Дело №

27RS0№-08

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2023 года <адрес>

Индустриальный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Казак М.П.,

с участием представителя истца ФИО5,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в интересах неопределенного круга потребителей к «Восточная версия» - Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в суд с иском в интересах неопределенного круга потребителей лиц к «Восточная версия» - Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указало, что в Управление службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> поступил материал вх. от ДД.ММ.ГГГГ №, из министерства промышленности и торговли <адрес>, вх. от ДД.ММ.ГГГГ № из администрации <адрес> о розничной продаже табачной продукции в ассортименте по адресу <адрес> магазин «Продукты» обществом с ограниченной ответственностью «Восточная версия» №, юридический адрес <адрес> Управляющий – индивидуальный предприниматель ФИО1 в непосредственной близости в образовательному учреждению – Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «детский сад» №, расположенный по адресу <адрес> имеющий лицензию, регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ, на право ведения образовательной деятельности, с бессрочным сроком, установленный факт указывает на нарушение подп 2 п.7 ст. 19 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции».

Проведено ДД.ММ.ГГГГ контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодей2ствия с контролирующим лицом – ООО «Восточная версия» в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований в государственной информационной системе мониторинга за оборотом табачной продукции, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в сети Интернет https\\gov.crpt.ru. Установлено, что ООО «Восточная версия» осуществляет реализацию табачной продукции на расстоянии менее 100 метров до территории, предназначенной для оказания образовательных услуг – МАДОУ №, расположенной по адресу <адрес> Выявленный факт указывает на нарушение подп 2 п.7 ст. 18 Закона № – ФЗ.

При исследовании поступивших материалов, вх от ДД.ММ.ГГГГ «№ поступившего из министерства промышленности и торговли <адрес>, вх от ДД.ММ.ГГГГ №, поступившего из администрации <адрес>, данных информационной системы мониторинга «Честный Знак» на сайте https\\gov.crpr.ru, в которой имеется информация, что ООО «Восточная версия» является участником оборота табачной продукции, при обращении к общедоступным интернет программам № №.№.№ содержащиеся картографические данные, подтверждают, расстояние от объекта торговли - ООО «Восточная версия» до образовательного учреждения МАДОУ № составило менее 100 метров, расстояние измерено по прямой без учета искусственных преград – 24 метра, тем самым установлены признаки правонарушения – ООО «Восточная версия» осуществляющее розничную продажу табачной продукции в ассортименте по адресу <адрес> А, магазин «Продукты» в непосредственной близости к образовательному упреждению МАДОУ № по адресу <адрес>, выявленное является нарушением требований подп. 2 п.7 ст. 19 закона № – ФЗ.

Кроме этого ранее на основании определения о назначении экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ об изменении расстояния без учета искусственных, естественных преград от ближайшей токи естественных преград от ближайшей точки (<адрес>), граничащей, с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг (<адрес>,), получено экспертное заключение по результатам обследования от ДД.ММ.ГГГГ №.4/1763, которым установлено не соответствие п. 7, подп. 2 ст. 19 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в части размещения предприятия торговли по отношению к организации МАДОУ № (<адрес>).

Расстояние измерено без учета искусственных, естественных преград от ближайшей точки, граничащей, с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг (МАДОУ №).

Измерения проводились с помощью представленной выкопировки Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации <адрес> (масштаб 1:500) и линейки измерительной металлической (свидетельство о поверки № от ДД.ММ.ГГГГ, действительно до ДД.ММ.ГГГГ), расстояние от входа на торговый объект по <адрес> до границы территории МАДОУ № (<адрес>), составило 24 метра.

Вынесенное предостережение Управлением направлено ООО «Восточная версия» по адресу местонахождению заказным письмом с идентификатором № которое получено, согласно отслеживанию, обществом ДД.ММ.ГГГГ. Однако мер ООО «Восточная версия» не приняты и обязательные требования действующего законодательства не соблюдаются.

При выборочном наблюдении сведений в информационной системе мониторинга наинтернет сайте № с автоматизированного рабочего места в кабинете № по адресу: <адрес> Б, Управления Роспотребнадзора по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ООО «Восточная версия», являющийся участником оборота табачной продукции, установлено осуществление розничной продажи табачной продукции ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>А, что подтверждается чеками на реализацию: № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, выявленное является нарушением требований подп. 2 п. 7, статьи 19 Закон № 15-ФЗ, п. 3 ст. 4 Федерального за кона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3.

При проведении ДД.ММ.ГГГГ наблюдения общедоступных компьютерных интернет-№ содержащих электронные картографические данные, согласно которым установлено расстояние от входа в торговый объект - ООО «Восточная версия» (<адрес>А), в котором реализуется табачная продукция до границы территории образовательного дошкольного учреждения МАДОУ № (<адрес>), составило менее 100 метров, а именно 24 метра.

Расстояние измерено ДД.ММ.ГГГГ без учета искусственных, естественных преград от ближайшей точки, граничащей, с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МАДОУ № (<адрес>,г. Хабаровска, <адрес>), с помощью общедоступных компьютерныхИнтернет-программ, содержащие электронные картографические данныеhttp ://roscadastr. com/map/khabarovskij -kraj.

На момент наблюдения ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ООО «Восточная версия» является участником оборота табачной продукции, при осмотре с автоматизированного рабочего места в кабинете № по адресу: <адрес> Б, Управления Роспотребнадзора по <адрес>.

Совершенное правонарушение является противоправным действием и может повлечь ущерб и нанесет вред здоровью в отношении неопределенного круга потребителей, вследствие розничной реализации табачной продукции в ассортименте в непосредственной близости от МАДОУ № (<адрес>).

Осуществление розничной продажи табачной продукции в ассортименте ООО «Восточная версия» по адресу: <адрес>А, на расстоянии менее чем 100 метров от образовательного учреждения МАДОУ № (<адрес>), противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей. Создает потенциальную возможность причинения вреда здоровью и нравственности несовершеннолетних, способствует вовлечению несовершеннолетних в процесс потребления табачных изделий.

Наличие объективных препятствий для соблюдения ООО «Восточная версия» нормативных требований административным расследованием не установлено.

Просили признать действия ООО «Восточная версия», осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>А по розничной реализации табачной продукцией в непосредственной близости к образовательному учреждению - МАДОУ № (<адрес>), в нарушение требований п. 7, подп. 2 ст. 19 Федерального Закона № 15-ФЗ, противоправными. Возложить на ООО «Восточная версия» незамедлительное прекращение реализации табачной продукцией по адресу: <адрес>А, в непосредственной близости (менее 100 метров) от образовательного учреждения - МАДОУ № (<адрес>). С целью исключения противоправных действия в будущем возложить обязательства на ООО «Восточная версия» по недопущению реализации табачной продукции по адресу <адрес> «а» в непосредственной близости ( менее 100 метров) от образовательного учреждения - МАДОУ № (<адрес>), имеющего лицензию на осуществление образовательной деятельности, а также запрету осуществлять по адресу: <адрес>А деятельности по реализации табачной продукции в нарушение действующих требований.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в иске. Не возражал против вынесения по делу заочного решения.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом, возражений на иск не предоставил, об отложении слушания не ходатайствовали. Почтовая корреспонденция, направленная в адрес ответчика возвращена в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения.

Исходя из положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, неявку ответчиков в судебное заседание нельзя расценивать как нарушение прав ответчиков на участие в судебном заседании, а также принципа состязательности и равноправия сторон, поскольку неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, в том числе права на ведение дел в суде через представителя, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

В соответствии с ч.ч.3, 4 ст.167, 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса, вынести по делу заочное решение.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст.46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с пп.2 п.7 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ"Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" розничная торговля табачной продукцией запрещена на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В соответствии с п.18 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" под образовательной организацией понимается некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

В судебном заседании установлено, чтов Управление службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> поступил материал вх от ДД.ММ.ГГГГ №, из министерства промышленности и торговли <адрес>, вх от ДД.ММ.ГГГГ № из администрации <адрес> о розничной продаже табачной продукции в ассортименте по адресу <адрес> магазин «Продукты» обществом с ограниченной ответственностью «Восточная версия» № юридический адрес <адрес>Г №com Управляющий – индивидуальный предприниматель ФИО2 в непосредственной близости в образовательному учреждению – Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «детский сад» №, расположенный по адресу <адрес> имеющий лицензию, регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ, на право ведения образовательной деятельности, с бессрочным сроком, установленный факт указывает на нарушение подп. 2 п.7 ст. 19 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции».

Из АКТов управления службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Управлением Роспотребнадзора по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с 12 часов 30 минут до 12 часов 45 минут проводилась проводилось выездное обследование в ходе которого установлено, что ООО «Восточная версия», являющийся участником оборота табачной продукции осуществляет продажу табачной продукции по адресу <адрес> А, что подтверждается чеками на реализацию № ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Совершенные правонарушения являются противоправными действиями и могут повлечь ущерб и нанести вред здоровью в отношении неопределенного круга потребителей, вследствие розничной реализации табачной продукцией в ассортименте в непосредственной близости (на расстоянии менее чем 100 метров) <данные изъяты> № (<адрес>), что противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей. Создает потенциальную возможность причинения вреда здоровью и нравственности несовершеннолетних, способствует вовлечению несовершеннолетних в процесс потребления табачных изделий. Наличие объективных препятствий для соблюдения ООО «Восточная версия» нормативных требований административным расследованием не установлено.

Таким образом, установлено несоответствие требования под 2 п.7ст. 19 в части размещения торгового объекта по отношению к образовательному учреждению.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются схемой расположений испрашиваемых объектов.

При таких обстоятельствах, исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> к «Восточная версия» - Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными, возложении обязанности подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в бюджет муниципального образования городской округ «<адрес>» пропорционально удовлетворенной части исковых требований, вследствие чего, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6 000 рублей

Руководствуясь ст. 194-199,233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью "Восточная версия», управляющему ООО «Восточная версия» - Индивидуальному предпринимателю ФИО1 - удовлетворить.

Признать действия общества с ограниченной ответственностью «Восточная версия» в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака вследствие розничной реализации табачной продукции и табачных изделий, оказывающей вредное воздействие на благоприятную среду обитания человека - незаконными.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "ООО «Восточная версия" прекратить реализацию табачной продукции и табачных изделий по адресу: <адрес>, в непосредственной близости к образовательному учреждению МАДОУ № ине допускать реализацию табачной продукции и табачных изделий по адресу: <адрес>, в непосредственной близости к образовательному учреждению МАДОУ №, имеющего лицензию на осуществление образовательной деятельности в будущем.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ООО «Восточная версия " в доход муниципального образования городской округ «<адрес>» государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: М.П. Казак