Решение по делу № 2-1513/2025 от 27.05.2025 - об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании права.

Дело № 2-1513/2025

УИД: 92RS0004-01-2025-000495-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2025 года город Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Рубана М.В.,

с участием секретаря Барсуковой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 ФИО13 к Департаменту труда и социальной защиты населения города Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Правительство Севастополя, об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Департаменту труда и социальной защиты населения города Севастополя, в кортом с учётом поданных уточнений просила суд установить факт работы в тылу в период с 1941 по 1945 год в колхозе имени Каганович, а также признать за ней право на получение статуса ветерана Великой Отечественной войны как лица, проработавшего в тылу в период Великой Отечественной войны 1941–1945 годов не менее шести месяцев.

Исковое заявление мотивировано тем, что истец в период с 1941 по 1945 год работала в колхозе имени Каганович Саганнурского сельсовета Тункинского района Бурятской АССР разнорабочей, выполняла трудовые обязанности имеющие значении для фронта в условиях Великой Отечественной войны.

До 2014 года, в период действия на территории города Севастополя иного законодательства истец был документирован удостоверением и пользовался правом на льготы, установленные ранее действовавшим законодательством для ветеранов войны – участников войны.

После 2014 года истец обращался к ответчику с заявлением об установлении статуса, соответствующего действующему законодательству и выдаче соответствующего удостоверения.

Ответчик отказал заявителю в связи с невозможностью документального подтверждения факта работы в тылу в период Великой Отечественной войны, мотивируя указанный отказ невозможностью Департамента самостоятельно оценивать представленные заявителем документы.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ФИО1 с иском в суд.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, истцом подано ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает, представитель ответчика ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, относительно принятия решения полагается на усмотрение суда, третьим лицом причин неявки суду не представлено, ходатайств не поступало.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (статья 59, часть 1); в свою очередь, на Российскую Федерацию как правовое и социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека как высшей ценности, и в котором ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности, возлагается обязанность гарантировать гражданам, исполнившим свой долг по защите Отечества, почет и уважение в обществе, а также надлежащий уровень социальной защиты, обеспечивающий им условия для активной и полноценной жизни (статья 1, часть 1; статьи 2 и 7; статья 21, часть 1; статья 39, часть 1).

Федеральный закон "О ветеранах", исходя из конституционных предписаний, предопределяющих обязанности государства по отношению к своим гражданам, исполнившим долг и обязанность по защите Отечества, и в целях признания особых заслуг перед обществом ветеранов Великой Отечественной войны закрепляет правовые гарантии их социальной защиты и условия, соблюдение которых необходимо для наделения гражданина статусом участника Великой Отечественной войны или инвалида Великой Отечественной войны, а следовательно, приобретения ими права на соответствующие меры социальной поддержки.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Согласно ст. 20 данного Федерального закона меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной Постановлением Министерства труда России от 11 октября 2000 N69 из числа лиц, указанных в пп. 4 п. 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах», права и льготы, установленные Федеральным законом «О ветеранах», предоставляются на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 12 мая 1988 г. N 621, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 г. N 1122.

Ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

При невозможности документального подтверждения факта работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года данный факт может быть установлен в судебном порядке на основании представленных доказательств.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 обратилась с заявлением в Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя по вопросу оформления удостоверения ветерана войны.

Письмом от 06.02.2025 №13 Департаментом труда и социальной защиты населения города Севастополя истцу было отказано в этом и разъяснено, что в соответствии с пунктом 2.10. Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах" от 12.05.1995 №5 установлено, что основанием для выдачи труженикам тыла удостоверения ветерана войны являются трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, либо удостоверения о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Из представленных протоколов опроса свидетелей ФИО2 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ г.р., следует, что ФИО3 ФИО13 в период с 1941 г. по 1945 работала в бывшем колхозе им. Кагановича в качестве разнорабочей, архивные документы бывшего колхоза не сохранились.

Также, согласно справке № 89 от 22.07.1994 ФИО3 (ФИО1) ФИО13 работала в бывшем колхозе им. «17 Партсъезда», в настоящее время – колхоз «Мир» Тункинского района Республики Бурятия Российской Федерации с 1941 года по 1945 год. Архивные документы колхоза за 1941-1945 г.г. не сохранились из-за пожара.

Истцу в период действия на территории города Севастополя украинского законодательства Управлением социальной защиты населения Ленинского района г. Севастополя 23.05.1996 было выдано удостоверение серии № участника войны, в связи с чем на истца распространялись льготы, установленные для ветеранов войны.

Также, суду представлено свидетельство серии № о заключении ФИО3 01.06.1957 брака, в результате чего истцу присвоена фамилия «ФИО1».

В силу пунктов 37, 38 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, при утрате документов о работе (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В соответствии с пунктом 39 вышеуказанных Правил при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются:

а) период работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Также, суд принимает во внимание то обстоятельство, что ФИО1 ко Дню победы награждалась Президентом Российской Федерации медалями «70 лет победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 гг.» и «75 лет победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 гг.», что также подтверждает признание Государством факта работы истца в период Великой Отечественной войны.

Доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства, ответчиком на выполнение требований ч.1 ст.56 ГПК РФ не представлено.

Учитывая установленные фактически обстоятельства по делу, суд признает установленным факт работы ФИО1 ФИО13 в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года в тылу, а потому признает за истцом право на получение статуса ветерана Великой Отечественной войны.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3, 12, 55, 56, 59, 60, 67, 68, 98, 167, 198, 199, 264, 268 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Установить факт работы ФИО1 ФИО13 (паспорт №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года тылу в период Великой Отечественной войны.

Признать право ФИО1 ФИО13 на получение статуса ветерана Великой Отечественной войны, предусмотренного подпунктом 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в Нахимовский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27.05.2025.

Судья – подпись

Копия верна.

Судья Нахимовского районного

суда города Севастополя М.В. Рубан