Решение по делу № 2А-647/2023 от 22.03.2023

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

22 марта 2023 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего – судьи Калгина В.И.,

с участием:

помощника прокурора г. Жигулевска Орлова А.С.,

представителя административного истца - ОМВД России по г.Жигулевску - Российских Е.В., действующей на основании доверенности № 71/1 от 07 февраля 2023 года,

при помощнике судьи Васильеве О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-647/2023 по административному иску О МВД России по г.Жигулевску к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений поднадзорному,

установил:

О МВД России по г. Жигулевску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений по административному надзору ФИО1 в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 21.00 до 06.00 часов следующего дня, кроме случае, связанных с работой с распространением ранее установленных административных ограничений и обязанностей решением Автозаводского районного суда г.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ, как лицу, имеющему непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений:

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22.00 до 06.00 час. следующего дня, кроме случаев, связанных с работой;

- обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 встал на учет в О МВД России по г.Жигулевску, где на него было заведено дело административного надзора №, составлен график прибытия поднадзорного на регистрацию, с которым ФИО1 был письменно ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям журнала административного производства СООП в системе МВД России установлено, что в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об административных правонарушениях.

Учитывая перечисленные обстоятельства, административный истец на основании ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит об установлении поднадзорному ФИО1 дополнительных ограничений (л.д. 9).

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о месте, дате и времени рассмотрения административного иска, в судебное заседание не явился, в адрес суда представил заявление о рассмотрении дела без его участия, уточнив в заявлении, что не возражает против удовлетворения требований истца.

Представитель административного истца Российских Е.В. в судебном заседании требования иска поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Помощник прокурора г. Жигулевска Орлов А.С. в судебном заседании, считая требования законными и обоснованными, полагал необходимым их удовлетворить в полном объеме.

Заслушав пояснения представителя административного истца Российских Е.В., заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Согласно п. 20 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41).

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41).

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из представленных в материалы дела документов усматривается, что вступившим в законную силу 15.01.2022 решением Автозаводского районного суда г. Тольятти от 23.12.2021 в отношении ФИО1 как лица, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений:

Дело административного надзора в отношении заведено в О МВД России по г. Жигулевску 25.04.2022 (л.д. 16), составлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д. 17), в этот же день был предупрежден о последствиях совершения правонарушений (л.д.18).

Как следует из представленных материалов, ФИО1 после установления в отношении него административного надзора с предусмотренными действующим законодательством административными ограничениями, продолжил совершать административные правонарушения, а именно совершил 2 правонарушения в 2022 году.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 58 судебного района г. Жигулевска от 14.09.2022 ФИО1 привлечен по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1 000 рублей, которое вступило в законную силу 27.09.2022.

28.12.2022 ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка № 58 судебного района г. Жигулевска привлечен по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Срок ни по одному из перечисленных постановлений на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об устойчивом общественно опасном поведении освободившегося из мест лишения свободы лица. Совершенные ФИО1 правонарушения законодателем отнесены к категории против порядка управления.

Согласно разъяснениям п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Из содержания постановления мирового судьи судебного участка № 58 судебного района г. Жигулевска от 28.12.2022 установлено, что ФИО1 18.12.2022 в 22.17 часов отсутствовал по своему месту жительства, что послужило основанием для его привлечения к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Учитывая перечисленные обстоятельства, как отрицательно характеризующие отношение ФИО1 к исполнению установленных решением суда ограничений, суд считает необходимым установить в отношении него дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 21.00 до 06.00 часов следующего дня, кроме случае, связанных с работой, с распространением ранее установленных административных ограничений и обязанностей решением Автозаводского районного суда г.Тольятти от 23.12.2021.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск О МВД России по г. Жигулевску удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с момента вступления настоящего решения в законную силу дополнительное ограничение по административному надзору в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 21.00 до 06.00 часов следующего дня, кроме случае, связанных с работой, с распространением ранее установленных административных ограничений и обязанностей решением Автозаводского районного суда г. Тольятти от 23 декабря 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области В.И. Калгин