Решение по делу № 2-1121/2023 от 13.07.2023 - о признании незаконным решения в части, о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж для досрочного назначения пенсии, назначить страховую пенсию по старости.

№ 2-1121/2023

72 RS 0010-01-2023-001138-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ишим 13 июля 2023 года

Ишимский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Клишевой И.В.

с участием представителя истца адвоката Рачевой Е.В., представителя ответчика ФИО1, при секретаре: Карповой В.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании незаконным решения в части, о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж для досрочного назначения пенсии, назначить страховую пенсию по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области, в котором с учетом уточнения иска ( л.д.73 ) просит признать незаконным решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от 17 апреля 2023 года в части отказа во включении в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному частью 1.2. ст.8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года, периода работы в Управлении Внутренних дел г.Ишима и Ишимского района Тюменской области (до 01.07.1996года Ишимский Горрайисполком ОВД г.Ишима и Ишимского района) в должности помощника участкового инспектора милиции отдела по организации работы участковых инспекторов милиции управления внутренних дел г.Ишима и Ишимского района с 28 февраля 1994 года по 02 ноября 1998 года, обязать ГУ- Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области включить указанный период в страховой стаж по основанию, предусмотренному частью 1.2. ст.8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года, обязать ГУ- Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области назначить страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному частью 1.2. ст.8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013года, с 11 апреля 2023года.

Требования мотивированы тем, что 11 апреля 2023года он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному ч.1.2. ст.8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г.

Решением ОФПСС РФ по Тюменской области от 17 апреля 2023года в назначении пенсии ему было отказано по причине отсутствия достаточного страхового стража, который составил 37 лет 03 месяца 18 дней, при этом в страховой стаж не был включен период службы в УВД г.Ишима и Ишимского района Тюменской области с 28.02.1994года по 02.11.1998 года со ссылкой на то, что это не страховой период согласно ст.12 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г.

Данное решение в части отказа во включении указанного периода его службы считает незаконным. 28 февраля 1994года он поступил на службу в органы внутренних дел РФ в должности помощника участкового инспектора милиции отдела по организации работы участковых инспекторов милиции управления внутренних дел г.Ишима и Ишимского района, 02 ноября 1998года был уволен со службы. Факт его работы подтверждается трудовой книжкой, справкой о сроке службы и о заработной плате от 18.05.2023года.

Включение данного периода работы в его страховой стаж для назначения пенсии не может быть обусловлено уплатой страховых взносов, так как спорный период имел место до 2001 года, в системе обязательного пенсионного страхования он зарегистрирован с 2002года, следовательно, для назначения пенсии подтверждение уплаты страховых вносов не требуется, страховой стаж может быть подтвержден иными документами, связанными с трудовой деятельностью.

Истец ФИО2 в суд при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела не явился.

Представитель истца – адвокат Рачева Е.В., действующая на основании ордера ( л.д. 9), доводы иска поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – ГУ- Отделение пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области ФИО1, действующая по письменной доверенности ( л.д. 63), с иском не согласна, в пояснении в суде и письменных возражениях ( л.д. 60) просит в иске отказать в полном объеме, поскольку спорный период службы истца в милиции в должности помощника участкового инспектора милиции не включен в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно при достижении стажа - 42 года ( для мужчин), правомерно, так как является иным периодом по п.1 ст.12 Закона №400-ФЗ, поэтому не учитывается при исчислении длительного стажа.

Выслушав пояснения лиц, участвующих по делу, изучив письменные доказательства, суд считает, что в удовлетворении иска надлежит отказать.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО2 с 28 февраля 1994 года по 02 ноября1998 года служил в Управлении Внутренних дел г.Ишима и Ишимского района Тюменской области (до 01.07.1996года Ишимский Горрайисполком ОВД г.Ишима и Ишимского района) в должности помощника участкового инспектора милиции отдела по организации работы участковых инспекторов милиции управления внутренних дел г.Ишима и Ишимского района, что подтверждается представленной справкой МО МВД РФ «Ишимский» ( л.д. 25), справкой о заработной плате ( л.д. 26).

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.20-23) указанный стаж службы зачтен пенсионным органом в общий страховой стаж.

Также наличие указанного периода службы отражено в представленной в суд копии трудовой книжки( л.д. 11-18).

ФИО2 обратился в ОПФР по Тюменской области 11 апреля 2023 года с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ( л.д. 44-48).

Согласно решению ГУ – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области от 17 апреля 2023 года ФИО2 в назначении пенсии в соответствии с п.1.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» отказано, поскольку период его службы в милиции с 28 февраля 1994 года по 02 ноября1998 года в страховой стаж на право назначения пенсии в соответствии частью.1.2 ст.8 указанного ФЗ не включен.

Как следует из этого решения, страховой стаж истца составляет 37 лет 03 месяца 18 дней, отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием на дату обращения страхового стажа- 42 года.

В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Иные периоды, предусмотренные в статье 12 данного Федерального закона, в том числе, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" в страховой стаж указанных лиц не включаются.

Согласно ч.9 ст.13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.(часть 9 в ред. Федерального закона от 04.11.2022 N 419-ФЗ)

Кроме того, пунктом 52(2) Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву, период участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (период участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях". При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях". Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Из анализа вышеуказанного законодательства следует, что служба в должности помощника участкового инспектора милиции ФИО2 включена на основании п.1ч.1 ст.12 ФЗ « О страховых пенсиях» включена в страховой стаж для назначения пенсии, как иной период, засчитываемый в страховой стаж.

При этом в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.1.2 ст.8 ФЗ « О страховых пенсиях» ч.9 ст.13 указанного Федерального закона предусмотрено включение в страховой стаж только периодов временной нетрудоспособности, службы по призыву, периода участия в специальной военной операции.

Учитывая, что за истца при его службе в органе внутренних дел не выплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в спорный период, а также то, что этот период не относится к периодам, указанным в пункте 9 ст.13 ФЗ «О страховых пенсиях», требования о включении спорного периода в страховой стаж для досрочного назначения пенсии в соответствии со ч.1.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» является незаконным.

В связи с чем, не имеется оснований для удовлетворения иска в полном объеме, в удовлетворении иска надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.14,56, 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ишимский городской суд в течение месяца со дня написания решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 20 июля 2023 года.

Согласовано:

Судья Ишимского городского суда И.В. Клишева