ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Ермаковское 26 августа 2022 года
Ермаковский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Максиян О.Г.,
с участием старшего помощника прокурора Ермаковского района Красноярского края Морозовой М.А.,
при секретаре Худоноговой Ю.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ермаковского района, поданного в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Разъезженского сельсовета Ермаковского района Красноярского края об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ермаковского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Разъезженского сельсовета Ермаковского района Красноярского края об обязании устранить нарушения пунктов 58, 63, 67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479 путем: обеспечения нахождения пожарного автомобиля ДПК в специально предназначенном для этих целей отапливаемым боксе (гараже); создания противопожарных минерализованных полос вокруг населенных пунктов и шириной не менее 10 метров; ликвидации свалки горючих отходов на территории, прилагающей к на расстоянии 300 метров от населенного пункта, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Ермаковского района совместно с ОНДиПР по Шушенскому и Ермаковскому районам проведена проверка исполнения администрацией Разъезженского сельсовета законодательства о пожарной безопасности, защите населения и территории от чрезвычайных ситуация природного и техногенного характера, по результатам которой выявлены нарушения закона. Проведенной проверкой установлено, что в нарушение п.63 Правил №1479 имеющаяся противопожарная минерализованная полоса речка имеет ширину менее 10 метров, вокруг не создана противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров. Несмотря на требования п.67 Правил №1479 на территории, прилегающей к , на расстоянии 300 метров от населенного пункта, допущено устройство свалки горючих отходов. Пожарный автомобиль ДПК расположен вне специально предназначенного для этих целей отапливаемого бокса, что указывает на несоблюдение п.58 Правил №1479. Таким образом, администрацией Разъезженского сельсовета не в полном объеме исполняются первичные меры пожарной безопасности, определенные ст.14 ФЗ №131-ФЗ, ст.19 ФЗ №69-ФЗ, ст.63 ФЗ №123-ФЗ.
Представитель истца старший прокурора Ермаковского района Морозова М.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в иске.
Представитель ответчика Администрации Разъезженского сельсовета Ермаковского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, глава Администрации Разъезженского сельсовета ФИО4 представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии, указав, что исковые требования признает.
Представитель третьего лица – ОНД И ПР по Шушенскому и Ермаковскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 ГПК РФ, против которого истец, не возражал.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
В силу статьи 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под обязательными требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.
Согласно ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится в том числе, создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы.
Согласно ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности включают в себя реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования, обеспечение связи и оповещения населения о пожаре.
Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479, утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, которые устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.
Согласно п.58 указанных Правил, руководитель организации, если это предусмотрено нормами проектирования для конкретного объекта защиты или территории, обеспечивает содержание пожарных автомобилей в пожарных депо или специально предназначенных для этих целей боксах, имеющих отопление, электроснабжение, телефонную связь, твердое покрытие полов, утепленные ворота.
Согласно п.63 указанных Правил, в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов создаются (обновляются) до начала пожароопасного периода вокруг населенных пунктов противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров.
Согласно п.68 Правил, правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы.
Согласно п.68 Правил, на территориях общего пользования, прилегающих к жилым домам, садовым домам, объектам недвижимого имущества, относящимся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, а также в лесах, лесопарковых зонах и на землях сельскохозяйственного назначения запрещается устраивать свалки горючих отходов.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ермаковского района совместно с ОНДиПР по Шушенскому и Ермаковскому районам проведена проверка исполнения администрацией Разъезженского сельсовета законодательства о пожарной безопасности, защите населения и территории от чрезвычайных ситуация природного и техногенного характера, по результатам которой выявлены нарушения закона.
Проведенной проверкой установлено, что в нарушение п.63 Правил №1479 имеющаяся противопожарная минерализованная полоса имеет ширину менее 10 метров, вокруг не создана противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров. Несмотря на требования п.67 Правил № на территории, прилегающей к , на расстоянии 300 метров от населенного пункта, допущено устройство свалки горючих отходов. Пожарный автомобиль ДПК расположен вне специально предназначенного для этих целей отапливаемого бокса, что указывает на несоблюдение п.58 Правил №.
ДД.ММ.ГГГГ прокурором района в адрес Главы Разъезженского сельсовета внесено представление, которое рассмотрено, однако нарушения в полном объеме не устранены, в том числе по причине отсутствия денежных средств в бюджете.
Таким образом, судом установлено, что непринятие надлежащих мер по пожарной безопасности нарушает право граждан на защиту от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, создает угрозу причинения имущественного вреда неопределенному кругу лиц, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Ермаковского района, поданного в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Разъезженского сельсовета Ермаковского района Красноярского края об обязании совершить определенные действия, удовлетворить.
Обязать Администрацию Разъезженского сельсовета Ермаковского района Красноярского края ИНН №, КПП №, ОГРН №, устранить нарушения пунктов 58, 63, 67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № путем: обеспечения нахождения пожарного автомобиля ДПК в специально предназначенном для этих целей отапливаемым боксе (гараже); создания противопожарных минерализованных полос вокруг населенных пунктов и шириной не менее 10 метров; ликвидации свалки горючих отходов на территории, прилагающей к на расстоянии 300 метров от населенного пункта, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Разъяснить ответчику право подать в Ермаковский районный суд Красноярского края заявление об отмене заочного решения в течение 7 суток со дня вручения копии решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий О.Г. Максиян
Резолютивная часть решения оглашена 26 августа 2022 года.
Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 02 сентября 2022 года.