Дело № 2а-377/2023

УИД 54RS0029-01-2023-000009-13

Поступило 09.01.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2023 года р.п. Мошково Новосибирская область

Мошковский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Кулинич О.Н., при секретаре Гилёвой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО Коллекторское агентство «21 век» к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Мошковскому району ГУФССП по Новосибирской области ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, об оспаривании бездействий,

установил:

ООО Коллекторское агентство «21 век» обратилось с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействии начальника ОСП по Мошковскому району ФИО1, выразившиеся в не направлении ответа на запрос взыскателя; обязать старшего начальника ОСП по Мошковскому району ФИО1 направить в адрес взыскателя ответ на запрос о ходе исполнительного производства, возбужденного в отношении ФИО2 по гражданскому делу №, а именно: разъяснить сведения о распределении поступивших денежных средств от должника по исполнительному производству, указать в каком размере и на какой расчетный счет перечислялись денежные средства, предоставить копии платежных поручений, разъяснить имеются ли на депозитном счете службы судебных приставов не востребованные взыскателем денежные средства, поступившие от должника, если производство было окончено, указать дату и основания его окончания и дату возвращения исполнительного документа взыскателю, либо направить исполнительный документ в адрес заявителя.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ определением суда произведена замена взыскателя по гражданскому делу № (должник ФИО2) на ООО Коллекторское агентство «21 век». ДД.ММ.ГГГГ ООО Коллекторское агентство «21 век» направило запрос в ОСП по Мошковскому району с требованием предоставить информацию о ходе исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного в отношении ФИО2 Запрос получен ОСП ДД.ММ.ГГГГ. в нарушение ст. 64.1 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ответ на запрос в адрес взыскателя не направлен, что свидетельствует о бездействии начальника ОСП, таем самым нарушает права взыскателя на своевременное исполнение судебного акта.

Представитель административного истца ООО Коллекторское агентство «21 век» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении заявленных требований в свое отсутствие.

Административный ответчик - начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Мошковкому району ГУФССП по Новосибирской области ФИО1, также действующая на основании доверенности от ГУФССП по Новосибирской области, в судебном заседании заявленные требования не признала, доводы представленного отзыва на административное исковое заявление поддержала, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание также не явился, извещался судебной повесткой по указанному в иске адресу.

Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся представителя административного истца и заинтересованного лица.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению. При этом, суд исходит из следующего.

В соответствии частями 1, 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 13 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан, и организаций.

В соответствии с ч. 7 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно ч. 8 ст. 30 Закона, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Закона сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни, если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока (ч. 2, 3 ст. 15).

Согласно ч. 17 ст. 30 Закона, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Закона постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг). Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающие: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов, в ОСП по Мошковскому району ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по гражданскому делу № о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 185 980,44 руб. ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Мошковскому району ГУФССП по Новосибирской области поступило обращение-запрос ООО Коллекторское агентство «21 век» о предоставлении информации о ходе исполнительного производства с просьбой разъяснить сведения о распределении поступивших денежных средств от должника по исполнительному производству и имеются ли на депозитном счете отделения не востребованные взыскателем денежные средства. А также если исполнительное производство окончено, указать дату окончания ИП. 20.12.2022 данное обращение было рассмотрено в соответствии с федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и ответ отправлен взыскателю ООО Коллекторское агентство «21 век» заказной корреспонденцией по адресу: <адрес>. ШПИ-код отправления №. Согласно сведениям официального сайта Почты России, данное отправление вручено адресату почтальоном ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, исполнительное производство №, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, в пользу АО КБ «<данные изъяты>!» в отношении должника ФИО2, было окончено ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.4 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» и исполнительный документ возвращен представителю взыскателя <данные изъяты>. Повторно исполнительный документ на принудительное исполнение в ОСП по Мошковскому району не предъявлялся.

Таким образом, поскольку исполнительное производство, в рамках которого оспаривается бездействие начальника отделения, окончено 24.09.2019, о чем взыскатель АО КБ «<данные изъяты>!», правопреемником которого является административный истец, извещен, исполнительный лист в отношении ФИО2 повторно в службу судебных приставов не предъявлялся; запрос ООО Коллекторское агентство «21 век» о предоставлении информации о ходе исполнительного производства рассмотрен, ответ отправлен взыскателю ООО Коллекторское агентство «21 век» заказной корреспонденцией и получен, согласно сведениям официального сайта Почты России, 28.12.2022, в связи с чем доводы искового заявления полностью опровергаются представленными доказательствами.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из буквального толкования п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца или незаконного привлечения его к ответственности в результате такого решения.

Вместе с тем, в данном случае судом не установлено фактов бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава, а в его действиях нарушений подобного рода не установлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 177 - 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ООО Коллекторское агентство «21 век» к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Мошковскому району ГУФССП по Новосибирской области ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, об оспаривании бездействия, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд путем подачи жалобы через Мошковский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 10 февраля 2023 года.

Председательствующий О.Н. Кулинич