Решение по делу № 2-606/2022 от 10.08.2022 | Кинешемский городской суд (Ивановская область)

Категория дела О защите пенсионного права Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратилась в Кинешемский городской суд Ивановской области с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области (Отделение) о защите пенсионного права. Исковые

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель истца <ФИО> в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что основания для отказа в назначении пенсии, указанные в решении Пенсионного фонда

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> удовлетворить частично.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-606/2022

УИД: 37RS0007-01-2022-000641-80

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 августа 2022 года город Кинешма

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Шустиной Е.В.

при секретаре Гусевой О.С.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Кинешемский городской суд Ивановской области с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области (Отделение) о защите пенсионного права.

Исковые требования мотивированы тем, что истец с 1989 года по настоящее время работает в текстильной промышленности по профессии ткач. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.4 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»), решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием специального стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж не включены периоды работы ткачом на Наволокском хлопчато-бумажном комбинате «Приволжская коммуна», которые, по мнению ответчика, являются периодами простоя, дни сдачи крови и её компонентов.

Просит, с учетом увеличения исковых требований: признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по старости; обязать Отделение включить в специальный стаж истца для назначения страховой пенсии по старости на основании п. 4 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.201 о № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ткач, Наволокский хлопчатобумажный комбинат «Приволжская коммуна»; обязать ответчика включить ФИО3 в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости на основании п. 4 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - дни сдачи крови и ее компонентов и предоставленные в связи с этим дни отдыха; обязать Отделение назначить ФИО3 страховую пенсию по старости на основании п. 4 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки не уведомила, обеспечила явку в суд своего представителя по доверенности ФИО1

Суд, с согласия представителей сторон, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что основания для отказа в назначении пенсии, указанные в решении Пенсионного фонда не являются простоями. Ответчик в решении об отказе в назначении пенсии ссылается на архивную справку, а если посчитать все периоды, указанные в решении - 3 года 4 месяца 16 дней. Вместе с тем, в материалах дела имеется архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ. №-Ж. Если её изучить помесячно по каждому году, то периоды простоя не подтверждаются. Помесячно указано количество рабочих дней и часов, которые истец проработала. Если взять производственный календарь за каждый год, то практически по всем этим периодам, даже если норма рабочего времени истицей не выработана, рабочее время составляет не менее 80 процентов по каждому месяцу. Общая продолжительность в каждом календарном месяце, с учетом выходных дней, значительно превысит общее количество календарных дней. Подход к определению периодов простоя в каждом месяце не состоятелен, поскольку если взять производственный календарь, посмотреть количество рабочих дней, прибавить количество выходных дней в этом же месяце и только оставшиеся в календарном месяце дни можно отнести к периодам простоя, не больше, иначе получится, что общее количество рабочих дней превышает количество дней в календарном месяце. По подсчету истицы, если включить периоды в специальный стаж, который, согласно решения Пенсионного фонда, составляет 17 лет 19 дней, вместе с периодом, который исключен 3 года 4 месяца 16 дней, общая продолжительность стажа превысит 20 лет. Нужно учитывать не только тот период, который был на дату обращения истца в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ., но и тот период, который прошел до даты вынесения решения Пенсионным фондом, а именно до ДД.ММ.ГГГГ., поскольку истец продолжала работать на том же предприятии, в той же профессии ткача, на том же рабочем месте и этот период работы засчитан Пенсионным фондом в специальный стаж. Специальный стаж продолжался как на дату принятия решения, так и продолжается после принятия решения. Это подтверждается уточняющей справкой работодателя, трудовой книжкой истца. С учетом нового решения Пенсионного фонда об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. полагает, что Пенсионный фонд сам включает истице период работы и после вынесения предыдущего решения. Нужно рассматривать вопрос о возникновении права на пенсию с учетом и этого периода. С учетом уточнений, просил назначить ФИО3 страховую пенсию по старости на основании п. 4 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Представители ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области по доверенностям ФИО4, ФИО5 исковые требования не признали по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление (л.д. 46-47, 118), считают, что истцом не доказано наличие права на льготную пенсию. В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению №н от ДД.ММ.ГГГГ для назначения страховой пенсии по стрости на основании ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В отказном пенсионном деле ФИО3 имеется архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №-Ж, выданная МУ «Кинешемский городской архив» на основании архивного фонда ОАО «Навтекс» (Наволокского хлопчато-бумажного комбината «Приволжская коммуна»). В справке в периоды работы 1992-1997 указаны простои, при этом не указано, были ли это простои в течение рабочего дня, т.е. когда работник работает неполный рабочий день, либо это были целодневные простои. Так как периоды простоев и отвлечений от основной работы не включаются в специальный стаж, а на основании документов – архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №-Ж невозможно определить режим работы – полный рабочий день при неполной рабочей неделе либо неполный рабочий день с часами простоев и отвлечений, оснований для включения указанных периодов в специальный стаж работы не имеется. Специальный стаж ФИО3 на первоначальную дату обращения составил 17 лет 19 дней, при требуемых 20 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 43,647 при требуемой величине 21,0.

ФИО3 является застрахованным лицом с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица в периоды донорских дней работодатель не указал специальный код, подтверждающий льготный стаж, следовательно, указанные периоды не являются периодами работы, подлежащими включению в специальный стаж, льготные условия не подтверждены. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 4 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Отделения № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа работы. Указано на то, что специальный стаж на соответствующих видах работ ФИО3 составил 17 лет 19 дней при требуемом стаже 20 лет, величина ИПК составила 43,647 при требуемой величине 21. В специальный стаж не были включены спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ткач, Наволокский хлопчатобумажный комбинат «Приволжская коммуна», как нахождение в простоях в соответствии с архивной справкой МУ «Кинешемский городской архив.

В специальный стаж также не были включены: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - дни сдачи крови и ее компонентов, поскольку индивидуальные сведения за указанный период представлены работодателем в Пенсионный фонд без указания на льготный характер работы (л.д. 6-8).

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 повторно обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 4 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Вышеуказанные периоды также были исключены из специального стажа истца по аналогичным основаниям (л.д. 112-117).

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 вновь обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 4 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Спорные периоды также были исключены из специального стажа истца по аналогичным основаниям.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Исходя из смысла приведенной конституционной нормы право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

Согласно пп. «в» п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости женщинам, работавшим в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью, применяется Список производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.1992 № 130 «Об утверждении Списка производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет», список производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1021 «Об утверждении списка производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.03.1992.

Списком производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.1992 № 130, предусмотрена профессия ткача на хлопчатобумажном, ватном, льняном, шерстяном, шелковом, пенько-джутовом, трикотажном, текстильно-галантерейном и валяльно-войлочном производстве.

Списком производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1021, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено ткачихам на хлопчатобумажном, ватном, льняном, шерстяном, шелковом, пенько-джутовом, текстильно-галантерейном и валяльно-войлочном производствах.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

П. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обращено внимание судов на то, что исходя из п. 5 Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке, при этом периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 13 и 19 - 21 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), а также иные периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (п. 6 Правил).

С учетом переходных положений, установленных ч. 3 ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии, то есть в 2022 году – 23,4.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО3 на момент первоначальной подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ в Отделение составила 43,647.

Согласно копии трудовой книжки, личной карточки №, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ принята в ткацкое производство Наволокского хлопчатобумажного комбината «Приволжская коммуна» ткачом 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принята в ткацкое производство в 2-й ткацкий цех ткачом 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор прекращен по инициативе работника; ДД.ММ.ГГГГ прията в ООО «ХБК «Навтекс» в ткацкое производство, ткацкий цех № ткачом 5 разряда, работает по настоящее время (л.д. 11-14, 39).

Для подтверждения непосредственной и полной занятости истицы в спорный период на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью в текстильной промышленности, истицей были представлены копии лицевых счетов по заработной плате за 1992-1996 годы (л.д.40-44), также копия архивной справки МУ «Кинешемский городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ж (л.д.9-10), в которых имеются сведения об отработанном времени за период с 1992 года по 1997 год. Исходя из имеющихся документов, можно сделать вывод, что у истицы имелись периоды работы, когда она была занята на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью, в то же время имелись периоды, когда такая занятость отсутствовала.

В архив ОАО «Навтекс» была представлена информация по оформлению лицевых счетов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, переданных на хранение в Кинешемский объединенный архив, согласно которой в лицевых счетах графа 3 «сдельно», графа 4 «повременно», графа 5 «прочие», в том числе: д/о, п/х, с/а, а – простой, кз – колхоз, го – гособязанности, графа 6 «простои», графа 7 «сверхурочные», графа 8 «ночные» (л.д. 48).

С учетом положений Правил № включение в специальный стаж периодов выполнения государственных обязанностей, командировок, дополнительных дней отдыха, простоев, направление для выполнения работ в колхозе, не предусмотрено.

Исходя из вышеизложенного, суд считает возможным включить в специальный стаж следующие периоды работы истца ФИО3, исключив из них время дополнительных дней отдыха, простоев:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением 9 дней)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением 22 дней)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением 8 дней)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением 6 дней)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением 56 дней)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением 4 дней)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением 5 дней)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением 25 дней)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением 54 дней)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением 5 дней)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением 7 дней)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением 5 дней)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением 34 дней)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением 21 дня)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением 18 дней)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением 32 дней) в должности ткача в Наволокском хлопчатобумажном комбинате «Приволжская коммуна».

Истец ФИО3 просит включить в специальный стаж дни сдачи крови и её компонентов и предоставленные в связи с этим дни отдыха: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов» № 125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в письме Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней, работникам, являющимся донорами» (ст. 114 КЗоТ РФ), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку № и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

С учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, донорские дни засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в эти дни за истцом сохранялся средний заработок, связи с чем исковые требования о включении в специальный стаж донорских дней ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Федеральный закон Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ (далее – ФЗ ««Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования»), вступивший в соответствии со статьей 20 данного Закона в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ на всей территории Российской Федерации, ввёл институт индивидуального (персонифицированного) учёта в целях создания условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер пенсии при ее назначении, создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате пенсий, срочной пенсионной выплаты, упрощение порядка и ускорение процедуры назначения пенсий застрахованным лицам. Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учёт в системе обязательного пенсионного страхования, в силу статьи 5 закона является Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно статье 9 указанного закона обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о работающих у работодателя застрахованных лицах возложена на работодателя. Ненадлежащее исполнение работодателем обязанности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учёта в отношении застрахованного лица – истца по делу не должно препятствовать реализации им пенсионных прав.

Так, довод ответчика об отказе в удовлетворении исковых требований в связи с отсутствием индивидуальных сведений, подтверждающих специальный стаж работы истицы в спорные периоды работы, суд находит несостоятельным.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда РФ от 07.06.2006 г., 14.06.2006 г. «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г.» (вопрос 29 применения пенсионного законодательства) пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии, только за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении трудовой пенсии. Граждане вправе оспорить решения пенсионного органа в суде. Дела по спорам между гражданами и органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, об отказе в установлении трудовой пенсии рассматриваются судом в порядке искового производства. Требования граждан о назначении трудовой пенсии по старости досрочно представляют собой иски о признании права на пенсию. Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Истец ФИО3 достигла возраста 50 лет ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответа ОПФР по Ивановской области на запрос суда, с учетом периодов работы, включенных настоящим решением общей продолжительностью 2 года 3 месяца 16 дней, стаж работы в текстильной промышленности составит 20 лет 1 месяц 7 дней. Специальный стаж продолжительностью 20 лет выработан ФИО3 на ДД.ММ.ГГГГ, соответственно право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникнет с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку включение судом спорных периодов работы истца в совокупности с периодами работы, зачтенными ответчиком в бесспорном порядке, составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также принимая во внимание соблюдение иных условий, а именно о достижении истцом ФИО3 возраста 50 лет ДД.ММ.ГГГГ и наличия страхового стажа (не менее 20 лет), суд, руководствуясь положениями ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» полагает возможным возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области обязанность назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что на дату вынесения Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области (ДД.ММ.ГГГГ) решения № истец имела необходимую продолжительность специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также были соблюдены иные необходимые для досрочного назначения пенсии условия, указанное решение в части отказа в назначении пенсии нельзя признать законным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 (СНИЛС №) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № от отказе ФИО3 в установлении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области включить в специальный стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 4 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением 9 дней)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением 22 дней)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением 8 дней)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением 6 дней)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением 56 дней)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением 4 дней)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением 5 дней)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением 25 дней)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением 54 дней)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением 5 дней)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением 7 дней)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением 5 дней)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением 34 дней)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением 21 дня)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением 18 дней)

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную пунктом 4 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В.Шустина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →