Дело №12-665/2023

23MS0083-01-2023-002765-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 12 декабря 2023 года

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Зачеса Д.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Межрайонной ИФНС России № 16 по Краснодарскому краю на постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, производство по административному делу в отношении ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ прекращено по основаниям установленным п. 2 ч. 5 ст. 24.5 КоАП РФ.

В жалобе представитель межрайонной ИФНС России № по <адрес>, просит постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что ФИО1 является единственным учредителем общества, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Факт прекращения полномочий ФИО1 в качестве лица, имеющего право действовать без доверенности должен быть подтвержден решением единственного участка общества. Обязанность учредителя обеспечить в случае прекращения полномочий внесение в ЕГРЮЛ сведений о новом руководителе юридического лица, закреплено ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ.

В судебном заседании ФИО1 возражал против удовлетворении жалобы, просил постановления мирового судьи оставить без изменения.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с п. 1 ст. 53 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие от его имения. В соответствии с п. 2 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», в качестве исполнительного органа Общества может выступать физическое лицо, за исключением случая, предусмотренного ст. 42 Федерального закона № 14-ФЗ.

Согласно пп. 4 п. 2 ст. 33 Федерального закона № 14-ФЗ, к компетенции общего собрания участников Общества относятся образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий, а также принятое решение о передаче полномочий единоличного исполнителя органа общества управляющему, утверждения такого управляющего и условий договора с ним, если уставом общества решение указанных вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества.

Таким образом факт прекращения полномочий ФИО1 в качестве лица, имеющего право действовать без доверенности должен быть подтвержден решением единственного участника Общества.

Исходя из содержания Постановления и имеющихся в материалах дела документах такое решение не было представлено в качестве доказательств по делу об административном правонарушении.

Представленная ФИО1 копия приказа не может свидетельствовать о прекращении ФИО1 полномочий лица, имеющего право действовать без доверенности от имени Общества и расцениваться как доказательство по делу об административном правонарушении, ввиду невозможности установления юридического факта прекращения полномочий лица, имеющего права действовать без доверенности от имени Общества, с соблюдением требований трудового законодательства РФ, без предоставления соответствующих документов.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ, на руководителя возложена обязанность обеспечить в случае прекращения полномочий внесение в ЕГРЮЛ сведений о новом руководителе юридического лица.

Таким образом, мировым судьей в ходе рассмотрения материалов дела об административном правонарушении не в полной мере исследованы фактические обстоятельства, имевшие место в действительности, всесторонне, полно и объективно не изучены обстоятельства, имеющие важное значение для рассмотрения дела по существу, что свидетельствует о несоблюдении фундаментальных принципов КоАП РФ.

При этом, в нарушении норм действующего законодательства в обжалуемом постановлении не отражены обстоятельства имеющие значения для правильного и своевременного рассмотрения дела.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела требования ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Допущенные процессуальные нарушения являются существенными, в связи с чем, на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ постановление от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьей 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, в отношении ФИО1 по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, отменить, дело возвратить мировому судье на новое рассмотрение.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 30 КоАП РФ.

Судья ФИО2