УИД: 77RS0010-02-2022-009429-55

№ 2-634/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 27 апреля 2023 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Агамова В.Д. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-634/23 по иску Измайловского межрайонного прокурора адрес, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к адрес Москвы адрес Измайлово» об обязании выплатить компенсационную стоимость квотируемых рабочих мест,

УСТАНОВИЛ:

Измайловский межрайонный прокурор адрес, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском к адрес Москвы адрес Измайлово», в котором, ссылаясь на проведенную в отношении ответчика проверку, в ходе которой выявлен факт ненадлежащего исполнения Закона адрес от 22 декабря 2004 г. №90 «О квотировании рабочих мест», уточнив исковые требования, просит суд обязать адрес Москвы адрес Измайлово» выплатить в бюджет адрес компенсационную стоимость квотируемых рабочих мест для трудоустройства молодежи за период со адрес 2019 г. по адрес 2022 г. в размере 5 556 460 руб.

В судебном заседании помощник Измайловского районного прокурора адрес фио уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГБУ адрес Измайлово» по доверенности фио в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала по доводам письменных возражений.

Представитель третьего лица ГКУ адрес «Центр занятости населения адрес» по доверенности фио в судебном заседании полагал, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, приходит к следующему.

В силу положений ст.5 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

Государственная политика в области содействия занятости населения направлена на осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы, к которым в том числе относятся несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с ч.1 ст.13 указанного Закона, государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, путем разработки и реализации программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая рабочие места и организации для труда инвалидов), установления квоты для приема на работу инвалидов, а также путем организации обучения по специальным программам и другими мерами.

Согласно ч.1 ст.25 Закона №1032-1, работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе трудоустройства, определяемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления числа граждан, особо нуждающихся в социальной защите, или резервирования отдельных видов работ (профессий) трудоустройства таких граждан.

В соответствии со ст.20 Закона адрес от 01 октября 2008 г. №46 «О занятости населения в адрес», инвалидам, несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте до 23 лет, выпускникам образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте до 24 лет, высшего профессионального образования в возрасте до 26 лет, ищущим работу впервые, дополнительные гарантии занятости обеспечиваются в соответствии с законодательством адрес о квотировании рабочих мест.

Правовые, экономические и организационные основы квотирования рабочих мест в адрес для приема на работу молодежи, создания рабочих мест для молодежи определены Законом адрес от 22 декабря 2004 г. №90 «О квотировании рабочих мест», согласно ст.2 которого к молодежи отнесены следующие категории: несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, выпускники учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 24 лет, высшего профессионального образования в возрасте от 21 года до 26 лет, ищущие работу впервые.

Работодатели независимо от организационно-правовых форм и форм собственности организаций, за исключением общественных объединений инвалидов и образованных ими организаций, в том числе хозяйственных товариществ и обществ, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, организуют в адрес квотируемые рабочие места за счет собственных средств.

Выполнением квоты для приема на работу в отношении молодежи считается трудоустройство работодателем молодежи, подтвержденное заключением трудового договора, действие которого в текущем месяце составило не менее 15 дней, либо уплата ежемесячно в бюджет адрес компенсационной стоимости квотируемого рабочего места в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения, определенного в адрес на день ее уплаты в порядке, установленном нормативными правовыми актами адрес.

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона адрес №90, работодателям, осуществляющим деятельность на территории адрес, у которых среднесписочная численность работников составляет более 100 человек, размер установленной квоты для молодёжи составляет 2% от среднесписочной численности работников.

Частью ст.4 Закона адрес №90 установлено, что работодатели обязаны ежеквартально представлять информацию о выполнении квоты в порядке, установленном Правительством Москвы.

Порядок предоставления сведений о выполнении установленной квоты для приема на работу молодежи определен п.2.9 Положения о квотировании рабочих мест в адрес, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 04 августа 2009 г. №742-ПП, согласно которому работодатели представляют в Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения адрес» ежеквартально до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, сведения о выполнении установленной квоты для приема на работу молодежи по форме, утвержденной Департаментом труда и социальной защиты населения адрес.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что ответчиком ГБУ адрес Измайлово» не выполнена квота по трудоустройству молодежи за период со адрес 2019 г. по адрес 2022 г. в количестве 260 человек, чем не исполнены требования законодательства в сфере занятости молодежи, приведенные выше.

Указанное обстоятельство стороной ответчика в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

Постановлением административной комиссии Префектуры адрес от 22 декабря 2021 г. №138-АК/11 за административное правонарушение, предусмотренное ст.2.2 Закона адрес от 21 ноября 2007 г. №45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», выразившееся в несоблюдении требований законодательства по квотированию рабочих мест для молодежи, в том числе не внесена компенсационная стоимость квотируемых рабочих мест в размере 8 523 846 руб., адрес Москвы адрес Измайлово» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

Постановлением Правительства Москвы от 20 декабря 2022 г. №2909-ПП «Об установлении величины прожиточного минимума в адрес на 2023 год» установлена величина прожиточного минимума в адрес на 2023 г. для трудоспособного населения в размере 24 801 руб.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что доводы истца о нарушении ответчиком Закона адрес от 22 декабря 2004 г. №90 «О квотировании рабочих мест» нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, исходя из указанной выше величины прожиточного минимума, установленного в ходе судебного разбирательства факта не выполнения ответчиком квоты за юридически значимый период в количестве 260 человек, размер компенсационной стоимости квотируемых рабочих мест для трудоустройства молодежи, подлежащий выплате ответчиком в бюджет адрес, составляет 6 448 260 руб. (24 801 руб. х 260), в связи с чем заявленные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Оценивая доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, суд полагает их необоснованными.

В соответствии со ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно ст. 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

Согласно п.1 ст.3, п.4 ст.4 Закона адрес от 22.12.2004 г. № 90 «О квотировании рабочих мест» работодатели, отвечающие требованиям части 1 статьи 3 настоящего Закона, обязаны ежеквартально представлять информацию о выполнении квоты в порядке, установленном Правительством Москвы.

Согласно п.3 ст.2 указанного Закона, выполнением квоты для приема на работу считается в отношении категорий молодежи, указанных в части 1 настоящей статьи, - трудоустройство работодателем молодежи, подтвержденное заключением трудового договора, действие которого в текущем месяце составило не менее 15 дней, либо уплата ежемесячно в бюджет адрес компенсационной стоимости квотируемого рабочего места в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения, определенного в адрес на день ее уплаты в порядке, установленном нормативными правовыми актами адрес.

В соответствии с п.2.9 Положения о квотировании рабочих мест в адрес, утв. постановление Правительства Москвы от 04.08.2009 г. № 742-ПП, работодатели представляют в центр занятости ежеквартально до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, сведения о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов и молодежи по форме, утвержденной Департаментом.

Таким образом, обоснованным является довод третьего лица ГКУ «Центр занятости населения» о том, что о неисполнении ответчиком обязанности по квотированию в части оплаты компенсационной стоимости рабочих, ГКУ «Центр занятости населения» могло узнать только после окончания адрес 2019 г., когда ответчик подал отчет по форме №1-квотирование. Кроме того, отчет по форме №1-квотирование ответчик подал только 04 июля 2019 г., когда и узнал о допущенном ответчиком нарушении.

Таким образом, с учетом подачи искового заявления 30 мая 2022 г., срок исковой давности на дату его подачи не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Измайловского межрайонного прокурора адрес, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к адрес Москвы адрес Измайлово» об обязании выплатить компенсационную стоимость квотируемых рабочих мест удовлетворить.

Обязать ГБУ адрес «Жилищник адрес» выплатить в бюджет адрес компенсационную стоимость квотируемых рабочих мест для трудоустройства молодежи за период со адрес 2019 г. по адрес 2022 г. в размере 6 448 260 (шесть миллионов четыреста сорок восемь тысяч двести шестьдесят) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

фио Агамов

Решение в окончательной форме принято 04 мая 2023 г.