50RS0039-01-2022-011668-92
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 декабря 2022 года Московская область, г. Раменское
Раменский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Козновой Н.Е.,
при секретаре Степанян Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-7437/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к МУ МВД России «Раменское», МВД Российской Федерации о признании незаконными действий, взыскании компенсации за нарушение прав,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился суд к МУ МВД России «Раменское», МВД Российской Федерации с уточненным административным исковым заявлением, которым просит о признании незаконным действия административного ответчика, выразившегося в перемещении его в ночное время суток в период <дата> из ИВС ПиО МУ МВД России «Раменское» в ФКУ СИЗО-11 УФСИН России по Московской области в нарушение его права на непрерывный восьмичасовой сон, а также о взыскании компенсации за нарушение права в размере 250 000 рублей.
В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что 19 октября 2022 года он содержался под стражей в ИВС ПиО МУ МВД России «Раменское», откуда после 22:30 часов в нарушение требований законодательства был перемещён (этапирован) сотрудниками МУ МВД России «Раменское» в ФКУ СИЗО-11 УФСИН России по Московской области, что повлекло нарушение его права на непрерывный восьмичасовой сон, в связи с чем, с ответчика надлежит взыскать компенсацию в размере 250 000 рублей в пользу ФИО1
В судебном заседании, проведенном с использованием системы видеоконференц-связи административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель административных ответчиков МУ МВД России «Раменское», МВД России по доверенности ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала и пояснила, что административный истец, согласно данных представленных изолятором временного содержания подозреваемых и обвиняемых МУ МВД, содержался в ИВС ПиО МУ МВД с 23.00 час. <дата> по 22.41 час. <дата> на основании требования судьи Раменского городского суда Московской области от <дата> за исх. <номер> о доставлении ФИО1 <дата> для ознакомления с материалами уголовного дела с содержанием в ИВС МУ МВД <дата> по <дата>. Согласно решения на конвоирование на <дата> в СИЗО-11 было запланировано этапирования 26 человек, среди которых находился истец. Согласно журнала выводов подозреваемых и обвиняемых на <дата> подозреваемый ФИО3 выводился на беседу с адвокатом с 17.06 час. до 18.20 час. Данный подозреваемый ФИО3 находится в попутном списке на конвоирование в СИЗО-11. С 19 до 20 часов в ИВС МУ МВД по распорядку дня прием пищи в виде ужина. С 20 час. проводились досмотровые мероприятия 26 подозреваемых и обвиняемых для их последующего этапирования в СИЗО-11. Досмотровые мероприятия закончились в 22.35 час. <дата>. Таким образом, убытие конвоя из ИВС МУ МВД России «Раменское» после 22.00 час. произошло по независящим от административного ответчика обстоятельствам, а также в связи с большим количеством подозреваемых и обвиняемых для этапирования в СИЗО-11. Согласно журналу выхода на связь конвой убывал из ИВС МУ МВД <дата> неоднократно, а именно с 07.00 час. до 08.35 час. в ИВС ОМВД по г.о. Жуковский, с 08.50 час. до 18.25 час. в СИЗО №4 г. Москва, с 14.10 час. до 18.55 час. в СИЗО-11, с 16.40 час. до 21.45 час. в ИК-6 г. Коломна, в 22.11 час. в СИЗО - 11 и вернулся в ИВС МУ МВД в 03.41 час. Также указала, что со стороны сотрудников ИВС МУ МВД не было умысла, на лишение права истца на 8-ми часовой сон, предусмотренный законодательством Российской Федерации. Также согласно решения на <дата> следует, что второй конвой подозреваемых и обвиняемых обслуживал Раменский городской суд Московской области в составе 12 человек, среди которых был истец, который в последующем должен был убыть для конвоирования в СИЗО-11, для этапирования 26 человек, также среди которых находился истец, конвой убывал из ИВС. Кроме того, факт причинения ФИО1 нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные и физические страдания перенесены, в административном исковом заявлении, ФИО1 не указаны. Не было представлено доказательств, подтверждающих причинение ему физических и нравственных страданий действиями сотрудников правоохранительных органов, нарушающими личные неимущественные права.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы настоящего дела, приходит к следующим выводам.
Конституцией Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституции Российской Федерации (статья 17).
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Судом установлено, что ФИО1 в настоящее время содержится под стражей в ФКУ СИЗО-11 УФСИН России по Московской области по адресу: <адрес>.
В материалы административного дела представлена копия письма от <дата> судьи Раменского городского суда Московской области Тюкова А.В. с требованием доставить ФИО1 для ознакомления с материалами уголовного дела с <дата> по <дата> 000
<дата> сотрудниками ИВС ПиО МУ МВД России «Раменское» составлен попутный список на лиц, направляемых в ФКУ СИЗО-11 УФСИН России по Московской области. В данном списке указан ФИО1
Согласно записям в журнале регистрации выводов подозреваемых и обвиняемых из камер ИВС, ФИО3 <дата> с 17:06 час. по 18:20 час. выводился на беседу с адвокатом.
Согласно записям в книге учёта лиц, содержащихся в ИВС, ФИО1 убыл в СИЗО-11 <дата> в 22:41 час.
Из записей журнала выхода на связь со старшим конвоя следует, что <дата> в 22:41 час. конвой из ИВС ПиО МУ МВД России «Раменское» убыл в СИЗО-11 г. Ногинска, в 23:41 час. был в Ногинске, где находился, до 02:41 час. <дата>.
Среди этапируемых находился ФИО1, что подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.
В соответствии со ст. 1 ФЗ от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с УПК РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
Согласно части первой ст. 16 ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Министерством юстиции Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
В соответствии с п. 148 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (далее – Правила), утверждённых Приказом МВД России от 22.11.2005 N 950, запрещается вывод подозреваемых и обвиняемых из камер по вызовам в ночное время (с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня), за исключением случаев, предусмотренных УПК РФ. В указанное время подозреваемые и обвиняемые, выведенные по вызовам, должны быть возвращены в камеры.
Согласно ст. 15 ФЗ от 15.07.1995 N 103-ФЗ (ред. от 11.06.2022) "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
В порядке, предусмотренном п. 10 ст. 17 ФЗ от 15.07.1995 N 103-ФЗ (ред. от 11.06.2022) "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые имеют право: на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных УПК РФ.
Из вышеназванных норм права следует, что соблюдение режима, обеспечивающего, в том числе, соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, возлагается на администрацию учреждения, а также на сотрудников мест содержания под стражей.
Согласно ч. 1 ст. 13 ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца. Данное ограничение сроков обусловлено соблюдением прав и законных интересов лиц, содержащихся под стражей.
Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел относятся к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений, являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета.
Как следует из представленных в материалы дела документов, объяснений административного истца, представителя административных ответчиков, перед этапом конвоирования ФИО1 находился под стражей в ИВС ПиО МУ МВД России «Раменское», откуда силами конвоя МУ МВД России «Раменское» был этапирован в СИЗО-11 г. Ногинска после 22:00 часов <дата>.
Таким образом, в действиях административного ответчика МУ МВД России «Раменское» усматривается нарушение прав ФИО1, выразившееся в перемещении (этапировании) последнего в нарушение п. 148 Правил и п. 10 ст. 17 ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" из ИВС МУ МВД России «Раменское» в ФКУ СИЗО-11 УФСИН России по Московской области в ночное время, а именно после 22:00 часов <дата>.
Согласно части 1 статьи 227.1 КАС РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
На основании изложенного, учитывая, что должностными лицами МУ МВД России «Раменское» нарушены права ФИО1 при этапировании в ИВС МУ МВД России «Раменское», суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет право на компенсацию.
Административным истцом к взысканию заявлена сумма компенсации в размере 250 000 руб.
Между тем, суд, учитывая временной промежуток, в течение которого происходило ночное этапирование ФИО1, наличие объективных обстоятельств, значительно умаляющих степень виновности административного ответчика в совершении действий, нарушивших права истца, и отсутствие каких-либо тяжёлых последствий для истца, суд приходит к выводу о необходимости взыскать с МВД Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию в размере 5000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к МУ МВД России «Раменское», МВД Российской Федерации о признании незаконными действий, взыскании компенсации за нарушение прав – удовлетворить частично.
Признать незаконными действия должностных лиц МУ МВД России «Раменское», выразившиеся в перемещении (этапировании) ФИО1 в ночное время суток <дата> из ИВС МУ МВД России «Раменское» в ФКУ СИЗО-11 УФСИН России по Московской области.
Взыскать с МВД Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию в размере 5000 рублей за нарушение прав, выразившееся в перемещении (этапировании) ФИО1 в ночное время суток <дата> из ИВС МУ МВД России «Раменское» в ФКУ СИЗО-11 УФСИН России по Московской области.
В удовлетворении остальной части требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.
Судья
Раменского городского суда
Московской области Кознова Н.Е.
Мотивированное решение суда изготовлено 16 декабря 2022 г.