Дело № 2-1192/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Череповец 30 ноября 2022 года

Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Ширяевской Н.П.

при секретаре Букиной Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Череповецкого муниципального района об образовании земельных участков,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Череповецкого муниципального района об образовании земельных участков в кадастровом квартале <№>, расположенных по адресу: <данные изъяты>, площадью 1459 кв.м в соответствии с координатами характерных точек: <данные изъяты>, площадью 1000 кв.м в соответствии с координатами характерных точек: <данные изъяты>, площадью 890 кв.м в соответствии с координатами характерных точек: <данные изъяты>.

Исковые требования мотивированы тем, что решением суда от <дата> года признан незаконным отказ администрации в утверждении схемы расположения испрашиваемых земельных участков, на ответчика возложена обязанность повторно рассмотреть заявления истца об утверждении схемы расположения участков. <дата> года ФИО1 повторно отказано в утверждении схемы расположения земельных участков, что нарушает права истца и свидетельствует о неисполнении судебного акта. Полагает, что нарушенное право подлежит защите испрашиваемым способом.

Определением суда от 27 октября 2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Комитет имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области, администрация Судского сельского поселения, Двинско-Печерское бассейное водное управление федерального агентства водных ресурсов.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, его представитель ФИО2 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации Череповецкого муниципального района ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащего, представил возражения на иск, указав, что испрашиваемые земельные участки расположены в береговой полосе и в границах земель лесного фонда, что исключает использование участков в целях огородничества и строительства.

Представители третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Департамента лесного комплекса Вологодской области, Комитета имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области, администрации Судского сельского поселения, Двинско-Печерского бассейного водного управления федерального агентства водных ресурсов в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще.

Суд, исследовав материалы дела, представленные суду документы, гражданское дело №<№>, приходит к следующему.

Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа; земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно органам государственной власти и органам местного самоуправления (статья 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации).

Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (статья 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из положений статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом (п. 4).

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, если иное не предусмотрено Земельным кодексом Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что решением Череповецкого районного суда Вологодской области от <дата> года признаны незаконными отказы администрации Череповецкого муниципального района в утверждении схемы расположения земельных участков площадью 890 кв.м, 1000 кв.м, 1459 кв.м, расположенных по адресу: <данные изъяты>, выраженные в ответах №№<№>, <№>,<№> от <дата> года; на администрацию возложена обязанность повторно рассмотреть заявления ФИО1 от <дата> года об утверждении схемы расположения земельных участков.

По результатам повторного рассмотрения заявления Комитетом имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района <дата> года принято решение ФИО1 об отказе в утверждении схемы расположения земельных участков.

В соответствии с положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации истец самостоятелен в выборе способа защиты нарушенного права, при этом суд на основании статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, учитывая, что в соответствии с земельным законодательством правом на предоставление земельных участков, а также согласование схемы образуемых участков наделен орган государственной власти и органам местного самоуправления, при этом суд не подменяет иные органы власти в их компетенции, а наделен только правом оценки законности принятых ими решений, суд приходит к выводу об избрании истцом ненадлежащего способа защиты нарушенного права.

Истец ФИО1 вправе обжаловать принятые решения об отказе в утверждении схемы земельных участков, что является надлежащим способом защиты нарушенного права исходя из характера спорных правоотношений.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении заявленных исковых требований к администрации Череповецкого муниципального района.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 (идентификатор – <данные изъяты>) в удовлетворении исковых требований к администрации Череповецкого муниципального района (идентификатор – ИНН <данные изъяты>) об образовании земельных участков отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.П.Ширяевская

Текст мотивированного решения составлен 02 декабря 2022 года.

Согласовано

Судья Н.П.Ширяевская