Дело №
25RS0№-35
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 марта 2023 года <адрес>
Ленинский районный суд <адрес> края в составе:
председательствующего судьи Рыбаковой В.А.,
при секретаре фио,
с участием представителя истца ФИО,
представителя ответчика ФИО,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма взамен непригодного для проживания,
установил:
ФИО обратилась в суд с названным выше иском к администрации <адрес>, указав, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 31,1 кв.м., на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № в составе семьи 1 человек.
13.02.2014г. распоряжением администрации <адрес> №-р жилое помещение по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания граждан.
На протяжении всего времени ответчик не принимает меры по переселению жильцов.
27.05.2014г. на основании постановления администрации <адрес> № ФИО признана малоимущей. В соответствие с Постановлением от 04.07.2014г. № поставлена на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении.
ФИО просит суд возложить на администрацию <адрес> предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта – <адрес>, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее 31,1 кв. м. и находящемуся в черте населенного пункта – <адрес>, на состав семьи – 1 человек.
Истец в судебное заседание не явилась, направила своего представителя.
Представитель истца исковые требования поддержала, указала, что ФИО длительное время на основании договора социального найма проживает в данном жилом помещении по адресу: <адрес>. В связи с изменением состава семьи, последний договор социального найма жилого помещения № был заключён с ответчиком 24.10.2019г. на состав семьи – один человек, поскольку в соответствие с постановлением от 14.02.2020г. № «О внесении изменений в состав семьи ФИО, установленный постановлением администрации <адрес> от 04.07.2014г. № «О принятии ФИО, малоимущей, на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении (состав семьи – три человека)» были внесены изменения в состав семьи ФИО. Иных жилых помещений в пользовании, собственности не имеет.
Представитель администрации <адрес> в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в собственности Владивостокского городского округа, что подтверждается предоставленной выпиской из реестра муниципальной собственности. Реализация права на предоставление жилого помещения взамен непригодного носит компенсационный характер. Представитель ответчика подтвердила, что истец состоит на учете в качестве малоимущей, ФИО признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, указав, что граждане обеспечиваются жилыми помещениями взамен признанных непригодными для проживания, равнозначными ранее занимаемым жилым помещениям. При этом, просила в удовлетворении требований отказать.
Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, считает, что требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что 24.10.2019г. между администрацией <адрес> и ФИО на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № заключен договор социального найма № о передаче ФИО в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, общей площадью 31,1 кв.м. по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № распоряжением администрации <адрес> №-р жилое помещение по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания граждан (пункт 1); управлению по учету и распределению жилой площади администрации <адрес> поручено предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма жилого помещения гражданам, зарегистрированным по месту жительства в указанном жилом помещении, в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке (пункт 2).
Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО признана малоимущей в целях предоставления ей жилого помещения по договору социального найма.
Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истец поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
До настоящего времени жилое помещение взамен признанного непригодным для проживания истцу не предоставлено, доказательств обратного не имеется.
Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.
Для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).
Такое законодательное регулирование согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
В соответствии с частью 2 статьи 49 ЖК РФ малоимущими гражданами в целях ЖК РФ являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В силу статьи 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 ЖК РФ).
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жильё должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жильё указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди.
Иное толкование пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего правила о предоставлении жилых помещений в порядке очерёдности в отношении лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.
По смыслу законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.
В соответствии со статьей 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В силу части 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Согласно договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО, как нанимателю в составе семьи – 1 человек было предоставлено жилое помещение общей площадью 31,1 кв.м.
Таким образом, суд полагает необходимым обязать администрацию <адрес> предоставить ФИО на состав семьи – один человек: ФИО, во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма, общей площадью не менее 31,1 кв.м., соответствующее санитарно-техническим требованиям и степени благоустройства, находящееся в черте <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковое заявление ФИО к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма взамен непригодного для проживания удовлетворить.
Обязать администрацию <адрес> предоставить ФИО на состав семьи один человек: ФИО, во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма, соответствующее санитарно-техническим требованиям и степени благоустройства, находящееся в черте <адрес>, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью не менее 31,1 кв.м.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.А. Рыбакова
мотивированное решение изготовлено: 14.03.2023