к делу № 2-3633/2022

УИД № 23RS0003-01-2022-007003-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г-к Анапа 20 декабря 2022 года

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

в составе: председательствующего судьи Кашкарова С.В.

при секретаре Шегян Р.Р.,

с участием: истца ПСН, ответчика ФИО1, представителя ответчика Управления по делам семьи и детей администрации муниципального образования город-курорт Анапа по доверенности ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПСН к ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетних ПАС, ПРС, Управлению по делам семьи и детей администрации муниципального образования город-курорт Анапа о понуждении к заключению основного договора, признании права собственности на квартиры и признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетних ПАС ДД.ММ.ГГГГ г.р., ПРС ДД.ММ.ГГГГ г.р., Управлению по делам семьи и детей администрации муниципального образования город-курорт Анапа о понуждении к заключению основного договора, признании права собственности на квартиры и признании незаконным решения, указывая на то, что ему, ФИО2 принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на трехкомнатную <адрес> кадастровым номером №, назначение жилое, площадь 63,1 кв.м., этаж №, расположенную по адресу: <адрес>, мкр 12-й, <адрес>. Кадастровая стоимость-- 3272056.18 руб. ФИО3 и ПАС принадлежат по 1/4 доли в праве общей долевой собственности на однокомнатную <адрес> кадастровым номером №, назначение жилое, площадью 35,8 кв.м., этаж № расположенную по адресу: <адрес>. Кадастровая стоимость- 1560885.37 руб. Кадастровая стоимость 1/2 доли на однокомнатную квартиру составляет 780442.68 руб. Между сторонами ДД.ММ.ГГГГ заключен предварительный договор мены долей в праве собственности на квартиры, согласно которому ФИО2 передает ФИО3 и ПАС по 1/4 доли в праве общей долевой собственности на трехкомнатную <адрес> кадастровым номером №, в обмен на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на однокомнатную <адрес> кадастровым номером №. Для получения разрешения на совершение сделок по отчуждению недвижимого имущества несовершеннолетних они обратились в Управление по делам семьи и детей администрации муниципального образования г-к Анапа. Уведомлением от 16.08.2022г. в выдаче предварительного разрешения отказано, на основании п. 3 ст. 37 ГК РФ. Истец считает, что данный отказ является неправомерным, т.к. сделка совершается в интересах несовершеннолетних, поскольку в результате площадь принадлежащей каждому недвижимости увеличивается с 9,6 кв.м, до 15,7 кв.м. Кроме того, кадастровая стоимость трехкомнатной <адрес> составляет 3272056.18 руб., что в два раза больше кадастровой стоимости однокомнатной <адрес> — 1560885.37 руб. Срок заключения основного договора истекал 03.10.2022 г. В связи с чем истец 02.10.2022 г. обратился к ФИО3 и ПАС с проектом основного договора. Ответом от 03.10.2022 г. в заключении основного договора отказано по причине получения отказа в выдаче предварительного разрешения мены долей в праве собственности на квартиры.

Истец просит суд: признать незаконным решение управления по делам семьи и детей администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 16.09.2022 об отказе в выдаче предварительного разрешения на совершение сделки по мене долей в праве собственности на квартиры с кадастровыми номерами №; обязать управление по делам семьи и детей администрации муниципального образования город-курорт Анапа выдать согласие на заключение договора мены долей в праве собственности на следующих условиях: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. передает ПАС ДД.ММ.ГГГГ г.р. 1/4 долю в праве общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру с кадастровым номером № назначение жилое, площадью 63,1 кв.м., этаж №, расположенную по адресу: Российская Федерация, <адрес>, мкр 12-й, <адрес>, в обмен на доли в праве общей долевой собственности на однокомнатную квартиру с кадастровым номером №, назначение жилое, площадью 35,8 кв.м., этаж № расположенную по адресу: Российская Федерация, <адрес>. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. передает ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. 1/4 долю в праве общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру с кадастровым номером № назначение жилое, площадью 63,1 кв.м., этаж №, расположенную по адресу: Российская Федерация, <адрес>, мкр 12-й, <адрес> обмен на 1/4 доли в праве общей долевой собственности на однокомнатную квартиру с кадастровым номером №, назначение жилое, площадью 35,8 кв.м., этаж № расположенную по адресу: Российская Федерация, <адрес>; понудить ПВВ ДД.ММ.ГГГГ г.р., действующую в интересах несовершеннолетних ПАС ДД.ММ.ГГГГ г.р., ПРС ДД.ММ.ГГГГ г.р., заключить с ПСН ДД.ММ.ГГГГ г.р. договор мены долей в праве собственности на квартиры на условиях проекта договора мены долей в праве собственности на квартиры, а именно: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженец <адрес>, гражданин Российской Федерации, именуемый в дальнейшем «Сторона 1» с одной стороны и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р.урож. <адрес>, гражданка Российской Федерации, действующая от имени и в интересах несовершеннолетнего ПАС ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <адрес>, гражданина Российской Федерации, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <адрес> края, гражданина Российской Федерации, заключили настоящий договор о нижеследующем: 1. По настоящему договору каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны жилое помещение в обмен на другое. При этом, каждая из сторон признается продавцом жилого помещения, которое он обязуется передать и покупателем жилого помещения, которое она обязуется принять в обмен. 2. Сторона 1 передает Стороне 2 1/4 долю в праве общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру с кадастровым номером № назначение жилое, площадью 63,1 кв.м., этаж №, расположенную по адресу: Российская Федерация, <адрес>, мкр 12-й, <адрес> обмен на 1/4 доли в праве общей долевой собственности на однокомнатную квартиру с кадастровым номером №, назначение жилое, площадью 35,8 кв.м., этаж № расположенную по адресу: Российская Федерация, <адрес>; Сторона 1 передает Стороне 3 1/4 долю в праве общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру с кадастровым номером № назначение жилое, площадью 63,1 кв.м., этаж №, расположенную по адресу: Российская Федерация, <адрес>, мкр 12-й, <адрес> обмен на 1/4 доли в праве общей долевой собственности на однокомнатную квартиру с кадастровым номером №, назначение жилое, площадью 35,8 кв.м., этаж № расположенную по адресу: Российская Федерация, <адрес>. 3. Право собственности на квартиру с кадастровым номером № зарегистрировано в ЕГРН 22.02.2012г., запись регистрации №. Право собственности на квартиру с кадастровым номером № зарегистрировано в ЕГРН 23.09.2021г., запись регистрации №. 4. Каких-либо расчетов, связанных с осуществляемой между ними меной долями, производиться не будет. 5. Материальных и иных претензий Стороны друг к другу не имеют. Передача квартир осуществлена до подписания настоящего договора. Договор принимает силу и значение актов приема-передачи. Стороны пришли к соглашению, что составление иного дополнительного документа не требуется. 6. С содержанием статей 209, 223,454,460,549,551,567 ГК РФ стороны ознакомлены. 7. Настоящий договор составлен в четырех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному у каждой из Сторон, четвертый- в регистрирующем органе. Установить, что договор мены долей в праве собственности на квартиры считается заключенным со дня вступления решения Анапского городского суда в законную силу. Признать за ПСН ДД.ММ.ГГГГ г.р. право собственности на 1/2 долю на однокомнатную квартиру с кадастровым номером №, назначение жилое, площадью 35,8 кв.м., этаж № расположенную по адресу: Российская Федерация, <адрес>. Признать за ПАС ДД.ММ.ГГГГ г.р. право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру с кадастровым номером № назначение жилое, площадью 63,1 кв.м., этаж №, расположенную по адресу: Российская Федерация, <адрес>, мкр 12-й, <адрес>. Признать за ПРС ДД.ММ.ГГГГ г.р. право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру с кадастровым номером № назначение жилое, площадью 63,1 кв.м., этаж №, расположенную по адресу: Российская Федерация, <адрес>, мкр 12-й, <адрес>. Обязать Управление <адрес> прекратить право собственности ПСН на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру с кадастровым номером № назначение жилое, площадью 63,1 кв.м., этаж №, расположенную по адресу: Российская Федерация, <адрес>, мкр 12-й, <адрес>. Обязать Управление <адрес> прекратить право собственности ПАС на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на однокомнатную квартиру с кадастровым номером №, назначение жилое, площадью 35,8 кв.м., этаж № расположенную по адресу: Российская Федерация, <адрес>. Обязать Управление <адрес> прекратить право собственности ПРС на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на однокомнатную квартиру с кадастровым номером №, назначение жилое, площадью 35,8 кв.м., этаж № расположенную по адресу: Российская Федерация, <адрес>. В решении суда указать что оно является основанием для регистрации договора, права общей долевой собственности за ПСН, ПАС, ПРС, в Управления Росреестра по <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетних ПАС и ПРС, не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель Управления по делам семьи и детей администрации муниципального образования г-к Анапа по доверенности ФИО8 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, указав, что заключение спорной сделки противоречит п. 3 ст. 37 ГК РФ, поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО2 и ФИО1 состояли в зарегистрированном браке, от данного брака имеют двоих несовершеннолетних детей- ПАС ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ПРС ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> между ПСН и ФИО1 расторгнут на основании решения мирового судьи судебного участка № г-к Анапа от ДД.ММ.ГГГГ (а/з о расторжении брака № от 16.09.2022г.)

ФИО2 принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру с кадастровым номером №, назначение жилое, площадь 63,1 кв.м., этаж №, расположенную по адресу: <адрес>, мкр 12-й, <адрес>. Кадастровая стоимость-- 3272056.18 руб.

Несовершеннолетним ФИО3 и ПАС принадлежат по 1/4 доли в праве общей долевой собственности на однокомнатную квартиру с кадастровым номером №, назначение жилое, площадью 35,8 кв.м., этаж № расположенную по адресу: <адрес>. Кадастровая стоимость- 1560885.37 руб. (кадастровая стоимость 1/2 доли на однокомнатную квартиру составляет 780442.68 руб.)

ДД.ММ.ГГГГ между ПСН с одной стороны и ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетних ПАС и ПРС, заключен предварительный договор мены долей в праве собственности на квартиры, согласно которому ФИО2 передает ФИО3 и ПАС по 1/4 доли в праве общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру с кадастровым номером 23:37:0109001:1869 по адресу: <адрес>, мкр 12-й, <адрес>, в обмен на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на однокомнатную квартиру с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Срок заключения основного договора мены установлен сторонами до 03.10.2022 года.

Для получения разрешения на совершение сделок по отчуждению недвижимого имущества несовершеннолетних стороны обратились в Управление по делам семьи и детей администрации муниципального образования г-к Анапа.

Уведомлением от 16.08.2022г. Управление по делам семьи и детей администрации муниципального образования г-к Анапа отказало в выдаче предварительного разрешения на совершение сделок по отчуждению недвижимого имущества в отношении несовершеннолетних ПАС и ПРС, на основании п. 3 ст. 37 ГК РФ.

В течение срока, установленного предварительным договором мены долей в праве собственности на квартиры, до 03.10.2022, основной договор сторонами не был заключен ввиду отсутствия согласия на совершение сделки Управления по делам семьи и детей администрации муниципального образования г-к Анапа.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом исковых требований.

В соответствии со ст. 567 ГК РФ по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой. К договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже (глава 30), если это не противоречит правилам настоящей главы и существу мены. При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен.

Согласно ч. 3 ст. 60 СК РФ при осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного.

В соответствии со ст.28 ГК РФ к сделкам законных представителей несовершеннолетнего (родителей, опекунов, усыновителей) с его имуществом применяются правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 37 настоящего Кодекса.

Статьей 37 ГК РФ определено, что опекун, не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Также согласно ст. 21 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется также во всех иных случаях, если действия опекуна или попечителя могут повлечь за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации N 13-П от 08 июня 2010 года специальный порядок совершения родителями, как законными представителями своих несовершеннолетних детей, сделок с принадлежащим детям имуществом, закрепленный положениями гражданского и семейного законодательства (статьи 28 и 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 64 Семейного кодекса Российской Федерации) в их взаимосвязи, направлен на защиту прав и интересов несовершеннолетних.

С учетом требований закона, органы опеки и попечительства, проверяя законность сделки по отчуждению недвижимости, должны устанавливать, соответствует ли она интересам несовершеннолетнего и не ухудшаются ли условия проживания несовершеннолетнего, не уменьшается ли его собственность в случае, если несовершеннолетний является собственником квартиры.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 06 марта 2003 года N 119-О указал, что из содержании абзаца 2 пункта 1 статьи 28 и пунктов 2 - 3 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации не вытекает право органов опеки и попечительства произвольно запрещать сделки по отчуждению имущества несовершеннолетних детей, совершаемые их родителями: напротив, в соответствии с общими принципами права и требованиями статей 2, 17 и 38 Конституции Российской Федерации, решения органов опеки и попечительства в случае их обжалования в судебном порядке, подлежат оценке, исходя из конкретных обстоятельств дела.

Оценивая доводы истца о том, что отказ органа опеки и попечительства является неправомерным, т.к. сделка совершается в интересах несовершеннолетних, поскольку в результате площадь принадлежащей каждому недвижимости увеличивается с 9,6 кв.м, до 15,7 кв.м., кроме того, кадастровая стоимость трехкомнатной <адрес> составляет 3272056.18 руб., что в два раза больше кадастровой стоимости однокомнатной <адрес>- 1560885.37 руб., суд приходит к следующему.

Истец сослался на кадастровую стоимость объектов недвижимости. Однако, рыночная стоимость данных объектов недвижимости сторонами не устанавливалась, в то время как реальная рыночная цена объектов недвижимости, может существенно отличаться от кадастровой стоимости в зависимости от совокупности факторов, влияющих на цену, таких как: местоположение, транспортная доступность, развитость инфраструктуры, состояние недвижимости и иное. При таких обстоятельствах, не представляется возможным сделать однозначный вывод о соблюдении имущественных прав несовершеннолетних при совершении сделки.

С учетом приведенных обстоятельств доводы истца о том, что передаваемая в собственность несовершеннолетних доля квартиры по площади больше, чем доля, находящаяся у них в собственности в настоящее время, а также кадастровая стоимость передаваемой доли больше кадастровой стоимости доли, находящейся в собственности несовершеннолетних, судом во внимание не принимаются.

Кроме того, суду не представлено достоверных доказательств о том, что в результате совершенной сделки будут соблюдены жилищные права несовершеннолетних.

Так, суду не представлено сведений о том, что предполагаемое к передаче в собственность несовершеннолетних ПАС и ПРС жилое помещение (доля квартиры) не обременено жилищными правами иных лиц, а передаваемая в их собственность идеальная 1/2 доля в праве общей долевой собственности (по 1/4 доли каждому) соответствует реальной, то есть в фактическом пользовании несовершеннолетних будет находиться жилое помещение, соответствующее по площади этой 1/2 доле. Следовательно, в результате сделки мены может произойти ухудшение жилищных условий несовершеннолетних, что нарушит их жилищные права.

Более того, как следует из отметки в паспорте несовершеннолетнего ПРС, он постоянно зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. Следовательно, до достижения совершеннолетия имеет право пользования жилой площадью этой квартиры, производное от права его отца ПСН, являющегося собственником 1/2 доли квартиры по указанному адресу. Таким образом, несовершеннолетний ФИО3 в настоящее время гарантированно обеспечен собственным жилым помещением и сохраняет право на проживание как в квартире отца, так и в квартире, где обладает правом собственности на 1/4 долю по адресу: <адрес>. По достижении совершеннолетия будет иметь возможность определиться с местом своего постоянного проживания в соответствии с собственными интересами.

Аналогичными жилищными правами обладает и несовершеннолетний ПАС Являясь собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, он имеет право проживать как в указанной квартире, так и в квартире, собственником которой в размере 1/2 доли в праве общей долевой собственности является его отец ФИО2 (то есть по месту жительства своего законного представителя). В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Согласно п.2 ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Истцом не доказано, что предполагаемая сделка по отчуждению недвижимого имущества будет отвечать интересам несовершеннолетних ПРС и ПАС, сохранит их жилищные и имущественные права.

Принимая во внимание изложенное, суд признает законным и обоснованным решение Управления по делам семьи и детей администрации муниципального образования г-к Анапа от 16.08.2022 года (принятое в форме уведомления) об отказе в выдаче предварительного разрешения на совершение сделок по отчуждению недвижимого имущества в отношении несовершеннолетних ПАС и ПРС, на основании п. 3 ст. 37 ГК РФ. В этой связи производные исковые требования ПСН о понуждении к заключению основного договора, признании права собственности на квартиры также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ПСН к ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетних ПАС, ПРС, Управлению по делам семьи и детей администрации муниципального образования город-курорт Анапа о понуждении к заключению основного договора, признании права собственности на квартиры и признании незаконным решения- отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Анапский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий- подпись.

Подлинник определения \ решения \ постановления \ приговора находится в материалах дела № 2-3633/2022 УИД № 23RS0003-01-2022-007003-83Анапского городского суда Краснодарского края