Дело № 2-939/2023

УИД 74RS0038-01-2022-005134-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2023 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Громовой В.Ю.,

при секретаре Кинжабаевой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по искуМинистерство здравоохранения Челябинской области к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец Министерство здравоохранения Челябинской области (далее по тексту - Министерство) обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты в размере 388 988,01 руб.

В обосновании заявленных требований истец указал, что 24.08.2018 между сторонами был заключен договор с медицинским работником на получение единовременной компенсационной выплаты, согласно которому Министерство предоставило ответчику единовременную компенсационную выплату в размере 500 000 рублей, а ФИО1 приняла на себя обязательство отработать в ГБУЗ «Городская больница № 1 г. Еманжелинск» на условиях, установленных трудовым договором от 23.04.2018г. № в течение 5-ти лет, начиная с даты заключения договора на получение единовременной компенсационной выплаты. Министерство выполнило принятое на себя обязательство, перечислив ответчику денежные средства в сумме 500 000 руб., однако ответчик уволилась из медицинского учреждения 19.07.2019 г., т.е. до окончания 5-ти летнего срока. Ответчику надлежало вернуть в бюджет Челябинской области часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально не отработанному периоду с даты прекращения трудового договора в размере 409 688,01 руб. ФИО1 внесены денежные средства в размере 9 700 руб., 1 000 руб., 5 000 руб., 5 000 руб. В адрес ответчика направлена претензия о возврате денежных средств, которую ответчик добровольно не удовлетворил.

В судебное заседание представитель Министерства не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие, на исковых требованиях настаивал.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Представила письменные возражения, ссылаясь на то, что ею частично была произведена оплата задолженности.

Исследовав все материалы дела, выслушав ответчика, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпунктам «в» и «г» пункта 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что иные межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий (в том числе):

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации Части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте «а» настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса РФ), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте «в» настоящего пункта.

Из приведенного выше нормативного правового регулирования порядка предоставления медицинским работникам единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей следует, что единовременная компенсационная выплата носит целевой характер, предоставляется медицинским работникам с целью стимулировать их переезд на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, направлена на закрепление медицинских кадров в сельских населенных пунктах и компенсацию связанных с переездом и обустройством затрат и неудобств, обусловленных менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами. Данная выплата носит единовременный характер, то есть предоставляется медицинским работникам, переехавшим на работу в сельские населенные пункты, однократно в течение их трудовой деятельности.

Из материалов дела установлено, что на основании трудового договора № от 23.04.2018 г. ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в ГБУЗ «Городская больница № 1 г. Еманжелинск» в должности заведующий ФАП- фельдшер.

24.08.2018 между сторонами был заключен договор № с медицинским работником на получение единовременной компенсационной выплаты, согласно которому Министерство предоставляет ФИО1 единовременную компенсационную выплату в размере 500 000 рублей, а ФИО1 обязуется отработать в течение 5-ти лет по основному месту работы в ГБУЗ «Городская больница № 1 г. Еманжелинск» на условиях, установленных трудовым договором истца с медицинским учреждением от 23.04.2018 г. №.

Согласно п. 2.3 договора № от 24.08.2018 г., исчисление указного выше 5-ти летнего срока начинается с момента заключения настоящего договора.

Также указанным договором регламентировано, что в случае досрочного прекращения трудового договора с медицинским учреждением (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, пунктами 1,2 и 4 ч. 1 ст. 81, пунктами 1,2,5, 6 и 7 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса РФ), работник обязан возвратить часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду.

Факт получения ответчиком ФИО1 от Министерства единовременной компенсационной выплаты в размере 500 000 рублей подтверждается платёжным поручением № от 06.09.2018 г.

Как следует из приказа главного врача ГБУЗ «Городская больница № 1 г. Еманжелинск» № от 19.07.2019 г. ФИО1 расторгла трудовой договор с ГБУЗ «Городская больница № г. Еманжелинск» по своей инициативе (п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ), данное основание не предусмотрено условием договора в качестве отказа в возвращении части компенсационной выплаты.

Письменная претензия Министерства о возврате части единовременной компенсационной выплаты пропорционально не отработанному времени оставлены ФИО1 без удовлетворения.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Постановлением Правительства Челябинской области от 20 февраля 2018 года № 49-П «Об утверждении Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, расположенные на территории Челябинской области, и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной органу исполнительной власти Челябинской области в сфере здравоохранения или органу местного самоуправления, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год (программный реестр должностей)» утверждено Положение о порядке заключения договоров с медицинскими работниками на получение единовременной компенсационной выплаты в 2018 году.

В соответствии с пунктом 2 данного Положения Министерство здравоохранения Челябинской области является уполномоченным органом исполнительной власти на заключение договоров с медицинскими работниками, прибывшими на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий посёлок, о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.

Обязательным условием для предоставления медицинским работникам единовременной компенсационной выплаты является трудоустройство и переезд на работу в сельский населенный пункт в качестве новых специалистов, в целях восполнения кадрового дефицита сельских медицинских учреждений, поскольку иное противоречило бы целям, заложенным законодателем при принятии указанного выше федерального закона, призванным с учетом компенсационной природы спорной единовременной выплаты, стимулировать медицинских работников к переезду на работу в сельские населенные пункты и компенсировать связанные с переездом и обустройством затраты, а также неудобства, обусловленные менее комфортными, по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами, условиями проживания.

Из буквального толкования договора №, заключенного 24.08.2018г. между истцом и ответчиком, о предоставлении единовременной компенсационной выплаты следует, что пятилетний срок исполнения ответчиком обязательства исчисляется с момента заключения настоящего договора.

Кроме того, договором № предусмотрена обязанность медицинского работника в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п.п. 1, 2, 4 ч. 1 ст. 81, п.п. 5- 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ) возвратить часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду.

Поскольку обязательство, установленное договором, ФИО1 не было исполнено, суд приходит к выводу о наличии у ответчика, уволившейся 19.07.2019 г., и не отработавшего установленный договором 5-ти летний срок по не уважительной причине в ГБУЗ «Городская больница № 1 г. Еманжелинск», расположенного в сельском населенном пункте, обязанности вернуть часть полученной ранее единовременной выплаты.

Определяя размер части компенсационной выплаты, подлежащей возврату, суд исходит из следующего.

Период отработанного ответчиком времени в должности заведующей ФАП -фельдшера в ГБУЗ «Городская больница № 1 г. Еманжелинск», применительно к спорным правоотношениям, составит 1497 дней (начиная с 24.08.2018 г. (начало исчисления 5-ти летнего срока, определённого днём заключения договора на получение единовременной компенсационной выплаты) по 19.07.2019 (день увольнения).

Согласно принятому на себя по договору на получение единовременной компенсационной выплаты, ответчик ФИО2 приняла на себя обязательство отработать 5 лет, начиная с 24.08.2018г., по 24.08.2023г. включительно, что составляет 1827 дней.

Следовательно, период не отработанного времени составляет 1497 дней (1827 дн. - 330дн.).

В этом случае подлежащая возврату часть компенсационной единовременной выплаты составляет 409 688,01 руб., исходя из следующего расчёта: 500 000 рублей /1827 дн. х 1497 дн.

ФИО1 произведена оплата компенсации в размере 20 700 руб.

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец, исковые требования которого удовлетворены, освобождён от уплаты государственной пошлины, последняя подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета в размере 7 089,88 руб. (п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства здравоохранения Челябинской области к ФИО1 (паспорт №) о взыскании части единовременной компенсационной выплаты удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу Министерства здравоохранения Челябинской области единовременную компенсационную выплату в размере 388 988,01 руб.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7 089,88 руб.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.Ю.Громова

Мотивированное решение составлено 02 мая 2023 года

Председательствующий В.Ю.Громова