УИД 63RS0031-01-2022-008952-94

номер производства 2а-1146/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Тольятти, Самарская область, 09 января 2023 года

ул.Белорусская, 16

Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Ахтемировой Ю.С.,

при секретаре Анашкиной Л.А.,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Тольятти Зоричевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 2а-1146/2023 по административному исковому заявлению Отдела полиции по Центральному району У МВД России по г. Тольятти к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что ФИО1 осужден 12.09.2017 <данные изъяты> районным судом гор. Тольятти по ч. 1 ст. 111 УК РФ условно, с испытательным сроком три года. Постановлением <данные изъяты> районного суда гор. Тольятти от 24.07.2018 условное осуждение отменено, с направлением ФИО1 в исправительную колонию общего режима. ФИО1 в период с 24.07.2018 по 09.06.2020 отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Самарской области, откуда освободился условно-досрочно на основании постановления Куйбышевского районного суда гор.Самары от 28.05.2020 на неотбытый срок 1 год 1 месяц 25 дней. 17.06.2020 ФИО1 поставлен на учет в отделе полиции как условно-досрочно освобожденный, 21.07.2021 снят с учета и переведен в категорию формально подпадающих под надзор. Решением <данные изъяты> районного суда гор. Тольятти от 19.01.2022 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на три года, со дня постановки на учет, и возложены ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; запрещения посещения баров, ресторанов и иных общественных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив. За период нахождения на учете ФИО1 неоднократно был привлечен к административной ответственности, в том числе за нарушение установленных судом ограничений административного надзора. Кроме того, 17.11.2022 и 07.12.2022 в отношении ФИО1 были возбуждены уголовные дела по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ. ФИО1 холост, детей на иждивении не имеет, официально не трудоустроен, имеет непостоянные заработки, проживает с матерью, жалобы и заявления от соседей не поступали, характеризуется отрицательно, неоднократно доставлялся в отдел полиции в состоянии алкогольного опьянения, склонен к совершению правонарушений и преступлений. Учитывая тот факт, что ФИО1 на путь исправления не встал, продолжает совершать административные правонарушения и уголовно-наказуемые деяния, просят установить ФИО1 на весь срок административного надзора, с сохранением ограничений, возложенных решением Центрального районного суда гор. Тольятти от 19.01.2022, дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза (ранее 1 раз) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут (ранее с 22:00) следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

Представитель административного истца Отдела полиции по Центральному району У МВД России по г. Тольятти - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором будучи уведомленной о дате и времени судебного заседания, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, с поддержанием исковых требований в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом и своевременно уведомленным о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, при отсутствии возражений относительно заявленных исковых требований.

Копия административного искового заявления с материалами, 22.12.2022 вручены ФИО1, что подтверждается соответствующим уведомлением.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 3).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям пункта 40 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 12 сентября 2017 <данные изъяты> районным судом гор. Тольятти Самарской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы, в соответствии ст.73 УК РФ, условно с испытательным сроком 3 года, приговор вступил в законную силу 25.09.2017.

Постановлением <данные изъяты> районного суда гор. Тольятти от 27 июля 2018 ФИО1 отменено условное осуждение по приговору <данные изъяты> районного суда гор. Тольятти от 12.09.2017, с направлением ФИО1 в исправительную колонию общего режима на срок три года, с исчислением срока отбытия наказания с 24.07.2018. Постановление вступило в законную силу 06.08.2018.

Постановлением <данные изъяты> районного суда гор. Самары от 28 мая 2020 ФИО1 от отбывания наказания по приговору Автозаводского районного суда гор. Тольятти от 12.09.2017 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 1 месяц 25 дней, постановление вступило в законную силу 09.06.2020.

Согласно справки ФКУ ИК-5 УФСИН России по Самарской области, ФИО1 отбывал наказание в данном учреждении с 24.07.2018 и 09.06.2020 условно-досрочно освобожден на неотбытый срок 1 год 1 месяц 25 дней.

17.06.2020 ФИО1 поставлен на учет в ОП № 24 У МВД России по г. Тольятти как условно-досрочно освобожденный, снят с учета 21.07.2021 как условно-досрочно освобожденный и переведен в категорию формального подпадающих под надзор.

Решением Центрального районного суда гор. Тольятти Самарской области от 19 января 2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; запрещение посещения баров, ресторанов и иных общественных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

С момента постановки на учет ФИО1 в течение года совершил административные правонарушения против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности: 15.07.2022 по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ (03.05.2022 не явился на регистрацию в ОВД), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей; 19.10.2022 по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ (07.09.2022 в 11:15 отсутствовал по месту жительства), назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток; 01.11.2022 по ст. 20.21 КоАП РФ (31.10.2022 в 11:15 находился в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), назначено наказание в виде административного ареста на срок одни сутки.

Кроме того, будучи привлеченным к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, ФИО1 31.10.2022 и 21.11.2022 вновь отсутствовал по месту жительства после 22:00 часов, находясь в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в связи с чем, дознавателями ОД ОП по Центральному району У МВД России по г. Тольятти 17.11.2022 и 07.12.2022 в отношении ФИО1 возбуждены уголовные дела по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела документами.

Таким образом, в течение года ФИО1 совершил административные правонарушения как против порядка управления (не соблюдал установленные судом ограничения административного надзора), так и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения).

Согласно сведений, представленных административным истцом, ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы проживает по адресу: г. Тольятти, <адрес> со своей матерью ФИО9., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, холост, детей на иждивении не имеет, официально не трудоустроен, характеризуется отрицательно, жалобы и заявления от соседей не поступали, неоднократно доставлялся в отдел полиции в состоянии алкогольного опьянения, склонен к совершению правонарушений и преступлений.

Вышеуказанные обстоятельства ФИО1 не опровергнуты, возражений против заявленных требований с его стороны, не представлено.

Суд полагает, что в отношении ФИО1 необходимо установить дополнительные ограничения административного надзора, поскольку он после освобождения из мест лишения свободы несколько раз привлекался к административной ответственности за нахождение в состоянии опьянения в общественных местах, а также за несоблюдение установленных судом ограничений административного надзора.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, учитывая, что ФИО1 к исполнению возложенных судом ограничений относится не добросовестно, должных выводов не сделал, не желает вести правопослушный образ жизни и встать на путь исправления, суд считает возможным удовлетворить требования административного истца в полном объеме, с установлением в отношении ФИО1, с сохранением ограничений, возложенных на него <данные изъяты> районным судом гор. Тольятти от 19.01.2022, на весь срок административного надзора, дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с трудовыми отношениями.

При этом, суд полагает, что установление дополнительных ограничений административного надзора будет способствовать как предупреждению совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, так и оказанию на последнего индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, без нарушения его конституционных прав и свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с сохранением ограничений, возложенных на него <данные изъяты> районным судом гор.Тольятти от 19.01.2022, на весь срок административного надзора, дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с трудовыми отношениями.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд гор.Тольятти в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение принято 09 января 2023 года.

Председательствующий: Ю.С. Ахтемирова