Дело № 2-2933/2025

(УИД 73RS0004-01-2025-005231-70)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск 9 октября 2025 года

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Павлова Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шаталовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Главного управления МЧС России по Ульяновской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

установил:

Главное управление МЧС России по Ульяновской области обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета.

В обоснование иска указано, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 зарегистрированы в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: г. <адрес>.

Здание пожарного депо, где расположено вышеуказанное жилое помещение, является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении Главного управления МЧС России по Ульяновской области.

Служебное жилое помещение было предоставлено ФИО1 по служебному ордеру № от 25.03.1992 на период его трудовых отношений с Государственной противопожарной службой.

Согласно послужному списку ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он состоял в трудовых отношениях с Государственной противопожарной службой.

В настоящее время ответчики не проживают в вышеуказанном жилом помещении. Оплата за жилое помещение осуществляется ответчиками только за вывоз мусора за 2 человек, оплата за электроэнергию и водоснабжение не производится.

Ответчики на учете в качестве граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не состоят.

ФИО1 был собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, в период с 25.12.2009 по 23.11.2011.

ФИО3 является сособственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В добровольном порядке ответчики не освободили служебное жилое помещение.

Истец просил признать ФИО1, ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: город <адрес>; выселить ответчиков из служебного жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, без предоставления другого жилого помещения; снять ответчиков с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании поддержала в полном объеме исковые требования, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1, его представитель ФИО5 в судебном заседании не согласились с исковыми требованиями, просили отказать в их удовлетворении. Поддержали доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, которые приобщены к материалам дела.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОМВД России по Заволжскому району г. Ульяновска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца ФИО4, ответчика ФИО1, его представителя ФИО5, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на основании ордера № от 25.03.1992 было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: город <адрес>, на состав семьи из 4 человек (л.д. 28).

Собственником здания пожарного депо по адресу: г. <адрес>, является Российская Федерация, а само здание находится на праве оперативного управления у Главного управления МЧС России по Ульяновской области (л.д. 19-21).

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял в трудовых отношениях с Государственной противопожарной службой (л.д. 12-17).

Судом установлено, что ответчики с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по адресу: г. <адрес> (л.д. 79).

При этом в жилом помещении по адресу: г. <адрес>, проживают ФИО1 и ФИО2

ФИО3 не проживает в жилом помещении по адресу: г. <адрес>.

Как следует из свидетельства о расторжении брака I-ВА № от ДД.ММ.ГГГГ, расторгнут брак между ФИО1 и ФИО3 (л.д. 71).

ФИО1 имел в собственности жилое помещение по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27).

ФИО3 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 26).

Суд принимает во внимание то, что отношения по пользованию служебным жилым помещением возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР, как следствие, к правоотношениям сторон следует применять как нормы Жилищного кодекса РСФСР, так и нормы Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце третьем пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи и частью 2 статьи 102 Кодекса.

В силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 указанного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Невозможность выселения граждан без предоставления другого жилого помещения, проживающих в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрена при одновременном наличии следующих условий: указанные граждане должны быть отнесены к перечню лиц, выселение которых без предоставления другого жилого помещения не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (статья 108 Жилищного кодекса РСФСР), а также такие граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР.

В частности, согласно статье 108 Жилищного кодекса РСФСР выселению из служебного жилья без предоставления другого жилого помещения по договору социального найма не подлежали, в том числе, пенсионеры по старости, персональные пенсионеры; члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение; инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц; одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Исходя из приведенных положений законодательства и статьи 13 Вводного закона для приобретения лицом права на дополнительные гарантии (невозможность выселения из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения), установленные Жилищным кодексом РСФСР, необходимо, чтобы данное право возникло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 года). В этом случае положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещениям и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при условии, если обладающее таким правом лицо состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на данном учете.

На основании части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Как следует из материалов дела, ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в администрации города Ульяновска, не состоят (л.д. 91).

Судом установлено, что ответчик ФИО1 относится к лицам, которые не могут быть выселены из служебного жилья без предоставления другого жилого помещения. То обстоятельство, что на момент увольнения ответчик ФИО1 нуждающимся в жилых помещениях не был признан, на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не состоял, не свидетельствует об отнесении его к категории лиц, которые могут быть выселены из служебного жилья без предоставления другого жилого помещения. Кроме того, ФИО1 проработал в государственной противопожарной службе, предоставившей ему служебное жилое помещение, более 14 лет.

Таким образом, ФИО1 не был обеспечен жилым помещением по договору социального найма, до 1 марта 2005 года имел право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Наличие у ФИО1 в собственности жилого помещения по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не является основанием для удовлетворения исковых требований в отношении ФИО1, поскольку жилое помещение находилось у ФИО1 в собственности менее 2 лет, имеет площадь 12,4 кв.м.

Судом установлено, что ФИО2 (сын ФИО1) является членом семьи ФИО1, ведет с ним совместное хозяйство, самостоятельное право пользования другим жилым помещением он не приобрел, в собственности недвижимого имущества не имеет. Не проживание ФИО2 в жилом помещении носит временный характер, поскольку в настоящее время он проходит военную службу по контракту. В связи с этим суд ФИО2 не утратил право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: город <адрес>.

Поэтому следует отказать в удовлетворении исковых требований Главного управления МЧС России по Ульяновской области к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: город <адрес>, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета.

Судом установлено, что ФИО3 не является членом семьи ФИО1, брак с которым расторгнут в 2011 году, совместное хозяйство с ФИО1 не ведет, в жилом помещении, расположенном по адресу: город <адрес>, ФИО3 не проживает. В связи с этим суд приходит к выводу, что ФИО3 следует признать утратившей право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: город <адрес>, и снять с регистрационного учета по вышеуказанному адресу. При этом в удовлетворении иска к ФИО3 о выселении следует отказать, так как она не проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: город <адрес> <адрес>.

В связи с тем, что истец Главное управление МЧС России по Ульяновской области было освобождено от уплаты государственной госпошлины, а решение суда состоялось в его пользу в части удовлетворения требований к ответчику ФИО3, с ответчика ФИО3 следует взыскать в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск» государственную пошлину в размере 20 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Главного управления МЧС России по Ульяновской области (ИНН <***>) к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать ФИО3 (паспорт №) утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для снятия ФИО3 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований Главного управления МЧС России по Ульяновской области к ФИО1 (паспорт №), ФИО2 (паспорт №) о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: город <адрес>, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета и в иске к ФИО3 о выселении отказать.

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск» государственную пошлину в размере 20 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.Е. Павлов

Мотивированное решение изготовлено 20.10.2025