Дело № 2-2335/2022 г. Иваново

УИД 37RS0005-01-2022-002655-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ивановский районный суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Смирновой Н.В.

при секретаре Вардазарян АЗ

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 ноября 2022 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Ивановоэнергосбыт» о защите прав потребителя,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «Ивановоэнергосбыт», в котором (в редакции заявления, поданного в порядке ст.39 ГПК РФ) просит:

- обязать ответчика предоставить первичные учетные документы приема-сдачи, соответствующие требованиям ч.2 ст.9 ФЗ-402 от 06 декабря 2011 г. «О бухгалтерском учете» за период с 02 марта 2022 г. помесячно по сегодняшний день;

- обязать ответчика предоставить надлежаще заверенные копии документов, в том числе оригинальной печатью и подписью уполномоченного лица, подтверждающие полномочия лица подписывать акты приема-передачи от имени общества за актуальный период с 02 марта 2022 г. по сегодняшний день.

Исковые требования обосновала тем, что истец является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, кадастровый №, в силу договора купли-продажи от 02 марта 2022 г. Ответчик заявляет себя гарантирующим поставщиком электроэнергии на розничном рынке и тем самым заявляет своё право на выставление платежных документов за поставленную истцу электроэнергию ввиду того, что у собственника имеется обязанность по оплате коммунальной услуги электроснабжения. В отсутствие договора с истцом и в нарушение ФЗ 152 от 27 июля 2006 г. «О персональных данных» с истца не получено согласие на обработку персональных данных, но открыт лицевой счет № на имя истца. На основания истца и ответчика распространяется Закон О защите прав потребителей, согласно которого потребитель имеет право на предоставление информации об организации и предоставляемом ей товаре, работе, услуге. Потребитель обязан оплатить работу после её принятия. Так, фактом принятия товаров, работ, услуг на федеральном уровне установлен акт приема-передачи – первичный документ строгой бухгалтерской отчетности, который должен быть составлен в момент совершения факта хозяйственной жизни организации, а если это невозможно, то после её окончания (ст.9 ФЗ-402 от 06 декабря 2011 г. «О бухгалтерском учете»). Акт приема-передачи является основным документом, подтверждающим факт передачи товаров, работ, услуг и принятие их заказчиком, в котором подробно характеризуется (предоставляется информация) о товаре, работе, услуге. Истец, имеющий право на получение коммунальной услуги электроснабжения от ответчика, 04 июня 2022 г. по почте обратился к ответчику за предоставлением актов приема-передачи за период с марта по апрель 2022 г. Однако, акты приема-передачи по настоящий день истцу не предоставлены.

Наличие платежных документов, направляемых ответчиком в адрес истца, не является доказательством процедуры приема-передачи товаров, работ, услуг. Платежные документы не соответствуют ч.2 ст.9 ФЗ-402 от 06 декабря 2011 г. «О бухгалтерском учете» и не могут подменять первичные учётные документы, т.к. платежный документ лишь документ для внесения платы. Истец вынуждена акцептовать платежные документы-оферты ответчика без факта приемки услуг от ответчика, тем самым ответчик принуждает истца перечислять денежные средства лишив права на приемку товаров, работ, услуг по правилам ч.2 ст.9 ФЗ-402 от 06 декабря 2011 г. «О бухгалтерском учете».

Постановлением Региональной службы по тарифам Ивановской области от 12 октября 2006 г. утверждены границы балансовой принадлежности ответчика до точек поставки на кабельных наконечниках точек поставки № 610 ПС Кохма и № 607 ПС ФИО2. Ответчиком не представлено доказательств его правосубъектности после границ балансовой принадлежности, доказательств правообладания точками №№ 607, 610 и линиями электропередач от этих точек, одна из которых питает дом истца. При этом, договор между истцом и ответчиком в простой письменной форме не заключен. В ЖК РФ нет ни слова о возможности заключения договора в устной форме. При этом, суд должен руководствоваться законом, а не подзаконным актом, т.е. не Постановлением Правительства № 354, на которое ссылается ответчик. Т.о., невозможно установить наличие договорных отношений между истцом и ответчиком без письменного договора и, соответственно, невозможно выставлять платежные документы-оферты истцу в отсутствие договора и документов приема-передачи товаров, работ, услуг.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования просила удовлетворить по выше изложенным основаниям и пояснила, что дом разделён на две половины, соответственно, имеется два лицевых счёта. Она являлась собственном одной части дома, в марте 2022 г. купила вторую. В отношении первой половины дома с ответчиком заключен договор в письменном виде. В отношении второй половины дома она к ответчику за заключением договора в письменном виде не обращалась. Прибор учета электроэнергии в доме имеется, показания счётчика ответчику передавал предыдущий собственник. Она показания счётчика ответчику не передаёт. Отметчик самостоятельно считает и выставляет платёжные документы. Обратилась в суд, поскольку нарушено её право на приёмку товара. Обычно, документом приема-передачи является акт, в котором должны быть указаны сведения, перечисленные в ФЗ-402 от 06 декабря 2011 г. «О бухгалтерском учете», в т.ч., класс электроэнергии, валюта оплаты (рубли, копейки), должность либо гендиректора, либо бухгалтера, подписи данных лиц. Такой документ должен предоставляться потребителю ежемесячно, а также документ для оплаты. Т.е., должны предоставляться оба документа.

Представитель ответчика ООО «Ивановоэнергосбыт» по доверенности ФИО3 поддержала письменные возражения, согласно которых ответчик имеет статус гарантирующего поставщика, осуществляет электроснабжение жилого дома истца через сети сетевой организации АО «ОЭС». Дом истца разделён на две половины, каждая из которых оборудована индивидуальным прибором учёта. По электроснабжению одной из половин дома между истцом и ответчиком заключен договор энергоснабжения № от11 сентября 2009 г. Электроснабжение данной половины дома, по которой оформлен лицевой счёт №, приостановлено по причине задолженности. Письменный договор по второй половине дома не заключался. Электроснабжение второй половины дома с лицевым счётом № осуществляется непрерывно. Сфера действия ФЗ-402 от 06 декабря 2011 г. «О бухгалтерском учете на правоотношения истца и ответчика не распространяется, данный закон не относится к жилищному законодательству, не относится к отношениям, связанным с оказанием коммунальных услуг гражданам. Отношения между сторонами регулируются ЖК РФ и Правилами предоставления коммунальных услуг № 354 от 05 мая 2011 г. Согласно данных Правил договор может быть заключен путём совершения потребителем действий, свидетельствующих о намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении коммунальных услуг. Такой договор считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами. Плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов. Приказом Минстроя России № 43/пр от 26 января 2018 г. утверждена примерная форма платежного документа. Документы, выставляемые истцу, содержат всю необходимую информацию, указанную в Приказе Минстроя. Жилищным законодательством не предусмотрено предоставление потребителю актов приема-передачи коммунальных услуг. Т.о., начисление платы истцу без актов приема-передачи права истца не нарушает. Поскольку истец не предоставляет сведения о показаниях счётчика, то на основании п.59 Правил в платёжных документах указывается среднемесячное потребление.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, подтверждается пояснениями сторон, истец является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, кадастровый №.

ООО «Ивановоэнергосбыт» имеет статус гарантирующего поставщика, что подтверждается постановлением Региональной службы по тарифам Ивановской области от 12 октября 2006 г. №29-гп/4 «О подтверждении приобретения статуса гарантирующего поставщика ООО «Ивановоэнергосбыт».

Электроснабжение жилого дома истца осуществляется через сети АО «Объединенные электрические сети».

Жилой дом разделен на две половины, каждая из которых оборудована индивидуальным прибором учета.

По электроснабжению одной из половин дома заключен договор энергоснабжения № от 11 сентября 2009 г., электроснабжение данной половины дома (лицевой счет №) приостановлено по причине наличия задолженности.

Электроснабжение второй половины жилого дома (лицевой чёт №) осуществляется без заключённого договора в письменном виде, истец с марта 2022 г. ответчику показная прибора учёта не передаёт, в связи с чем ответчик ежемесячно выставляет истцу платёжные документы для внесения платы за поставленную электроэнергию на основании п. 59 Правил от 06 мая 2011 N 354, указывая среднемесячное потребление.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 69 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 N 442, потребители коммунальной услуги по электроснабжению - собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах и жилых домов в порядке и в случаях, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, заключают договоры энергоснабжения с гарантирующим поставщиком.

По разъяснениям, данным в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17, если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

В соответствии со ст. 39 Закона РФ от 7 февраля 1992 года N 2300-1 О защите прав потребителей, правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 11 части 1 статьи 4 ЖК РФ предусмотрено, что жилищное законодательство регулирует отношения по поводу внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Правительство Российской Федерации, реализуя полномочия, предоставленные ему статьей 157 ЖК РФ, постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 N 354 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (Далее – Правила № 354), устанавливающие, в том числе, требования к содержанию договора о предоставлении коммунальных услуг.

В силу положений пунктов 6, 7, 30 Правил № 354, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных указанными Правилами.

В силу фактического потребления услуг договор между сторонами данного спора считается заключенным на условиях, предусмотренных указанными Правилами.

В силу пункта 33 Правил №354, потребитель имеет право: получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, наличии (отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, наличии оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней); получать от исполнителя информацию, которую он обязан предоставить потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Исполнитель обязан предоставлять потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды; производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя (при наличии). В случае если проведение такой проверки непосредственно при обращении потребителя невозможно, проверка может производиться в срок, определенный по договоренности потребителя и исполнителя, но не превышающий 1 месяц со дня обращения потребителя. Документы по результатам проверки предоставляются потребителю способом, согласованным потребителем и исполнителем, не позднее 5 рабочих дней после завершения такой проверки.

Из вышеприведенных норм действующего законодательства следует, что поскольку факт потребления электрической энергии и её количество фиксируются установленным в жилом доме прибором учета, то первичным документом, подтверждающим поставку электрической энергии и её количество, является документ, в котором зафиксированы показания прибора учета.

Таким документом может являться акт проверки, платежный документ, в который внесены показания прибора учета потребителем при оплате, телефонограмма, электронное сообщение и другие способы удаленной передачи, предусмотренные п. 31 Правил № 354.

Приказом Минстроя России от 26 января 2018 г. № 43/пр утверждена примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг.

Как видно из платежных документов, которые выставляются истцу ответчиком, они содержат все необходимые реквизиты, указанные в примерной форме, утвержденной вышеуказанным Приказом.

Как следует из выше приведённых норм, исполнитель при обращении потребителя обязан предоставлять ему письменную информацию, запрашиваемую потребителем относительно объемов коммунального ресурса, размера начисленной платы, имеющейся задолженности или переплаты, начисленных неустоек.

За период с марта 2022 г. по настоящее время от истца ответчику не поступило сообщений о предоставлении электроснабжения ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Предоставление потребителю ежемесячно документов приема-передачи коммунальной услуги действующим жилищным законодательством не предусмотрено, а сфера действия ФЗ от 06 декабря 2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» определена статьей 2 этого закона, согласно которой данный закон распространяется на коммерческие и некоммерческие организации, государственные органы, органы местного самоуправления, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и территориальными государственными внебюджетными фондами, Центральный банк Российской Федерации, индивидуальных предпринимателей, а также на адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, нотариусов и иных лиц, занимающихся частной практикой, находящиеся на территории Российской Федерации филиалы, представительства и иные структурные подразделения организаций, созданных в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, их филиалы и представительства, находящиеся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Т.о., ФЗ от 06 декабря 2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» не относится к жилищному законодательству и не определяет права и обязанности исполнителя и потребителя коммунальных услуг, не относится к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг.

При выше изложенных обстоятельствах требования истца основаны на неверном толковании действующего законодательства, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ООО «Ивановоэнергосбыт» о защите прав потребителя.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 29 ноября 2022 года.