Решение по делу № 2-26/2025 от 29.01.2025

Дело №2-26/2025

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

К О Т О В С К И Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д

В О Л Г О Г Р А Д С К О Й О Б Л А С Т И

в составе председательствующего судьи Новиковой Н.А.,

при секретаре Ромашовой Л.И.,

с участием адвоката Лобачёва И.Ю.,

истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котово

29 января 2025 г.

дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области в Котовском районе о понуждении включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Волгоградской области, ОСФР по Волгоградской области в Котовском районе о понуждении включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении страховой пенсии.

Указывает, что решением ОСФР РФ по Волгоградской области в Котовском районе от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости. Считает данное решение вынесено необоснованно и незаконно, а также нарушает её права.

Она большее время проработала воспитателем дошкольного учреждения в Котовского района с июля 1991 года по настоящее время. На момент обращения в ОСФР её общий педагогический трудовой стаж составил более 25 лет.

ДД.ММ.ГГГГ она подала заявление об установлении ей досрочной страховой пенсии по старости. Решением территориального органа ОСФР № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

ОСФР РФ в Котовском районе ей не зачислены в стаж работы периоды учебы, работы воспитателем в детском саду, курсы повышения квалификации, время нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Данное утверждение необоснованно и не соответствует ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ТК РФ, действующему законодательству и Конституции РФ.

Ответчик не включил период обучения в Волгоградском педагогическом училище № с 01.09.1987 года по 28.06.1991 года, хотя данный период обучения предшествовал непосредственной работе в детском саду. Данные обстоятельство ответчик умышленно не учел, и не включил в специальный трудовой стаж.

Выше причисленные факты подтверждаются трудовой книжкой, архивными справками и дипломом об образовании, учетом рабочего времени, справками и выписками из приказа.

Просит обязать ОСФР РФ по Волгоградской области в Котовском районе включить в её специальный трудовой стаж: период курсов повышения квалификации с 22.09.2004г. по 24.09.2004г., с 21.10.2004г. по 22.10.2004г., с 27.11.2006г. по 09.12.2006г., с 02.04.2007г. по 14.04.2007г. стаж 01 месяц 01 день; период обучения в Волгоградском Педагогическом училище № с 01.09.1987г. по 28.06.1991г., стаж 03 года 09 месяцев 28 дней; период работы воспитателем в детском ясли-саду № с 04.06.1990 г. по 31.07.1990 г., с 15.07.1991 г. по 02.01.1993 г., с 18.01.1993 г. по 06.06.1993 г., с 01.08.1995 г. по 18.12.1995г., с 19.12.1995 г. по 02.04.1996 г., стаж 02 года 06 месяцев 09 дней, которые засчитать в стаж работы для назначения льготной страховой пенсии по старости и назначить ей пенсию с момента её обращения в ОСФР РФ по Волгоградской области в Котовском районе с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 и её представитель – адвокат Лобачёв И.Ю. в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 с иском не согласен. Мотивирует тем, что у ФИО1 отсутствуют правовые основания для включения в специальный стаж спорных периодов, таким образом, на дату обращения отсутствует необходимая продолжительность специального стажа, следовательно решение пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости основано на нормах действующего законодательства.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в части.

Как следует из части 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Положениями статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о назначении пенсии.

Решением ОСФР по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в установлении пенсии», истцу отказано в установлении страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Согласно решению ответчика подтверждено специального стаж истца по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ 22 года 05 месяцев 12 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента превышает необходимую.

В специальный стаж истца не был включен следующий период:

- работа воспитателем ясли-сада № Коробковского УБР ПО «Нижневолжскнефть» с 15.07.1991 г. по 02.01.1993 г., с 18.01.1993 г. по 06.06.1993 г., с 01.08.1995 г. по 18.12.1995г., с 19.12.1995 г. по 02.04.1996 г., 02 года 06 месяцев 09 дней, ввиду того, что наименование организации, которое указано в качестве работодателя в трудовой книжке истца (Коробковское ПО «Нижневолжскнефть») не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в дошкольном образовательном учреждении.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в соответствии с пунктом «м» указанного Постановления, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для периода, имевшего место с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно, применяется Список профессий и должностей утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет».

В разделе «Наименование учреждений», указанного Списка, предусматривался такой вид учреждения как «Детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, детские ясли, сады-ясли)», в разделе «Наименование должности» предусмотрены должности «воспитатель», «старший воспитатель», «воспитатель-методист».

Как установлено в судебном заседании, в период с 15.07.1991 г. по 02.01.1993 г., с 18.01.1993 г. по 06.06.1993 г., с 01.08.1995 г. по 18.12.1995г., с 19.12.1995 г. по 02.04.1996 г. истец работала воспитателем в яслях-саду № Коробковского УБР ПО «Нижневолжснефть» в течение полного рабочего дня, полную рабочую неделю, что подтверждается помимо записей в трудовой книжке, также справкой ООО «ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефть» № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.

Упомянутая справка выдана на основании расчетных ведомостей по начислению заработной платы за 1991-1995 годы.

В пункте 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 указано, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Таким образом, работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включалась в выслугу лет не в зависимости от названия учреждения, а исходя из факта осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Следовательно, период работы ФИО1 воспитателем ясли-сада № Коробковского УБР ПО «Нижневолжскнефть» (с 15.07.1991 г. по 02.01.1993 г., с 18.01.1993 г. по 06.06.1993 г., с 01.08.1995 г. по 18.12.1995г., с 19.12.1995 г. по 02.04.1996 г., 02 года 06 месяцев 09 дней) подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Между тем, суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении требований о включении в специальный стаж период работы с 04.06.1990 г. по 31.07.1990 г. в ясли-сад № Коробковского УБР ПО «Нижневолжскнефть», поскольку данный период не рассматривался ответчиком при вынесении решения о назначении досрочной трудовой пенсии, не подтвержден трудовой книжкой истца. Указанный период имел место до 1 января 1991 г. Более того, в архивной справке ООО «ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефть» имеется информация, что отчисления в Пенсионный фонд производились по установленным тарифам с начисленных сумм с 1991 года.

В соответствии с пунктом 7 части 1, статьи 48 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (редакции от 13.07.2015, с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 24.07.2015) - далее по тексту «Закона об образовании», педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

А в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 6, пунктом 9 части 1 статьи 8, пунктом 5 части 3 статьи 28 «Закона об образовании», органы государственной власти и образовательные организации обязаны создавать условия, и организовывать обучение работников, по программам дополнительного профессионального образования.

Кроме того, в соответствии со статьей 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с 22.09.2004 г. по 24.09.2004 г., с 21.10.2004 г. по 22.10.2004 г., с 27.11.2006 г. по 09.12.2006 г., с 02.04.2007 г. по 14.04.2007 г. стаж 01 месяц 01 день подлежат включению в специальный стаж дающего ей право на назначение досрочной страховой пенсии.

В специальный стаж истца не подлежит включению период обучения в <данные изъяты> с 01.09.1987г. по 28.06.1991г. ввиду того, что в соответствии с Правилами № время обучения не засчитывается в стаж на соответствующих видах работ при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Вместе с тем, согласно п.2 Положения от 17 декабря 1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Согласно имеющихся документов о трудовом стаже истца, до поступления в <данные изъяты> педагогическая деятельность истцом не осуществлялась.

Соответственно, законных основания для включения в льготный педагогический стаж периода обучения, в данном случае, не имеется.

Таким образом, с учетом специального стажа, принятого к зачету ответчиком (22 года 05 месяцев 12 дней) и стажа, который ответчик обязан судом включить ФИО1 в специальный, условия по продолжительности стажа истца для определения права на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ будет выработано на ДД.ММ.ГГГГ

В силу ч. 1 ст. 22 ФЗ N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с положениями части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области в Котовском районе (ОГРН <***>, ИНН <***>) о понуждении включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении страховой пенсии – удовлетворить в части.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды:

- период нахождения на курсах повышения квалификации с 22.09.2004 г. по 24.09.2004 г., с 21.10.2004 г. по 22.10.2004 г., с 27.11.2006 г. по 09.12.2006 г., с 02.04.2007 г. по 14.04.2007 г. - 01 месяц 01 день.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований о включении в страховой стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ясли-сад № Коробковского УБР ПО «Нижневолжскнефть», также период обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

В иске ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области в Котовском районе о понуждении включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении страховой пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.

Судья: Н.А. Новикова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 05.02.2025.