К делу №7-909/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. ФИО5 04 июля 2022 года

Судья Темрюкского районного суда Краснодарского края Орлова Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал, поступивший из ОГИБДД ОМВД России по <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут, ФИО1, являясь начальником участка №/СП «Краснодар» в ООО «Трансстроймеханизация» ответственным должностным лицом по строительству и реконструкции автодороги регионально значения «Андреева Гора - <адрес>» км 2+775 - км 4+386 в рамках строительства нового направления автодороги федерального значения А - 289 «Краснодар - Славянск - на - Кубани - ФИО5 - автомобильная дорога А - 290 «Новороссийск - Керчь», не обеспечило организацию дорожного движения согласно схеме ОДД, чем нарушило требование п. 14 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.93г. №, согласно акту выездного обследования. Тем самым в соответствии с протоколом об административном правонарушении <адрес> ФИО4 совершил административное правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении признал полностью.

Представитель ОГИБДД России по Темрюкскому району в судебное заседание не явился, надлежаще извещенные о дне слушания дела.

Проверив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачей производства по делам об административных правонарушениях является в т.ч. всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ производимая оценка доказательств должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут, ФИО1, являясь начальником участка №/СП «Краснодар» в ООО «Трансстроймеханизация» ответственным должностным лицом по строительству и реконструкции автодороги регионально значения «Андреева Гора - <адрес>» км 2+775 - км 4+386 в рамках строительства нового направления автодороги федерального значения А - 289 «Краснодар - Славянск - на - Кубани - ФИО5 - автомобильная дорога А - 290 «Новороссийск - Керчь», не обеспечило организацию дорожного движения согласно схеме ОДД, а именно: отсутствует временный дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости 50 км/ч» на км 2+714 справа, дорожный знак 3.2 «Движение запрещено» установлен на ПК 0+54 в нарушении ГОСТ Р 52289-19 и схемы (вне зоны примыкания), фонари красного цвета установленные не в полном объёме на временных дорожных ограждениях в зоне ПК 0+37 - ПК 0+54 и ПК 15+68 - ПК 16+30, отсутствует предусмотренные схемой на ПК 0+54 - ПК 0+56 слева предупредительные пластины дорожные с сигнальными фонарями в количестве - 3 штук, на ПК 13+03 отсутствует дорожный знак 6.13 «Километровый знак», отсутствует дорожный знак 3.2 «Движение запрещено» на ПК 15+93 в зоне примыкания, дорожный знак 4.2.2 «Объезд препятствия» установленный совместно с дорожным знаком 8.22.2 «Препятствие» на ПК 16+30 установлен в нарушение требований ГОСТ Р 52289-19, не по одной оси с временными дорожными ограждениями, в нарушение схемы на кривых малого радиуса ПК 0+04-ПК1+37, ПК 14+80-ПК 16+39 для разделения транспортных потоков в место дорожных пластин со стрелками в виде двух белых полос на красном фоне, применены делиниаторы.

Также, в схеме временной организации дорожного движения на период долгосрочных работ по строительству объездной дороги в нарушение требований ГОСТ Р 52289-2019, ГОСТ Р 5850-2019 не предусмотрено применение временной горизонтальной дорожной разметки 1.2 для обозначения края проезжей части в зоне размещения ограждающих устройств (на краю проезжей части) в условиях применения знаков 1.20.2, 1.20.3. В схеме ОДД отсутствуют сведения об остаточной ширине полосы движения в месте сужения проезжей части. Состав схемы не соответствует требованиям раздела 4.4.1 ОДМ 2ДД.ММ.ГГГГ-2016. В местах непосредственного перепуска на новую проезжую часть не реализованы все необходимые мероприятия, требуемые для повышения зрительного ориентирования водителей, а также мероприятия по устройству направляющих осевых островков, требуемые для обеспечения постоянной сохранности направляющих устройств, установленных в осевой линии разметки.

В силу статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (часть 3 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ).

Исходя из положений статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», местная администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Между ФКУ Упрдор «Тамань» (заказчик) в лице начальника ФИО2 и ООО «Трансстроймеханизация» (подрядчик) в лице генерального директора ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был заключен государственный контракт №/ЭА/1 на выполнение работ для государственных и муниципальных нужд, по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объекта капитального строительства «Строительство и реконструкция автомобильной дороги А - 289 «Краснодар - Славянск - на - Кубани - ФИО5 - автомобильная дорога А - 290 «Новороссийск - Керчь» 1 этап.

В нарушении ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» и ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения», на подходах к дорожным работам отсутствовали временные дорожные знаки, направляющие и ограждающие устройства.

В соответствии с требованиями п. 14 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.93г. №,.. . «Должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах обязаны обеспечивать безопасность движения в местах производства работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости дополнительно красными огнями».

Как видно из объяснений ФИО1, свою вину он признал и указал, что он являясь начальником участка №/СП «Краснодар» в ООО «Трансстроймеханизация» осуществляя строительство и реконструкцию автодороги А - 289 на развязке №, и при строительстве временной объездной дороги Ад-31, были установлены знаки и ограждения согласно схеме. В ходе эксплуатации и интенсивного движения, некоторые знаки были повреждены. Также ФИО1 пояснил, что в настоящее время все приведено в соответствии со схемой ОДД.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст.12.34 КоАП РФ, выражается в непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

На основании изложенного судья считает, что факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в судебном заседании установлен, и его вина в совершении данного правонарушения доказана материалами дела и установлена в ходе его рассмотрения.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2, п.1 ч.2 ст. 28.3 КоАП РФ должностным лицом органа внутренних дел (полиции), уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ, в присутствии лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, что согласуется с требованиями ст.28.5 КоАП РФ. Его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в их достоверности и допустимости не имеется.

При таких обстоятельствах, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ - непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Оснований для освобождения ФИО1 от ответственности за совершенное административное правонарушение либо для прекращения производства по делу не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, не установлено.

С учетом обстоятельств совершения административного правонарушения, судья приходит к выводу о возможности применения административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – ФИО4, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней.

Судья: Т.Ю. Орлова