УИД: 11RS0001-01-2021-019630-34 Дело № 2-1245/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Лушковой С.В.

при помощнике ФИО1

с участием представителя истца ФИО2

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 04 октября 2022 года гражданское дело по иску ФИО4 к ОПФР по Республике Коми признании решения незаконным, обязании включить в стаж периоды работы,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к ОПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми о признании решения от ... № ... незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж и в страховой стаж гражданской авиации период с ** ** ** по ** ** ** в качестве ... инженерно – авиационной службы цеха ИЛ -76 в ОАО АК «Атлант – Союз»; включить в стаж работы в инженерно-техническом составе гражданской авиации периоды работы с ** ** ** по ** ** ** в качестве ... в Сыктывкарском объединенном авиаотряде ГАП Комиавиа, с ** ** ** по ** ** ** в качестве ... инженерно – авиационной службы цеха ИЛ-76 в ОАО АК «Атлант-Союз, с ** ** ** по ** ** ** в качестве ... инженерно – авиационной службы цеха ИЛ-76 в ОАО АК «Атлант-Союз, обязать назначить страховую пенсию по старости досрочно с даты обращения за ее назначением ** ** ** (...).

В судебном заседании представитель истца требования поддержала.

Представитель ответчика с требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Истец, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Комиавиатранс», в судебном заседании отсутствуют, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, обозрев материалы наблюдательного дела № ... ГУП «Комиавиатранс», материалы гражданского дела № 2- 5582/2022, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец 27.02.2021 обратился в УПФР в г. Сыктывкаре с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением УПФР по РК № ... от ** ** ** ФИО4 отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине недостаточности требуемого страхового стажа работы в инженерно техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации и страхового стажа в гражданской авиации.

Установлен стаж ... года ... месяцев ... дней, их них:

- стаж работы в инженерно-техническом составе в гражданской авиации в Российской Федерации – ...

- стаж работы в инженерно-техническом в гражданской авиации в Республике Беларусь – ...

- стаж работы в инженерно-техническом в гражданской авиации - ...

- страховой стаж в Республике Беларусь – ...

- страховой стаж в гражданской авиации в Российской Федерации и в Республике Беларусь – ...

- стаж работы в МКС- ...

- ИПК – ...

При этом в стаж работы в инженерно-техническом составе истца на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не включены периоды:

- с ** ** ** по ** ** ** в качестве ... в Сыктывкарском объединенном авиаотряде ГАП Комиавиа, поскольку не подтверждена занятость полного рабочего дня на работах во вне аэродромных условиях,

- с ** ** ** по ** ** ** в качестве ... инженерно – авиационной службы цеха ИЛ-76 в ОАО АК «Атлант-Союз, поскольку сведения представлены работодателем без кода условий для досрочного назначения страховой пенсии;

в стаж работы в инженерно-техническом составе истца на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации и в страховой стаж и страховой стаж гражданской авиации не включен период:

- с ** ** ** по ** ** ** в качестве ... инженерно – авиационной службы цеха ИЛ-76 в ОАО АК «Атлант-Союз, поскольку сведения индивидуального (персонифицированного) учета работодателем не представлены.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу, предусмотренному статьей 8 данного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет.

Статьей 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пп. «з» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации применяется Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 № 459.

Списком должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 № 459, право на льготное пенсионное обеспечение установлено: авиационным техникам (механикам, мотористам) всех наименований; мастерам всех наименований; инженерам всех наименований; начальникам цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.

Также в Списке указано, что право на пенсию имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во внеаэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР И КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.п. 10 п. 2 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (действовавшего в спорный период работы истца) в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Сведения о стаже на соответствующих видах работ должны поступать от работодателя в базу персонифицированного учета на основании подтверждающих документов того периода, когда выполнялись работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение.

Исходя из изложенного, по общему правилу пенсионного законодательства периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно записям трудовой книжки истец в спорные периоды времени работал:

- с ** ** ** по ** ** ** в качестве ... в Сыктывкарском объединенном авиаотряде ГАП Комиавиа (до переименования Сыктывкарский объединенный авиаотряд);

- с ** ** ** по ** ** ** в качестве ... инженерно – авиационной службы цеха ИЛ-76 в ОАО АК «Атлант-Союз,

- с ** ** ** по ** ** ** в качестве ... инженерно – авиационной службы цеха ИЛ-76 в ОАО АК «Атлант-Союз.

Истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица ** ** **.

Согласно справке АО «Комиавиатранс» (правопреемник Сыктывкарского объединенного авиаотряда) ФИО5 отказано в выдаче уточняющей справки о стаже работы с ** ** ** по ** ** ** ввиду отсутствия подтверждающих документов о работе полный рабочий день в аэродромных условиях.

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица страхователями сведения о работе ФИО5 за периоды с ** ** ** по ** ** ** представлены без кода особых условий труда, дающих право на пенсию по п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета за период с ** ** ** по ** ** ** не представлены.

По требованию суда АО «Комиавиатранс» также не представило документов, подтверждающих работу истца в аэродромных условиях, ввиду их отсутствия.

Решением Сыктывкарского городского суда от 11.07.2022 по делу № 2- 5582/2022 ФИО4 было отказано в удовлетворении исковых требований к АО «Комиавиатранс» о возложении обязанности выдать документы: ....

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н подтверждению подлежат периоды работы в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отдельных категорий работников авиации подтверждаются для работников инженерно-технического состава авиации - трудовой книжкой, а также на основании справок, выдаваемых работодателями в подтверждение непосредственной занятости полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.

В обоснование требований о зачете в стаж периодов работ представитель истца ссылается на имеющиеся в материалах надзорного производства справки в отношении иных физических лиц, а также письма надзорных органов.

Однако из данных документов нельзя сделать вывод о том, что истец полный рабочий день работал в аэродромных условиях.

Таким образом, спорные периоды работы истца не подлежат включению в стаж работы в инженерно-техническом составе гражданской авиации, так как доказательств, что истец в течение полного рабочего дня был занят на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) техническому обслуживанию воздушных судов в аэродромных условиях, не представлено.

Вместе с тем, подлежат удовлетворению требования истца о возложении обязанности включить в страховой стаж и в страховой стаж гражданской авиации период работы с ** ** ** по ** ** **.

Так, в трудовую книжку истца внесена запись о его работе в спорный период в качестве ... – авиационной службы цеха ИЛ-76 в ОАО АК «Атлант-Союз.

ГБУ «...» выдана ФИО4 справка о его заработке за спорный период, учитываемый при исчислении пенсии. В примечании указано, что все суммы, предоставленные в справке, указаны в соответствии с записями в документах по начислению заработной платы. С ** ** ** производятся отчисления ЕНС в органы МНС по установленным тарифам ...

Следует признать незаконным решение от ** ** ** № ... в части отказа во включении периода работы с ** ** ** по ** ** ** в страховой стаж и в стаж гражданской авиации.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом принятого по делу решения, требования о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости досрочно, - с даты обращения за ее назначением ** ** ** удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение от ** ** ** № ... в части отказа во включении периода работы с ** ** ** по ** ** ** в страховой стаж и в страховой стаж гражданской авиации.

Обязать ОПФР по Республике Коми включить в страховой стаж и в страховой стаж гражданской авиации ФИО4 период с ** ** ** по ** ** **.

Исковые требования ФИО4 к ОПФР по Республике Коми об обязании включить в стаж работы в инженерно-техническом составе гражданской авиации периоды работы с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, назначить досрочную страховой пенсию ** ** ** оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий С.В.Лушкова

...