте ФИО1 был установлен итоговый класс 2, что подтверждается соответствующими протоколами.

Отчет от 14 июня 2018 года о результатах проведении специальной оценки условий труда в эксплуатационном локомотивном депо Елец-Северный - структурное подразделение Юго-Восточной дирекции тяги - структурного подразделения Дирекции тяги - филиала ОАО «РЖД» был подписан всеми членами комиссии по проведению специальной оценки условий труда и утвержден председателем комиссии 14 июня 2018 года (т.1 стр.43). Заключение эксперта № 36-ЮЛ-НИИОТ-42а/18 от 14 июня 2018 года подписано экспертом по проведению специальной оценки условий труда (т.1 стр.202). По результатам проведения специальной оценки условий труда на рабочем месте по должности «машинист тепловоза (вспомогательная работа при депо)» была составлена карта № 89, с которой ФИО1 был ознакомлен под роспись 2 июля 2018 года (т.1 стр.101).

В 2023 году специальная оценка условий труда была проведена ООО «Поволжский региональный центром охраны труда и промышленной безопасности», в соответствии с условиями договора № 1371/ЗКТЭ-ЦТ/23/1/1, заключенного с ОАО «Российские железные дороги», что также подтверждается техническим заданием Приложение № 1 к Договору № 1371/ЗКТЭ-ЦТ/23/1/1 (т.1 стр.211-218, стр.219).

Приказом начальника эксплуатационного локомотивного депо Елец-Северный «О проведении специальной оценки условий труда в эксплуатационном локомотивном депо Елец-Северный» № ЮВ ТЧЭ-14-1160 от 23 мая 2023 года было принято решение о проведении специальной оценки условий труда в срок с 24 мая 2023 года по 12 июня 2023 года в эксплуатационном локомотивном депо Елец-Северный, что также подтверждается перечнем обязанностей и их распределением между членами комиссии при выполнении специальной оценки условий труда в эксплуатационном локомотивном депо Елец-Северный, планом-графиком проведения специальной оценки условий труда Приложение № 2 (т.2 стр.26-27, стр.28-30, стр.31-32).

По результатах проведения специальной оценки условий труда в эксплуатационном локомотивном депо Елец-Северный - структурное подразделение Юго-Восточной дирекции тяги - структурного подразделения Дирекции тяги - филиала ОАО «РЖД» был составлен отчет от 13 июня 2023 года, который был подписан всеми членами комиссии и утвержден председателем комиссии 13 июня 2023 года (т.1 стр.220-221). Заключение эксперта № 1371/ЗКТЭ-ЦТ/23-1 от 13 июня 2023 года подписано экспертом по проведению специальной оценки условий труда (т.1 стр.222). По результатам проведения специальной оценки условий труда на рабочем месте по должности «машинист тепловоза (вспомогательная работа при депо)» была составлена карта № 50, с которой был ознакомлен ФИО1, что не отрицалось им в судебном заседании, но в связи с его отказом от подписи за ознакомление был составлен акт от 13.06.2023 года (т.1 стр.71-74).

Несмотря на утверждение истца о незаконности результатов специальной оценки условий труда 2018 года и 2023 года, проведенной ответчиком ОАО «РЖД», согласно заключению государственной экспертизы условий труда, проведенной начальником отдела охраны труда, государственной экспертизы условий труда ФИО5 и утвержденной министром социальной политики Липецкой области ФИО6, качество проведения специальной оценки условий труда в 2018 году и в 2023 году на рабочем месте машиниста тепловоза, вспомогательная работа при депо, индивидуальный номер рабочего места № 89 в 2018 году и № 50 в 2023 году соответствуют требованиям Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Оснований не доверять данному экспертному заключению у суда не имеется, поскольку сторонами не оспаривалось данное заключение. Кроме того, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. А потому суд принимает заключение государственной экспертизы условий труда от 15 мая 2025 года как допустимое и относимое доказательство по делу.

При этом, доводы истца о том, что экспертное заключение не отражает соответствие условий труда в настоящее время результатам проведенной оценки в 2023 году, суд находит несостоятельными, поскольку оснований для проведения внеплановой специальной оценки условий труда, предусмотренных ст.17 ч.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», не имеется. А проведенная оценка условий труда на рабочем месте истца в 2023 году соответствует требованиям Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Кроме того, суд считает, что истцом пропущен срок исковой давности, который составляет три месяца со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Под индивидуальным трудовым спором понимается не урегулированные самостоятельно работником и работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, разногласия, разрешаемые судом (статья 308 Трудового кодекса Российской Федерации).

Оспаривание работником результатов специальной оценки условий его труда является индивидуальным трудовым спором.

Сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора регламентированы статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.

Статья 392 Трудового кодекса Российской Федерации направлена на обеспечение функционирования механизма судебной защиты трудовых прав и в системе действующего правового регулирования призвана гарантировать возможность реализации работниками права на индивидуальные трудовые споры (статья 37, часть 4, Конституции Российской Федерации), устанавливая условия, порядок и сроки для обращения в суд за их разрешением. Предусмотренный частью первой статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации трехмесячный срок для обращения в суд выступает в качестве одного из необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, направлен на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника и является достаточным для обращения в суд. Своевременность обращения в суд зависит от волеизъявления работника (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2023 года N 3371-О).

С учетом изложенного к спорным правоотношениям применимы нормы части 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации. А поскольку истец был ознакомлен с результатами специальной оценки условий труда за 2018 год 2 июля 2018 года, что не оспаривалось им в судебном заседании и подтверждается актом, а с результатами специальной оценки условий труда за 2023 год - 13 июня 2023 года, что также им не оспаривалось в судебном заседании, и при этом уважительных причин пропуска истцом срока обращения в суд не представлено, суд полагает, что истцом пропущен срок исковой давности.

Учитывая вышеизложенной, суд считает законных оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований о признании результатов специальной оценки условий труда недействительными не имеется. Следовательно, оснований для взыскания компенсации морального также не имеется, а потому в иске следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к ОАО «Российские железные дороги» о признании результатов специальной оценки условий труда недействительными и взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.М.Чумаченко

Мотивированный текст решения составлен 23 июня 2025 года.