Дело № 5-223/2023

76RS0008-01-2023-001347-54

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Переславль-Залесский 11 августа 2023 г.

Судья Переславского районного суда Ярославской области Шашкин Д.А., с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Частного общеобразовательного учреждения «Классическая гимназия-пансион Свято-Алексиевской Пустыни памяти протоиерея Василия Лесняка» по доверенности ФИО1, при секретаре Леонтьевой Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении Частного общеобразовательного учреждения «Классическая гимназия-пансион Свято-Алексиевской Пустыни памяти протоиерея Василия Лесняка», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес скрыт>

УСТАНОВИЛ:

Частное общеобразовательное учреждение «Классическая гимназия-пансион Свято-Алексиевской Пустыни памяти протоиерея Василия Лесняка» (далее ЧОУ «Гимназия-пансион Свято-Алексиевской Пустыни») осуществляло на территории городской округ г. Переславль-Залесский Ярославской области деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), при следующих обстоятельствах.

На основании решения Территориального отдела по Ярославской области Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее ТО по ЯО Восточного МУГАДН ЦФО) №7632043 от 31.05.2023 г. инспекторским составом ТО по ЯО Восточного МУГАДН ЦФО 26.06.2023 г. в рамках проведения постоянного рейда проводились мероприятия по контролю за обеспечением безопасности при перевозках пассажиров, и в 11 час. 00 мин. по адресу: СКП-1 (Ярославль), 253км +0м ФАД М-8 «ХОЛМОГОРЫ» было выявлено транспортное средство (автобус) «ХЕНДЭ УНИВЕРС 910386» государственный регистрационный знак <номер скрыт>, осуществлявший перевозку пассажиров - детей в количестве 25 человек и 6 человек сопровождающих, под управлением водителя <Г.>, при этом перевозчиком согласно путевого листа серии ФБ №188 от 26.06.2023 г. являлось ЧОУ «Гимназия-пансион Свято-Алексиевской Пустыни», оно выполняло перевозку по маршруту «Переславль-Залесский - Новоалексеевка» и без специального разрешения (лицензии на перевозку пассажиров), чем нарушило требования п.4 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 г. №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», пп.24 п.1 ст. 12 Федерального закона №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В судебном заседании на рассмотрении данного дела защитник ЧОУ «Гимназия-пансион Свято-Алексиевской Пустыни» по доверенности ФИО1 с правонарушением согласилась, при этом просила учесть, что правонарушение носило единичный характер, обычно для перевозки детей обращаются в специализированные организации, имеющие лицензию, а в этот раз такой организации найти не удалось и детей отправили в поезду на арендованном микроавтобусе.

Рассмотрев дело. Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы, судья пришел к следующему.

Согласно части 1 статьи 19.20 КоАП РФ, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из содержания данной нормы применительно к рассматриваемому деянию следует, что данное правонарушение с объективной стороны характеризуется виновным нарушением пункта 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в соответствии с которым лицензированию подлежит такой вид деятельности, как деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. При этом Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 г. №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, в соответствии с п.4 которого лицензируемая деятельность включает в себя перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства (далее - коммерческие перевозки) и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.

Актом постоянного рейда и протоколом осмотра транспортного средства за №763913173 от 26.06.2023 г. (л.д.11, 12), подтверждено, что 26.06.2023 г. в 11 час. 00 мин. по адресу: СКП-1 (Ярославль), 253км+0м ФАД М-8 «ХОЛМОГОРЫ» было выявлено транспортное средство (автобус) «ХЕНДЭ УНИВЕРС 910386» государственный регистрационный знак <номер скрыт>, осуществлявшее перевозку пассажиров - детей в количестве 25 человек и 6 человек сопровождающих, под управлением водителя <Г.> Из копии путевого листа со схемой движения (л.д.13, 14), приказа от 22.06.2023 г. по ЧОУ «Гимназия-пансион Свято-Алексиевской Пустыни» (л.д.15) подтверждено, что перевозка была организована и производилась ЧОУ «Гимназия-пансион Свято-Алексиевской Пустыни». При этом фактическим отсутствием требуемых документов, письменными пояснениями водителя транспортного средства <Г.> подтверждено, что ЧОУ «Гимназия-пансион Свято-Алексиевской Пустыни» лицензию на перевозку пассажиров не имеет. Такие обстоятельства также подтверждаются протоколом об административном правонарушении, составленным государственным инспектором ТО по ЯО Восточного МУГАДН ЦФО ФИО2 за №763318032 от 11.07.2023 г., с которым представитель ЧОУ «Гимназия-пансион Свято-Алексиевской Пустыни» его директор ФИО3 согласилась и указала, что действительно образовательным учреждением был арендован автобус для перевозки воспитанников и лицензии они на данную деятельность не имеют (л.д.3-4).

Таким образом вина ЧОУ «Гимназия-пансион Свято-Алексиевской Пустыни» в совершении административного правонарушения доказана и его деяние правильно квалифицировано ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного ЧОУ «Гимназия-пансион Свято- Алексиевской Пустыни» деяния малозначительным в соответствии с положениями ст.2.9 КоАП РФ судья не усматривает исходя из характера правонарушения, в том числе связанного с перевозкой детей. Срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ не истек.

При назначении наказания ЧОУ «Гимназия-пансион Свято-Алексиевской Пустыни» судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, и считает, что ему возможно назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Частное общеобразовательное учреждение «Классическая гимназия-пансион Свято-Алексиевской Пустыни памяти протоиерея Василия Лесняка», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес скрыт>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Переславский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: Д.А. Шашкин