Решение по делу № 2-321/2025 от 17.07.2025 | Гаврилов-Ямский районный суд (Ярославская область)

УИД 76RS0003-01-2025-000549-29

Дело № 2-321/2025 Решение в окончательной форме принято 17 июля 2025 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2025 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Пушкиной Е.В.,

при секретаре Сокольниковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной службы охраны объектов культурного наследия Ярославской области к Санасаряну <данные изъяты> об изъятии объекта культурного наследия,

установил :

Государственная служба охраны объектов культурного наследия Ярославской области, уточнив требования, обратилась в суд с иском к ФИО1 об изъятии 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью 54,6 кв.м. с кадастровым номером 76<данные изъяты>, являющийся выявленным объектом культурного наследия «Дом жилой», конец XVIII века, а также 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок <данные изъяты> с последующей продажей указанного имущества с публичных торгов в установленном законом порядке.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью 54,6 кв.м. с кадастровым номером 76:04:020101:900, расположенный по адресу: <...>, и 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 76:04:020102:202, площадью 941+/-21 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

Должностным лицом службы осуществлен осмотр выявленного объекта культурного наследия «Дом жилой», конец XVIII века, расположенный по адресу: <данные изъяты>, с составлением акта технического состояния от 22 апреля 2024 года. Актом зафиксировано, что на момент осмотра южная часть здания (ул. Ярославская, д. 37) находится в аварийном состоянии, не эксплуатируется, у окон отсутствует остекление. Судя по наличию трещин на стенах здания, предполагаются деформации фундаментов. Имеются утраты штукатурного покрытия цоколя, деструкция лицевой поверхности кирпича и связующего раствора, подсос влаги. Имеются вертикальные трещины на поверхности стен, утраты штукатурного покрытия и красочного слоя. Крыша обрушена. Чердачные перекрытия обрушены. Заполнения оконных проемов практически полностью утрачены.

Установлено наличие критериев отнесения здания к объектам, находящимся в неудовлетворительном состоянии: утрата инженерных коммуникаций; деформация фундамента, цоколей, отмосток; горизонтальные и вертикальные сквозные трещины в стенах; деформация перекрытий или их отсутствие; отсутствие заполнения дверных и оконных проемов.

Таким образом, спорный объект культурного наследия находится в ненадлежащем техническом, санитарном, противопожарном состоянии, создающим угрозу его физической утраты.

На основании акта технического состояния установлены виды и сроки проведения работ по сохранению объекта культурного наследия:

- Получение задания на выполнение консервационных (противоаварийных) работ на объекте культурного наследия: не позднее 14 дней с момента получения акта технического состояния;

- Разработка проекта консервационных (противоаварийных) работ на объекте культурного наследия: 01 сентября 2024 года;

- Выполнение консервационных (противоаварийных) работ на объекте культурного наследия, в порядке, предусмотренном статьей 45 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»: 01 апреля 2025 года.

Письмом от 15 мая 2024 года № ИХ.43-1572/2024 акт технического состояния направлен собственнику для исполнения.

До настоящего времени меры, направленные на проведение работ по сохранению спорного объекта культурного наследия, установленные актом технического состояния, не приняты, собственником не организовано получение задания, разрешения на проведение работ, не разработана проектная документация.

Ранее, 11 марта 2012 года с собственником было оформлено охранное обязательство на спорный объект культурного наследия. Актом осмотра технического состояния от 11 марта 2012 года были установлены виды и сроки работ по сохранению объекта культурного наследия: ремонт занимаемых помещения (срок 01 декабря 2014 года), ремонт фасадов (срок 01 декабря 2014 года). Указанные работы выполнены не были. Собственником здания не предпринималось никаких мер против ухудшения состояния памятника, не выполнялись требования по сохранению объекта культурного наследия.

Представитель истца Государственной службы охраны объектов культурного наследия Ярославской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам иска, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Статья 165.1 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июля 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу части 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ юридически значимое сообщение адресованное гражданину, должно быть направленно по адресу его регистрации, который гражданин указал сам (например, в тексте договора). При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, указанным самим гражданином. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Статья 165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июля 2015 года № 25).

Принимая во внимание изложенное, ответчик считается извещенным о дате и месте судебного заседания надлежащим образом.

Третьи лица Администрация городского поселения Гаврилов-Ям, Администрация Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (Управление Росреестра по Ярославской области), Министерство имущественных отношений Ярославской области, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений на иск не представили.

Судом с учетом мнения представителя истца определено рассмотреть дело при имеющейся явке в порядке заочного производства с вынесением по делу заочного решения.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования (с учетом уточнений) подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследиях (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия подразделяются на три вида: памятники, ансамбли и достопримечательные места.

В силу статьи 15 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-Ф3 в Российской Федерации ведется единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр), содержащий сведения об объектах культурного наследия (пункт 1).

В соответствии с преамбулой к указанному Федеральному закону в Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации. Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Согласно пункту 1 статьи 33 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ, объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Статьей 48 указанного Федерального закона установлено, что объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса РФ собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Особенности владения, пользования и распоряжения объектами культурного наследия, а также отношения в области государственной охраны и пользования недвижимыми объектами культурного наследия регулируются указанными выше положениями Федерального закона от 25 июня 2022 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследиях (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

На основании статей 47.1-47.3 указанного Федерального закона собственник объекта культурного наследия обязан соблюдать требования закона к содержанию и использованию объектов культурного наследия.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании задания, проекта и разрешения на проведение работ.

Постановлением Главы администрации Ярославской области от 22 ноября 1993 года № 329 здание по адресу: Ярославская <данные изъяты>, включено в перечень выявленных объектов культурного наследия как «Дом жилой», конец XVIII века.

Указанный объект не включен в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 28 мая 2025 года данный объект культурного наследия площадью 54,6 кв.м. с кадастровым номером 76:04:020101:900 является жилым домом, и находится в общей долевой собственности ФИО1, доля в праве – 1/2, право собственности зарегистрировано 08 сентября 2012 года.

ФИО1 также является собственником ? доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 76:04:020102:202 расположенный по адресу: <адрес>, площадью 941 +/-21 кв.м. с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Должностным лицом Государственной службы охраны объектов культурного наследия <адрес> осуществлен осмотр выявленного объекта культурного наследия «Дом жилой», конец XVIII века, расположенного по адресу: <адрес>, по итогам которого составлен акт технического состояния от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным актом технического состояния зафиксировано, что на момент осмотра южная часть здания (<адрес>) находится в аварийном состоянии, не эксплуатируется, у окон отсутствует остекление. Судя по наличию трещин на стенах здания, предполагаются деформации фундаментов. Имеются утраты штукатурного покрытия цоколя, деструкция лицевой поверхности кирпича и связующего раствора, подсос влаги. Имеются вертикальные трещины на поверхности стен, утраты штукатурного покрытия и красочного слоя. Крыша обрушена. Чердачные перекрытия обрушены. Заполнения оконных проемов практически полностью утрачены.

В ходе осмотра также установлено наличие критериев отнесения здания к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии, а именно зафиксирована утрата инженерных коммуникаций; деформация фундамента, цоколей, отмосток; горизонтальные и вертикальные сквозные трещины в стенах; деформация перекрытий или их отсутствие; отсутствие заполнения дверных и оконных проемов.

Ранее, 11 марта 2012 года с ФИО1 было оформлено охранное обязательство на спорный объект культурного наследия. Актом осмотра технического состояния от 11 марта 2012 года были установлены виды и сроки работ по сохранению объекта культурного наследия: ремонт занимаемых помещения (срок 01 декабря 2014 года), ремонт фасадов (срок 01 декабря 2014 года). Указанные работы выполнены не были. Собственником здания не предпринималось никаких мер против ухудшения состояния памятника, не выполнялись требования по сохранению объекта культурного наследия.

В соответствии с пунктом 4 статьи 50.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» под неудовлетворительным состоянием объекта культурного наследия, включенного в реестр, понимается такое состояние объекта культурного наследия, являющегося зданием, строением или сооружением, которое создает угрозу его физической утраты.

На основании акта технического состояния Государственной службой охраны объектов культурного наследия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлены виды и сроки проведения работ по сохранению объекта культурного наследия:

Письмом от 15 мая 2024 года № ИХ.43-1572/2024 акт технического состояния направлен истцом ФИО1 для исполнения.

До настоящего времени меры, направленные на проведение работ по сохранению спорного объекта культурного наследия, установленные актом технического состояния, ответчиком не приняты, собственником не организовано получение задания, разрешения на проведение работ, не разработана проектная документация.

Невыполнение ответчиком требований к сохранению объекта культурного наследия влечет ухудшение физического состояния памятника.

В результате такого бесхозяйственного содержания объекту культурного наследия грозит утрата, не только ценным элементам части здания, но и объекту в целом, что в соответствии со статьей 54 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ является основанием для изъятия у собственника объекта культурного наследия с последующей продажей с публичных торгов.

Статьей 54 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ предусмотрено, что в случае, если собственник объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия не выполняет требований к сохранению такого объекта или совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им своего значения, в суд с иском об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия обращается региональный орган охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия.

В случае принятия судом решения об изъятии объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия у собственника, содержащего данный объект ненадлежащим образом, по представлению регионального органа охраны объектов культурного наследия соответствующий орган по управлению государственным или муниципальным имуществом выкупает указанный объект либо указанный земельный участок или организует их продажу с публичных торгов.

Поскольку ФИО1 не предпринималось никаких мер, препятствующих ухудшению состояния памятника, не выполнялись требования по сохранению объекта культурного наследия, чем нарушены обязательные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объекта культурного наследия (подпункт 1 пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ), суд, с учетом положений подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в доход бюджета бюджетной системы РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей, от которой истец был освобожден при подаче иска.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198, 235 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования Государственной службы охраны объектов культурного наследия Ярославской области (ИНН <***>) удовлетворить.

Изъять у Санасяряна <данные изъяты>) 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью 54,6 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, являющийся выявленным объектом культурного наследия «Дом жилой», конец XVIII века, а также 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 941+/-21 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с последующей продажей указанного имущества с публичных торгов в установленном законом порядке.

Взыскать с Санасяряна <данные изъяты> государственную пошлину в доход соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в размере 3000 рублей.

Ответчик вправе подать в Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области заявление об отмене настоящего заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения, представив одновременно доказательства уважительности причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения об этом суду, а также доказательства, которые могли бы повлиять на существо вынесенного решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Пушкина