УИД 79RS0002-01-2022-005015-44
Дело № 2а-2600/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 сентября 2022 года г. Биробиджан
Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе
председательствующего судьи Бирюковой Е.А.,
при секретаре Гуриной Т.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военного прокурора Биробиджанского гарнизона ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «В Контакте» о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Военный прокурор Биробиджанского гарнизона ФИО1 обратился с административным иском к о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, мотивируя тем, что военной прокуратурой Биробиджанского гарнизона проведены надзорные мероприятия по факту обнаружения в сети «Интернет» информации и материалов, запрещённых к распространению на территории Российской Федерации.
В ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены сайты с сетевыми адресами: <данные изъяты>, содержащие запрещенную информацию - сведения, раскрывающие имена, анкетные (персональные) данные личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, привлекаемого к проведению специальной операции.
Министерством обороны Российской Федерации 25.03.2022 официально раскрыты сведения о количестве погибших (раненных) в ходе специальной операции военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (погибло 1351 человек, ранено 3 825).
Доступ на страницу сайта свободный, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать и (или) распространить информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен.
Данная информация, размещенная на указанных сайтах, используется в целях создания угрозы причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращению функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры. Помимо этого, указанные Интернет-ресурсы занимаются сбором персональных данных военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации. Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей указанные сведения - является распространением запрещенной информации.
Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, она подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам сайта, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации - закрытию.
Просит признать информацию, размещённую в сети «Интернет» на страницах сайтов с сетевыми адресами: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Хабаровскому краю, Сахалинской области и ЕАО включить интернет сайты с названными адресами в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.
Определением суда от 29.08.2022 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ООО «В Контакте».
Военный прокурор Биробиджанского гарнизона ФИО1, представитель административного ответчика ООО «В Контакте» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В отзыве содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя данного заинтересованного лица.
Суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие неявившихся участников процесса.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, на распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Частью 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ определено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Из статьи 15.1 указанного Федерального закона следует, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается в частности использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.
Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение в РФ запрещено.
Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, является в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено.
Статьей 276 УК РФ установлена уголовная ответственность за передачу, собирание, похищение или хранение в целях передачи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, а также передача или собирание по заданию иностранной разведки или лица, действующего в ее интересах, иных сведений для использования их против безопасности Российской Федерации, то есть шпионаж.
Пунктом 10 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» конфиденциальность персональных данных означает, что любое лицо получившее доступ к персональным данным, не должно допускать их распространения без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания. При этом в силу требований закона операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания.
Статьей 13.11 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области персональных данных. Статьей 137 УК РФ предусмотрена ответственность за незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную и семейную тайну, без его согласия.
В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами предусмотрен запрет на распространение информации, содержащей анкетные (персональные) данные граждан Российской Федерации, в том числе военнослужащих.
В судебном заседании установлено, что военной прокуратурой Биробиджанского гарнизона проведены надзорные мероприятия по факту обнаружения в сети «Интернет» информации и материалов, запрещенных к распространению на территории РФ, в ходе которых выявлены сайты, на страницах которых <данные изъяты> указана информация, содержащая персональные данные граждан Российской Федерации, раскрывающая имена, анкетные (персональные) данные личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, привлекаемого к проведению специальной операции.
Таким образом, суд приходит к выводу, что размещенная на указанных страницах сайта в сети Интернет информация является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
По сведениям Роскомнадзора в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - Единый реестр), ресурс не внесен, решений судов либо иных уполномоченных органов о признании информации, размещённой в сети «Интернет» по данному адресу, в Роскомнадзор не поступало.
При наборе <данные изъяты> – страницы не доступны для просмотра, отображается сообщение «Этот материал заблокирован на территории РФ на основании решения суда/уполномоченного федерального органа исполнительной власти (Биробиджанский районный суд ЕАО) от 11.08.2022 № на странице <данные изъяты> отображается сообщение «Ошибка». Видео удалено».
В ходе рассмотрения дела установить владельцев обозначенных выше страниц сайта не представилось возможным.
По информации Регионального Сетевого информационного Центра от 24.08.2022, администратором домена второго уровня VK.COM является юридическое лицо ООО «В Контакте».
При таких обстоятельствах, вышеуказанная информация, размещенная на страницах: <данные изъяты> должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации. Поскольку информация, находящаяся в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> не находится в свободном доступе, то оснований для удовлетворения заявленных требований в указанной части не имеется.
В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст. 265.5 КАС РФ, суд
Решил:
Административное исковое заявление заместителя военного прокурора Биробиджанского гарнизона к обществу с ограниченной ответственностью «В Контакте» о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить частично.
Признать информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с сетевыми адресами: <данные изъяты>, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Внести страницы сайта с сетевыми адресами: <данные изъяты>, в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Обратить решение к немедленному исполнению.
В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Е.А. Бирюкова
Мотивированное решение суда изготовлено 28.09.2022.