№ 5-178/2022

УИД 42RS0012-01-2022-001552-61

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Мариинск 29 сентября 2022 года

652150 <...>

Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Гильманова Т.А.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <...>

УСТАНОВИЛ:

09.09.2022 в Отделении по вопросам миграции Отдела МВД России по Мариинскому району по адресу: <...> было установлено, что 28 июня 2022 года в 21 час. 00 мин. по адресу: <...> установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 незаконно привлекал к трудовой деятельности гражданина <...> А. который, имея патент <...>, выданный 08.10.2021 года УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области, профессия «Деятельность кафе и ресторанов», осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, а именно 28.06.2022 в момент проверки гражданин <...> А. осуществлял демонтаж вывески с кафе <...> тем самым индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушил требования п. 4 ст.13. абз. 2 п. 16 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, привлеченное к административной ответственности, ИП ФИО1 не оспаривал обстоятельства административного правонарушения, установленные должностным лицом. Пояснил, что гражданин <...> А. осуществлял демонтаж вывески с кафе <...> по своей собственной инициативе. Гражданин <...> А. трудоустроен у него в качестве повара, с ним заключен трудовой договор, рабочий день заканчивается в 16-00. Гражданином <...> А. уплачен штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании должностное лицо - начальник Отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Мариинскому району ФИО2 просила привлечь ИП ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Суд, заслушав лицо, привлеченное к административной ответственности, должностное лицо, исследовав представленные доказательства, пришел к следующему.

В соответствии со ст.1.5 ч.1 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно части 1 Примечания к статье 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в ред. Федеральных законов от 23 июля 2013 г. N 204-ФЗ).

Согласно абз. 1 пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ работодателем является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров.

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет прдво осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно абз. 2 п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

Установлено, что начальником Отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Мариинскому району ФИО2 09.09.2022 был составлен протокол об административном правонарушении <...> в отношении ИП ФИО1 по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, а именно в том, что 28 июня 2022 года в 21 час. 00 мин. по адресу: <...> установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 незаконно привлекал к трудовой деятельности гражданина <...> А. который, имея патент <...>, выданный 08.10.2021 года УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области, профессия «Деятельность кафе и ресторанов», осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, а именно 28.06.2022 в момент проверки гражданин <...> А. осуществлял демонтаж вывески с кафе <...> тем самым индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушил требования п. 4 ст.13. абз. 2 п. 16 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства были непосредственно обнаружены должностным лицом, проводившим проверку.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении <...> от 09.09.2022 года, объяснениями гражданина <...> А. объяснениями П. протоколом об АП <...> от 28.06.2022 по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, актом проверки <...> от 28.06.2022, которые являются относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

В силу положений ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ не подпадает в перечень, установленный ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ, поэтому административное наказание в виде административного штрафа в данном случае подлежит замене на предупреждение, поскольку установлено наличие обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

При назначении наказания ИП ФИО1 суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, характер деятельности индивидуального предпринимателя, данные о личности индивидуального предпринимателя, который к административной ответственности привлекается впервые, является субъектом малого предпринимательства, а также другие обстоятельства (отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствии имущественного ущерба), и приходит к выводу о возможности назначения ему наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.3.4, ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, <...> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Мариинский городской суд в течение 10 суток.

Судья- Т.А. Гильманова

Постановление не вступило в законную силу

Судья - Т.А. Гильманова

Секретарь - Н.Н. Устюжанина

Подлинный документ подшит в материалах дела об административном правонарушении № 5-178/2022 Мариинского городского суда Кемеровской области

Секретарь- Н.Н. Устюжанина