Постановление по делу № 5-2661/2022 от 29.09.2022 | Псковский городской суд (Псковская область)

Резолютивная часть оглашена 28.09.2022 года

Дело № 5-2661/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 сентября 2022 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Бондаренко И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ломановым Е.М., с участием представителя Псковской таможни С.Э., выступающей по доверенности №* от **.**.**** года, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении перевозчика – ОсОО «MAKSI ТРАНС» (ИНН №*), юридический адрес: <адрес>, ранее привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела,

УСТАНОВИЛ:

14.06.2022 года должностным лицом Псковской таможни в отношении перевозчика – ОсОО «MAKSI ТРАНС» (ИНН №*), составлен протокол об административном правонарушении, выразившемся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто и наименовании товаров при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, путем предоставления недействительных документов, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением от **.**.**** года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Псковский городской суд Псковской области.

Директор перевозчика ОсОО «MAKSI ТРАНС» - Р.Н., при надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя перевозчика, в котором указала, что ОсОО «MAKSI ТРАНС» признает свою вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения и просила назначить перевозчику наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Представитель Псковской таможни С.Э. в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала в полном объеме. Полагала, что вина перевозчика – ОсОО «MAKSI ТРАНС», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами дела в совокупности, и является доказанной. С учетом всех обстоятельств дела, просила признать перевозчика – ОсОО «MAKSI ТРАНС», виновным в совершении указанного правонарушения, и назначить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Выслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп. 26 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Согласно подп. 27 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под перемещением товаров через таможенную границу Союза понимается ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.

В силу п. 1 ст. 88 ТК ЕАЭС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа.

Согласно пункту 1 статьи 89 ТК ЕАЭС при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик, среди прочих документов и сведений, указанных в данной статье, представляет таможенному органу сведения: о количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров; о товарах (наименования и коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков); о весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубических метрах); о наличии (отсутствии) товаров, ввоз которых на таможенную территорию Союза запрещен или ограничен; о месте и дате составления международной товаротранспортной накладной; об идентификационных номерах контейнеров.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет за собой административную ответственность по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Таким образом, Таможенным кодексом ЕАЭС установлен перечень сведений, которые должны быть предоставлены таможенному органу при прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС, а Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о ввезенных товарах.

При этом, согласно Примечанию к статье 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Как следует из материалов дела, 12.05.2022 года в 07 часов 33 минуты по московскому времени в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Бурачки Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный марки «D», регистрационный номер №*, VIN: №*, с полуприцепом марки «"K"», регистрационный номер №*, VIN: №*, следующие под управлением гражданина <данные изъяты> Г.А. (G.A.), **.**.**** года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес> (заграничный паспорт <данные изъяты>), тел.: <данные изъяты>, работающего водителем в ОсОО «MAKSI ТРАНС».

Автотранспортное средство с регистрационными номерами №* / №* следовало из Германии в Россию.

Международная перевозка осуществлялась перевозчиком ОсОО «MAKSI ТРАНС», ИНН №*, юридический адрес: <адрес>, телефон: <данные изъяты>, адрес электронной почты: <данные изъяты>.

На таможенном посту МАПП Бурачки Псковской таможни было зарегистрировано сообщение о прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза №№****.

При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза представитель перевозчика ОсОО «MAKSI ТРАНС», в лице водителя Г.А. (G.A.), предоставил должностному лицу таможенного поста МАПП Бурачки Псковской таможни следующие товаросопроводительные документы: CMR №* от 26.04.2022 года, CMR №* от 28.04.2022 года, INVOICE №* от 26.04.2022 года, INVOICE №* от 21.04.2022 года.

Согласно представленным товаросопроводительным документам, в грузовом отделении состава транспортных средств с регистрационными номерами №* / №* перемещался товар: 1). «б/у прицеп K», в количестве 1 грузовое место, общим весом брутто - 8861 кг, 2). «запчасти исключительно для легковых автомобилей б/у», в количестве 1281 грузовых мест, общим весом - 16 250 кг, а всего товаров в количестве 1282 грузовых места, общим весом - 25 111 кг.

Отправитель товара по CMR №* от 26.04.2022 года: «H» <адрес>; получатель товара: «K.S.» <адрес>.

Отправитель товара по CMR №* от 28.04.2022 года: «F.W.» <адрес>; получатель товара: «L.A.», <адрес>.

Документы и сведения представлялись в соответствии с п. 1 ст. 88, ст. 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

В отношении состава транспортных средств с регистрационными номерами №* / №* был выявлен профиль риска, в соответствии с которым было выдано поручение на проведение таможенного досмотра №*.

В результате 100% таможенного досмотра, проводимого в присутствии водителя перевозчика ОсОО «MAKSI ТРАНС» Г.А. (G.A.) в соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС (АТД №*), было установлено, что в грузовом отделении состава транспортных средств с регистрационными номерами №* / №* фактически перемещался товар, наименование которого соответствовало заявленному в товаросопроводительных документах, в количестве 830 грузовых мест, общим весом брутто 25396,5 кг, что на 285,4 кг больше, чем заявлено в товаросопроводительных документах (в ТСД - 25111 кг), а также, одновременно, был обнаружен товар, сведения о котором отсутствовали в товаросопроводительных документах, а именно:

1). картонная коробка, с маркировкой «DHL PAKET, WIRmachenDRUCK GmbH, Duran Lubricants & Chemicals GmbH, GERMANY», внутри которой находятся рекламные журналы, с маркировкой «FOSSER, MOTOR OIL FROM GERMANY, ЗА ГРАНЬЮ ВОЗМОЖНОГО, MADE IN GERMANY», 40 шт. (1 грузовое место);

2). полиэтиленовый мешок, без маркировок, внутри которого находятся: текстильное изделие (баннер), синего цвета, с маркировкой «FOSSR, MOTOR OIL FROM GERMANY», на котором имеются полимерные зажимы, всего 1 шт.; текстильные изделия (футболки), синего цвета, с маркировкой «FOSSER, MOTOR OIL FROM GERMANY, FRUIT OF THE LOOM, VALUEWEIGHT», различных размеров (S, XL), всего 3 шт.; кепки, синего цвета, с маркировкой «FOSSER, IMPACT 100% FULLY RECYCLED, THIS CAP IS MADE FROM RECYCLED COTTON, THIS CAP SAVED 328L WATER, MADE IN CHINA», всего 2 шт.; плакаты, с маркировкой «FOSSER, MOTOR OIL FROM GERMANY, ТВОЙ ПРАВЕЛЬНЫЙ ВЫБОР», всего 3 шт.; плакаты, с маркировкой «FOSSER, MOTOR OIL FROM GERMANY, ЗА ГРАНЬЮ ВОЗМОЖНОГО», всего 3 шт.; картонная коробка, белого цвета, без маркировок, внутри которой находятся картонные карточки, с маркировкой «FOSSER, MOTOR OIL FROM GERMANY», карточки скреплены в пачки металлическими проволоками, по 50 шт. в каждой пачке, всего 12 пачек; блокноты, с маркировкой «FOSSER, ENDLESS POSSOBILITIES, DURAN LUBRICANTS & CHEMICALS GmbH», всего 4 шт. (1 грузовое место);

3). текстильные чехлы, черного цвета, без маркировок, внутри которых находятся металлические изделия – раздвигающиеся баннеры, с маркировкой «FOSSER, MOTOR OIL FROM GERMANY, ENDLESS POSSIBILITIES, HIGH-PERFORMANCE LUBRICANTS, DURAN», всего 3 шт. (3 грузовых места).

Всего 5 грузовых места, общим весом брутто – 27 кг.

При этом, какие-либо изменения или обоснованные оговорки в графу № 18 (оговорки и замечания перевозчика) CMR №* от 26.04.2022 года и №* от 28.04.2022 года в части веса брутто и наименования товара внесены не были.

Таким образом, в ходе таможенного досмотра было установлено, что в грузовом отделении состава транспортных средств с регистрационными номерами №* / №* перемещались товары, вес брутто и наименование которых не соответствовали заявленным в товаросопроводительных документах.

Досмотр проводился в присутствии представителя перевозчика ОсОО «MAKSI ТРАНС», в лице водителя состава транспортных средств с регистрационными номерами №* / №* Г.А. (G.A.), замечаний, заявлений и жалоб со стороны которого не поступало.

Выявив факт сообщения таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто и наименовании товаров при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, путем предоставления недействительных документов, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, 14.05.2022 года должностным лицом таможенного поста МАПП Бурачки Псковской таможни было принято решение о возбуждении в отношении перевозчика ОсОО «MAKSI ТРАНС» дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

14.05.2022 года товары, явившиеся предметом административного правонарушения, были изъяты в присутствии представителя (водителя) перевозчика ОсОО «MAKSI ТРАНС» - Г.А. (G.A.), и помещены на ответственное хранение на склад временного хранения ООО «Р» по адресу: <адрес>, согласно акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от 14.05.2022 года, а именно:

2). полиэтиленовый мешок, без маркировок, внутри которого находятся:

- текстильное изделие (баннер), синего цвета, с маркировкой «FOSSER, MOTOR OIL FROM GERMANY», на котором имеются полимерные зажимы, всего 1 шт.;

-текстильные изделия (футболки), синего цвета, с маркировкой «FOSSER, MOTOR OIL FROM GERMANY, FRUIT OF THE LOOM, VALUEWEIGHT», различных размеров (S, XL), всего 3 шт.;

- кепки, синего цвета, с маркировкой «FOSSER, IMPACT 100% FULLY RECYCLED, THIS CAP IS MADE FROM RECYCLED COTTON, THIS CAP SAVED 328L WATER, MADE IN CHINA», всего 2 шт.;

- плакаты, с маркировкой «FOSSER, MOTOR OIL FROM GERMANY, ТВОЙ ПРАВЕЛЬНЫЙ ВЫБОР», всего 3 шт.;

- плакаты, с маркировкой «FOSSER, MOTOR OIL FROM GERMANY, ЗА ГРАНЬЮ ВОЗМОЖНОГО», всего 3 шт.;

- картонная коробка, белого цвета, без маркировок, внутри которой находятся картонные карточки, с маркировкой «FOSSER, MOTOR OIL FROM GERMANY», карточки скреплены в пачки металлическими проволоками, по 50 шт. в каждой пачке, всего 12 пачек;

- блокноты, с маркировкой «FOSSER, ENDLESS POSSOBILITIES, DURAN LUBRICANTS & CHEMICALS GmbH», всего 4 шт. (1 грузовое место),

а всего 1 полиэтиленовый мешок, без маркировок, весом брутто – 3,25 кг;

В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Отношения, связанные с международной перевозкой грузов автомобильным транспортом, регулируются не только таможенным законодательством Евразийского экономического союза и законодательством государств – членов Евразийского экономического союза, но и международными договорами, участником которых является Российская Федерация.

В соответствии со ст. 4 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (далее - КДПГ), заключенной в г. Женеве 19.05.1956 года, договор перевозки устанавливается накладной.

В силу п.1 ст. 9 КДПГ накладная, если не доказано противного, имеет силу договора относительно его условий и удовлетворения принятия груза перевозчиком.

Статьей 6 КДПГ определен перечень сведений, которые должна содержать накладная, к числу которых относятся: принятое обозначение характера груза и тип его упаковки и, в случае перевозки опасных грузов, их обычно признанное обозначение; число грузовых мест, их особая разметка и номера; вес груза брутто или выраженное в других единицах измерения количество груза.

Таким образом, заключая договор перевозки, перевозчик должен знать предмет договора, проверить все сведения, указанные в накладной. Штамп и подпись перевозчика в накладной свидетельствуют о соответствии фактически принятого к перевозке груза сведениям о нем, содержащимся в накладной.

Согласно ст. 8 КДПГ при принятии груза перевозчик обязан проверить: a) точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров; b) внешнее состояние груза и его упаковки. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, упомянутых в пункте 1 a) настоящей статьи, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки.

Данная обязанность не исключает возможности фактической проверки перевозчиком сведений, в том числе и о весе брутто товара, а при невозможности проверки данных сведений – внесения в накладную соответствующих оговорок. Отсутствие таких оговорок в документах, в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений, свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика по соблюдению требований таможенного законодательства, и о наличии вины в его действиях.

Таким образом, обязанность предоставить достоверные сведения о перевозимом товаре, в том числе и о весе брутто товара, в силу ст. 89 ТК ЕАЭС, возлагается на перевозчика.

Обязанность по сообщению в таможенный орган достоверных сведений о товарах, перемещаемых через таможенную границу, не может быть поставлена в зависимость от обстоятельств, связанных с осуществлением лицом предпринимательской деятельности, его взаимоотношений с другими субъектами предпринимательской деятельности, их правоотношений, их взаимных прав и обязанностей и действий контрагентов, поскольку данные правоотношения регулируются нормами гражданского законодательства.

Названная обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах путем предоставления документов, содержащих достоверные сведения, является обязанностью абсолютной и лицо, на которое она возложена законом, должно её исполнить, приняв для этого все зависящие от него меры или отказаться от осуществления деятельности и/или действий, с которыми связана такая обязанность, если оно не в состоянии её выполнить.

С учетом изложенного, перевозчик является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Водитель перевозчика ОсОО «MAKSI ТРАНС» - Г.А. (G.A.), опрошенный в ходе административного расследования в качестве свидетеля, пояснил, что водителем международных перевозок он работает * лет. От фирмы ОсОО «MAKSI ТРАНС» у него имеется доверенность на управление транспортным средством. При устройстве на работу в фирму его ознакомили с обязанностями водителя при принятии товара, в том числе к международной перевозке. Конвенция КДПГ ему известна, как и то, что при погрузке он должен проверить товар по количеству грузовых мест, наименованию, маркировке и весу брутто. С правилами приемки товара к международной перевозке в соответствии с требованиями статьи 8 Конвенции о договоре международной перевозки грузов по дорогам (КДПГ) от 1978 года, он знаком. Правила заполнения CMR ему знакомы. Ему известно, что после погрузки он должен поставить подпись в графе 23 CMR в подтверждение приема товара к перевозке. О том, что в случае возникновения каких-либо обстоятельств, не дающих возможности перевозчику осуществить проверку товара, согласно товаросопроводительным документам, перевозчиком должна делаться отметка в графе 18 CMR и подтверждаться печатью склада погрузки, он знает. О том, что при осуществлении международной перевозки на его действия распространяется Российское законодательство, он знает. С требованиями ст. 89 Таможенного кодекса ЕАЭС относительно предоставления перевозчиком достоверных сведений о наименовании, количестве грузовых мест, общем весе брутто перемещаемого товара он знаком в общих чертах. Он знает, что при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС он должен предоставить в таможенный орган комплект товаросопроводительных документов – международную накладную CMR и коммерческие документы – инвойс, счет-фактуру, спецификацию. Ему известно, что сведения о товаре в товаросопроводительных документах, а именно: о наименовании, количестве грузовых мест, весе брутто, должны соответствовать фактически перемещаемому товару.

По обстоятельствам выявленного правонарушения водитель перевозчика ОсОО «MAKSI ТРАНС» - Г.А. (G.A.), в ходе опроса пояснил, что при погрузке товара он присутствовал лично, взвешивание грузовых мест при нем не производилось. Погрузка товара осуществлялась в Германии. Комплект товаросопроводительных документов на груз: CMR №* от 26.04.2022 года, CMR №* от 28.04.2022 года, INVOICE №* от 26.04.2022 года, INVOICE №* от 21.04.2022 года, он получил там же. Согласно имеющейся CMR какие-либо отметки в графу 18 CMR, не вносились. При прибытии на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни 12.05.2022 года он был направлен на взвешивание состава транспортных средств, далее на ИДК. По результатам таможенным органом было принято решение о проведении таможенного досмотра. По результатам таможенного досмотра было установлено, что в грузовом отделении транспортного средства перемещался товар, сведения о котором отсутствовали в товаросопроводительных документах. При таможенном досмотре он присутствовал, с результатами досмотра согласился. По поводу незаявленного товара узнал только в ходе осмотра. Данный товар, скорее всего, был уложен отправителем, и при визуальном осмотре виден не был.

Изучив и проанализировав все обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что водитель перевозчика ОсОО «MAKSI ТРАНС» - Г.А. (G.A.), присутствовавший при погрузке и принимавший груз к международной перевозке, не проявил надлежащую степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований таможенного законодательства.

Так, в судебном заседании установлено, что водитель перевозчика ОсОО «MAKSI ТРАНС» - Г.А. (G.A.), лично присутствовал при погрузке товара в состав транспортных средств с регистрационными номерами №* / №*, осуществлял контроль принимаемого к международной перевозке товара. Взвешивание принимаемого к международной перевозке товара при водителе перевозчика не производилось. При этом, как следует из материалов дела, каких-либо заявлений со стороны водителя перевозчика в части необходимости проверки принимаемого к международной перевозке товара в адрес представителей фирмы-отправителя товара не поступало.

Как следует из представленных таможенному органу документов, какие-либо обоснованные оговорки в графу № 18 (оговорки и замечания перевозчика) в части того, что товар принят без проверки соответствия фактически перемещаемого товара сведениям, указанным в товаросопроводительных документах, CMR №* от 26.04.2022 года и CMR №* от 28.04.2022 года водителем ОсОО «MAKSI ТРАНС» - Г.А. (G.A.), в обязанности которого входила проверка соответствия фактически перемещаемого товара сведениям, указанным в товаросопроводительных документах, внесены не были, что свидетельствует о том, что у водителя перевозчика отсутствовали какие-либо обстоятельства, препятствующие приемке товара к международной перевозке.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что водителем перевозчика ОсОО «MAKSI ТРАНС» - Г.А. (G.A.), к международной перевозке был принят товар без осуществления должной проверки товара, а также без принятия всех необходимых мер для строгого соблюдения требований таможенного законодательства, а имеющиеся в CMR штамп и подпись перевозчика подтверждают принятие им именно того груза, который указан в товаросопроводительных документах, что, как установлено в ходе таможенного досмотра, не соответствовало действительности.

С учетом вышеизложенного, а также принимая во внимание, что перевозчик отвечает, как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки (статья 3 КДПГ), суд считает установленным, что перевозчиком – ОсОО «MAKSI ТРАНС», нарушены требования, установленные ст. 89 ТК ЕАЭС, что выразилось в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто и наименовании товаров при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, путем предоставления недействительных документов, в связи с чем, суд находит вину перевозчика – ОсОО «MAKSI ТРАНС», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Вина перевозчика – ОсОО «MAKSI ТРАНС», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении №* от 14.06.2022 года (л.д.84-95), также полностью подтверждается следующими доказательствами в их совокупности: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №* от 14.05.2022 года (л.д.1-8); протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №* от 14.05.2022 года (л.д.10-14); актом приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от 14.05.2022 года (л.д.15-16); копией CMR №* от 26.04.2022 года (л.д.17); копией CMR №* от 28.04.2022 года (л.д.18); копией INVOICE №* от 21.04.2022 года (л.д.19); копией INVOICE №* от 26.04.2022 года (л.д.20); копией информационного листа о взвешивании от 13.05.2022 года (л.д.21); копиями свидетельств о регистрации транспортных средств и паспорта Г.А. (л.д.22-23); копией трудового договора от 04.04.2022 года, заключенного между ОсОО «MAKSI ТРАНС» и Г.А. (л.д.24); копией доверенности №* от 24.12.2021 года, выданной ОсОО «MAKSI ТРАНС» на имя Г.А. (л.д.25); копией служебной записки от 13.05.2021 года №* о направлении транспортного средства на приграничный склад временного хранения (л.д.26); копией докладной записки от 13.05.2022 года №* о направлении транспортного средства на приграничный склад временного хранения (л.д.27); копией заявления водителя перевозчика ОсОО «MAKSI ТРАНС» Г.А. от 13.05.2022 года о даче разрешения на перемещение транспортного средства на близлежащий склад временного хранения для проведения таможенного досмотра (л.д.28); копией акта таможенного осмотра №* от 12.05.2022 года (л.д.29-30); копией служебной записки от 12.05.2022 года №* о срабатывании профиля риска (л.д.31); копией поручения на досмотр №* от 12.05.2022 года (л.д.32); копией требования о проведении операций в отношении товаров и транспортных средств от 12.05.2022 года (л.д.33); копией требования о предъявлении товаров от 12.05.2022 года (л.д.34); копией уведомления о проведении таможенного досмотра от 12.05.2022 года (л.д.35); копией акта таможенного досмотра №* от 13.05.2022 года с протоколом определения массы брутто (массы) нетто товара в упаковке (л.д.37-54); копией докладной записки от 14.05.2022 года №* о результатах таможенного досмотра (л.д.55); протоколом опроса свидетеля Г.А. от 14.05.2022 года (л.д.56-58); распечаткой из электронного журнала истории сообщений о прибытии транспортного средства с регистрационными номерами №* / №* (л.д.61); служебной запиской от 31.05.2022 года №* о классификации товаров (л.д.63-64).

Относимость, достоверность и допустимость представленных доказательств, оцениваемых судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, сомнений не вызывают.

Нарушений действующего законодательства Российской Федерации в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено, сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на это должностным лицом, содержит сведения, необходимые для установления всех обстоятельств дела. Доказательства, содержащиеся в материалах дела, получены надлежащим образом.

Поскольку перевозчиком - ОсОО «MAKSI ТРАНС», совершено административное правонарушение, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто и наименовании товаров при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, путем предоставления недействительных документов, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, указанное лицо должно быть подвергнуто административному наказанию в соответствии с санкцией предусмотренной статьи.

Санкцией ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено наказание в виде предупреждения или административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении наказания, суд, учитывая обстоятельства совершения перевозчиком - ОсОО «MAKSI ТРАНС», правонарушения, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, к которым суд относит признание представителем перевозчика вины в совершении административного правонарушения, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность – повторное совершение перевозчиком административного правонарушения в области таможенного дела, и, руководствуясь основной целью административного наказания - предупреждение совершения новых правонарушений, считает целесообразным применить к перевозчику - ОсОО «MAKSI ТРАНС», административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Кроме того, при назначении перевозчику - ОсОО «MAKSI ТРАНС», административного наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, судом также учитывается позиция представителя перевозчика в части товара, явившегося предметом административного правонарушения, а также отсутствие в материалах дела сведений о заинтересованности и намерении собственника товаров в их получении.

Оснований для освобождения перевозчика - ОсОО «MAKSI ТРАНС», от административной ответственности и признания правонарушения малозначительным не имеется, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключалась в пренебрежительном отношении перевозчика к выполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере таможенного дела, выразившиеся в непринятии всех мер для предотвращения правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 16.1 ч. 3, ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Перевозчика – ОсОО «MAKSI ТРАНС» (ИНН №*), юридический адрес: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, а именно (согласно акта приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от 14.05.2022 года):

2). полиэтиленовый мешок, без маркировок, внутри которого находятся:

- плакаты, с маркировкой «FOSSER, MOTOR OIL FROM GERMANY, ТВОЙ ПРАВЕЛЬНЫЙ ВЫБОР», всего 3 шт.;

- плакаты, с маркировкой «FOSSER, MOTOR OIL FROM GERMANY, ЗА ГРАНЬЮ ВОЗМОЖНОГО», всего 3 шт.;

- блокноты, с маркировкой «FOSSER, ENDLESS POSSOBILITIES, DURAN LUBRICANTS & CHEMICALS GmbH», всего 4 шт. (1 грузовое место),

а всего 1 полиэтиленовый мешок, без маркировок, весом брутто – 3,25 кг;

Итого: 5 грузовых мест, общим весом брутто – 27 кг.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованные товары, находящиеся на ответственном хранении на складе временного хранения ООО «Р» по адресу: <адрес>, в Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Псковской и Новгородской областях.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Бондаренко