Дело №12-737/2023

23RS0037-01-2023-006947-17

РЕШЕНИЕ

5 декабря 2023 года г.Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего Схудобеновой М.А.,

при секретаре Персиной О.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования <адрес> от 18.11.2022г. о привлечении к административной ответственности по ст.3.<адрес> от 23.07.2003г. №-КЗ «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд <адрес> с жалобой на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования <адрес> № ПП2228042 от ДД.ММ.ГГГГ, считает постановление незаконным, просит его отменить, поскольку является инвалидом III группы, ее автомобиль внесен в реестр и был припаркован на месте для инвалидов, в связи с чем, считает, что не совершала административное правонарушение, в связи с чем, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание заявитель не явился, в жалобе просит о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административной комиссии при администрации муниципального образования <адрес> извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие сторон.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, полагаю жалобу подлежащей удовлетворению, а производство по делу – подлежащим прекращению по следующим основаниям.

Согласно положениям ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с положениями ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года.

Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

Из материалов следует, что оспариваемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ

Как указывает заявитель, о вынесенном постановлении ему стало известно 01.11.2023г., когда был наложен арест на ее счет в банке, копия постановления получена 02.11.2023г. в административной комиссии.

С учетом установленных обстоятельств, ходатайство ФИО1 о восстановлении срока подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Постановлением административной комиссии при администрации муниципального образования <адрес> № ПП2228042 от 18.11.2022г. ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст.3.<адрес> №-КЗ «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Согласно постановлению нарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 15:14 ФИО1 в нарушение п.п. 7.6, 7.7 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, разместил транспортное средство марки «MAZDA 3» с гос. регистрационным знаком Е31300123 на платной парковке открытого типа по адресу: <адрес> ул. российской Республики нечётная сторона от <адрес> до <адрес> (2307) [широта 44,7185775, долгота "781867], без оплаты стоимости за пользование парковкой.

Постановлением администрации муниципального образования <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования <адрес>» утвержден Перечень платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования <адрес>.

В соответствии с п. 5.4.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, пользователь парковки обязан оплачивать стоимость пользования платной парковкой в установленном порядке и размере.

Правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото-и киносъемки, видеозаписи Дозор М, идентификатор 01-АА005.

Вмененное ФИО1 административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «Дозор М», в связи с чем, бремя доказывания вины лица в совершении правонарушения не возложено на орган, возбудивший дело об административном правонарушении, ФИО1 обязана представить доказательства своей невиновности.

Административная ответственность по ст.3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях» наступает в случае неуплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Так, ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Порядок размещения в федеральном реестре инвалидов сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, а также использования и предоставления этих сведений, утвержденным приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 724н (далее Порядок).

С вступлением в силу настоящего приказа утратил силу Порядок выдачи опознавательного знака "Инвалид" для индивидуального использования, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 443н.

В соответствии с п. 1 Порядка, устанавливаются правила размещения в федеральном реестре инвалидов сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, а также использования и предоставления этих сведений в целях реализации права на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств.

От ответственности за нарушение правил стоянки транспортного средства освобождаются категории лиц: инвалиды, а также лица, перевозящие инвалидов или детей-инвалидов при наличии на автомобиле опознавательного знака "Инвалид" и сведений о таком автомобиле в федеральном реестре инвалидов (ч. 9, 10 ст. 15 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ; п. п. 1, 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 115; п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 20; Письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 24-5/10/В-11085).

Информация, внесенная в федеральный реестр инвалидов, имеет силу на территории всей страны. Соответственно, если автомобиль внесен в указанный реестр, то пользоваться выделенными парковочными местами можно в любом регионе (Информация ПФР).

Из материалов дела следует, что ФИО1 является инвалидом III группы-бессрочно, что подтверждается справкой сери МСЭ-2009 №.

Сведения о транспортном средстве марки «MAZDA 3» с гос. регистрационным знаком Е31300123 были размещены в реестр инвалидов, то есть, в момент правонарушения- ДД.ММ.ГГГГ в 15:14 час. ФИО1 была вправе размещать свое транспортное средство на месте, предназначенном для стоянки автомобиля под управлением водителя-инвалида.

При рассмотрении дела об административном правонарушении приведенные обстоятельства оставлены должностным лицом без должного внимания, надлежащая правовая оценка материалам дела не дана.

В связи с указанным и с учетом конкретных обстоятельств данного дела вывод должностного лица о виновности в совершении административного правонарушения обоснованным признать нельзя.

При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии при администрации МО <адрес> № ПП2228042 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.10 Закона КК № «Об административных правонарушениях», вынесенные в отношении ФИО3 подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ :

Восстановить ФИО1 срок на обжалование постановления Административной комиссии при администрации муниципального образования <адрес> № ПП2228042 от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление Административной комиссии при администрации МО <адрес> г. № ПП2228042 от 18.11.2022г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.10 Закона КК № «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1- отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 -прекратить на основании пункта 1.1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней.

Судья