Дело № 2а-133/2025

УИД 35RS0017-01-2025-000187-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Никольск 19 мая 2025 года

Никольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Корчагиной Э.К.,

при секретаре Антоновой Н.О.,

с участием помощника прокурора Никольского района Вологодской области Горчаковой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Никольского района Вологодской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Никольского муниципального округа Вологодской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

прокурор Никольского района Вологодской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации Никольского муниципального округа Вологодской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией Никольского муниципального округа Вологодской области законодательства о собственности, анализ исполнения законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения населения. Установлено, что в собственности муниципального образования «Никольский муниципальный округ» находятся: локальные очистные сооружения, расположенные по адресу: ххххх, 2016 года ввода в эксплуатацию, кадастровый № ХХ, площадь 66,6 кв.м, протяженность 928 м, используемые для обслуживания БУЗ ВО «Никольская ЦРБ» (далее – ОСК); артезианская скважина № ХХ, расположенная по адресу: ххххх, 1982 года ввода в эксплуатацию, кадастровый № ХХ, глубина 127 м, используемая в целях водоснабжения населения д. Кожаево (далее – АС № 2752).

Локальные очистные сооружения и артезианская скважина находятся в рабочем состоянии, их эксплуатацию и содержание осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Коммунальные услуги» (далее - ООО «Коммунальные услуги», общество).

Согласно действующему законодательству, с 1 января 2015 года передача в пользование объектов водоснабжения, водоотведения, срок эксплуатации которых более 5 лет, может быть осуществлена собственником только на основании концессионного соглашения.

При этом между администрацией Никольского муниципального округа Вологодской области, осуществляющей функции по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, и ООО «Коммунальные услуги» какой-либо договор, предусматривающий переход прав владения и (или) пользования в отношении указанных объектов, не заключен.

Таким образом, в нарушение части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» администрация Никольского муниципального округа Вологодской области безвозмездно передала права владения и пользования ОСК И АС № 2752 ООО «Коммунальные услуги» без проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования.

Кроме того, названная преференция предоставлена ООО «Коммунальные услуги» при отсутствии к тому правовых оснований, поскольку в силу частей 1, 3 статьи 41.1 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» передача названных объектов водоснабжения и водоотведения в пользование может быть осуществлена только на основании концессионного соглашения.

Однако, в нарушение частей 1, 3, 4 статьи 41.1 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» администрацией Никольского муниципального округа Вологодской области мер к передаче ОСК и АС № 2752 на условиях концессионного соглашения не принято, их техническое обследование не проведено, конкурс на право заключения концессионного соглашения не проводился.

Прокуратурой района 26 августа 2024 года в администрацию Никольского муниципального округа Вологодской области внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий, им способствующих.

По результатам рассмотрения представления администрацией Никольского муниципального округа Вологодской области инициирована разработка концессионного соглашения для объектов водоснабжения и водоотведения, однако, до настоящего времени административным ответчиком соглашение о передаче объектов водоснабжения ОСК и АС № 2752 не заключено.

Невыполнение административным ответчиком требований законодательства является незаконным бездействием, нарушающим права неопределенного круга лиц – жителей Никольского муниципального округа на получение коммунальных услуг надлежащего качества, безопасные и благоприятные условия проживания.

С учетом уточнения исковых требований прокурор Никольского района Вологодской области просил признать незаконным бездействие администрации Никольского муниципального округа Вологодской области по не проведению конкурса на право заключения концессионного соглашения с целью передачи в концессию:

- локальных очистных сооружений, расположенных по адресу: ххххх, 2016 года ввода в эксплуатацию, с кадастровым № ХХ, площадью 66,6 кв.м, протяженность 928 м, используемых для обслуживания БУЗ ВО «Никольская ЦРБ»;

- артезианской скважины № 2752, расположенной по адресу: ххххх, 1982 года ввода в эксплуатацию, кадастровый № ХХ, глубина 127 м, используемой в целях водоснабжения населения д. Кожаево.

Возложить на администрацию Никольского муниципального округа Вологодской области обязанность в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу объявить конкурс на право заключения концессионного соглашения с целью передачи указанных объектов по концессионному соглашению либо заключить концессионное соглашение с лицом, выступившим с инициативой заключения концессионного соглашения в соответствии с требованиями части 4.1 статьи 37 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».

В судебном заседании помощник прокурора Никольского района Вологодской области Горчакова В.П. уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации Никольского муниципального округа Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя администрации, В судебном заседании 23 апреля 2025 года представитель администрации по доверенности ФИО1 в отношении уточненных требований не возражала, пояснила, что администрацией Никольского муниципального округа Вологодской области принимались меры по заключению консенсуального соглашения. Во второй половине 2024 года проводились совещания под председательством главы Никольского муниципального округа, либо его первого заместителя, с участием представителя ООО «Коммунальные услуги». В устном порядке было принято решение о заключении инициативной концессии. В феврале-марте 2025 года проходила подготовка консенсуального соглашения, однако 2 недели назад ООО «Коммунальные услуги» выходить с инициативой отказались. До конца 2025 года требования будут исполнены.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ООО «Коммунальные услуги» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя общества.

Заслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании части 4 статьи 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Таким образом, основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

В соответствии с пунктами 3, 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа; организация в границах муниципального округа водоснабжения населения, водоотведения.

На основании пункта 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных округов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующей территории относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Организация водоснабжения и водоотведения осуществляется путем передачи прав владения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в муниципальной собственности, по договорам аренды таких систем и (или) объектов или по концессионным соглашениям в соответствии с нормами статьи 41.1 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно положениям частей 1, 3 статьи 41.1 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» если все объекты водоснабжения и водоотведения, в отношении которых планируется передача прав владения и (или) пользования, были введены в эксплуатацию менее чем за пять лет до момента опубликования извещения о проведении конкурса, в отношении таких объектов может быть заключен договор аренды, в ином случае - только концессионное соглашение (за исключением предоставления в соответствии с антимонопольным законодательством РФ указанных прав на это имущество лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случаях, если это имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).

Частями 5, 6 статьи 5 Федерального закона от 7 мая 2013 года № 103-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что до 1 января 2015 года допускается передача прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в муниципальной собственности, без учета требований, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 41.1 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» соответственно, по договору аренды данных объектов на срок до трех лет до передачи прав владения и (или) пользования данными объектами победителю конкурса на право заключения концессионного соглашения.

Следовательно, с 1 января 2015 года передача в пользование объектов водоснабжения, водоотведения (срок эксплуатации которых более 5 лет) может быть осуществлена собственником только на основании концессионного соглашения.

Порядок заключения, изменения и прекращения концессионного соглашения установлен статьей 13 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее - Закон № 115-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 1 Закона № 115-ФЗ целями названного Федерального закона являются привлечение инвестиций в экономику Российской Федерации, обеспечение эффективного использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на условиях концессионных соглашений и повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона № 115-ФЗ по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которые принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

На основании пункта 11 части 1 статьи 4 Закона № 115-ФЗ объектами концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем.

Пунктом 3 статьи 4 Закона № 115-ФЗ определено, что Федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы публичной власти федеральной территории и органы местного самоуправления в соответствии со своими полномочиями каждый год до 1 февраля текущего календарного года обязаны утверждать перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, который подлежит размещению на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов. Указанный перечень носит информационный характер. Отсутствие в перечне какого-либо объекта не является препятствием для заключения концессионного соглашения с лицами, выступающими с инициативой о заключении концессионного соглашения, в соответствии с частью 4.1 статьи 37 и статьей 52 настоящего Федерального закона.

В силу части 1 статьи 13 Закона № 115-ФЗ концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, за исключением случаев заключения концессионного соглашения без проведения торгов, предусмотренных статьей 37 настоящего Федерального закона.

В частности, согласно части 4.1 статьи 37 Закона № 115-ФЗ допускается заключение концессионного соглашения без проведения торгов по инициативе лиц, указанных в пункте 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона и отвечающих требованиям, предусмотренным части 4.11 статьи 37, в порядке, установленном частями 4.2 - 4.10 и 4.12 данной статьи.

Согласно выпискам из ЕГРН, в собственности муниципального образования «Никольский муниципальный округ» находятся: локальные очистные сооружения, расположенные по адресу: ххххх, 2016 года ввода в эксплуатацию, кадастровый № ХХ, площадь 66,6 кв.м, протяженность 928 м, используемые для обслуживания БУЗ ВО «Никольская ЦРБ»; артезианская скважина № 2752, расположенная по адресу: ххххх, 1982 года ввода в эксплуатацию, кадастровый № ХХ, глубина 127 м, используемая в целях водоснабжения населения д. Кожаево.

Локальные очистные сооружения и артезианская скважина находятся в рабочем состоянии, их эксплуатацию и содержание осуществляет ООО «Коммунальные услуги».

Вместе с тем между администрацией Никольского муниципального округа, осуществляющей функции по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, и ООО «Коммунальные услуги» какой-либо договор, предусматривающий переход прав владения и (или) пользования в отношении указанных объектов не заключен.

26 августа 2024 года прокурором Никольского района в администрацию Никольского муниципального округа внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий, им способствующих.

По результатам рассмотрения представления администрацией Никольского муниципального округа инициирована разработка концессионного соглашения для объектов водоснабжения и водоотведения, однако, до настоящего времени администрацией Никольского муниципального округа концессионное соглашение о передаче объектов водоснабжения ОСК и АС № 2752 не заключено.

В заявлении, поступившем в суд 19 мая 2025 года, административный ответчик указал, что в настоящее время проекты постановлений администрации Никольского муниципального округа Вологодской области о проведении конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении локальных очистных сооружений и артезианской скважины № 2752, об утверждении конкурсной документации разработаны, находятся в стадии согласования, по результатам которого соответствующая информация будет размещена на официальном сайте Никольского муниципального округа.

Таким образом, судом установлено, что администрацией округа до настоящего времени в отношении вышеуказанных объектов, расположенных на территории Никольского муниципального округа Вологодской области, конкурсные процедуры для заключения концессионного соглашения не окончены, вопрос о заключении концессионного соглашения в отношении объектов, указанных в иске, в порядке, предусмотренном Законом № 115-ФЗ, не решен.

Учитывая недостаточность принятых административным ответчиком мер, направленных на организацию конкурсов на право заключения концессионных соглашений в установленном законом порядке, суд приходит к выводу о том, что со стороны административного ответчика имеет место незаконное бездействие, нарушающее права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Доводы административного ответчика о том, что администрацией принимаются меры, направленные на соблюдение требований Закона № 115-ФЗ, судом не принимаются, поскольку права владения и (или) пользования на спорные объекты по концессионному соглашению не переданы до настоящего времени, принятые администрацией меры нельзя признать достаточными и эффективными, так как остается реальной угроза нарушения прав неопределенного круга лиц, в частности граждан в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» к бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). Бездействием, в частности, признается неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Неисполнение полномочий по передаче рассматриваемых объектов третьим лицам на предусмотренных действующим законодательством основаниях, в том числе не проведение конкурса на право заключения концессионных соглашений не отвечает требованиям закона, чем создается угроза усугубления ситуации с поддержанием в рабочем состоянии спорных объектов, причинения вреда потребителям услуги водоснабжения и водоотведения.

Конституционная природа местного самоуправления как публичной власти, наиболее приближенной к населению и ориентированной, в том числе на выполнение задач социального государства, связанных с непосредственным обеспечением жизнедеятельности населения муниципальных образований, обусловливает необходимость учета особенностей данной публичной власти, что предопределяет необходимость достижения баланса таких конституционно защищаемых ценностей, как самостоятельность местного самоуправления в пределах своих полномочий, с одной стороны, и гарантированность гражданам соответствующих социальных прав, включая права, приобретенные на основании закона, независимо от того, на территории какого муниципального образования они проживают, - с другой (постановления от 11 ноября 2003 года № 16-П, от 15 мая 2006 года № 5-П, от 18 мая 2011 года № 9-П, от 5 июля 2017 года № 18-П).

Изложенное свидетельствует о том, что административный ответчик не предпринял всех возможных и зависящих от него мер для проведения соответствующего конкурса, принимаемые им меры, являются недостаточными, не позволяют в полном объеме обеспечить реализацию прав неопределенного круга лиц на получение качественной услуги водоснабжения, водоотведения, угрожает причинением вреда окружающей среде.

Задачами административного судопроизводства является не только восстановление уже нарушенного права, но и укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (статья 3 КАС РФ).

Проанализировав изложенные нормы закона и исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о незаконном бездействии ответчика, которое выразилось в неисполнении полномочий по передаче рассматриваемых объектов третьим лицам на предусмотренных законом основаниях, в том числе непроведение конкурса на право заключения концессуального соглашения, в связи с чем требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из положений частей 2 и 3 статьи 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению, суд самостоятельно определяет способ устранения допущенных нарушений и не связан требованием административного истца об устранении допущенного нарушения определенным способом.

Суд, учитывая предоставленное ему право самостоятельно определять способ устранения допущенных нарушений, полагает необходимым определить способ устранения допущенных нарушений, в соответствии с требованиям прокурора, а именно, возложить на администрацию Никольского муниципального округа Вологодской области обязанность объявить конкурс на право заключения концессионного соглашения с целью передачи указанных объектов по концессионному соглашению либо заключить концессионное соглашение с лицом, выступившим с инициативой заключения концессионного соглашения в соответствии с требованиями части 4.1 статьи 37 Закона № 115-ФЗ.

В соответствии со статьей 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

С учетом особой социальной значимости нарушенного права неопределенного круга лиц, а также характера, объема и сложности, подлежащих выполнению мероприятий, суд полагает достаточным срок исполнения решения, указанный прокурором Никольского района Вологодской области – в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, считая данный срок разумным в целях соблюдения прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования прокурора Никольского района Вологодской области к администрации Никольского муниципального округа Вологодской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Никольского муниципального округа Вологодской области (ИНН ххххх) по не проведению конкурса на право заключения концессионного соглашения с целью передачи в концессию объектов:

- локальные очистные сооружения, расположенные по адресу: ххххх, 2016 года ввода в эксплуатацию кадастровый № ХХ, площадь 66,6 кв.м, протяженность 928 м, используемые для обслуживания БУЗ ВО «Никольская ЦРБ»;

- артезианская скважина № 2752, расположенная по адресу: ххххх, 1982 года ввода в эксплуатацию, кадастровый № ХХ, глубина 127 м, используемая в целях водоснабжения населения д. Кожаево.

Возложить на администрацию Никольского муниципального округа Вологодской области (ИНН ххххх) обязанность в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу объявить конкурс на право заключения концессионного соглашения с целью передачи объектов: локальные очистные сооружения, расположенные по адресу: ххххх, 2016 года ввода в эксплуатацию кадастровый № ХХ, площадь 66,6 кв.м, протяженность 928 м, используемые для обслуживания БУЗ ВО «Никольская ЦРБ»; артезианская скважина № 2752, расположенная по адресу: ххххх, 1982 года ввода в эксплуатацию, кадастровый № ХХ, глубина 127 м, используемая в целях водоснабжения населения д. Кожаево, по концессионному соглашению либо заключить концессионное соглашение с лицом, выступившим с инициативой заключения концессионного соглашения в соответствии с требованиями части 4.1 статьи 37 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Никольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Э.К. Корчагина

Мотивированное решение составлено 19 мая 2025 года.