УИД: 60RS0019-01-2023-000232-15

Дело № 2а-159/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 мая 2023 года г. Порхов

Порховский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Капустиной Н.А.

при секретаре Кибиревой М.В.

с участием помощника прокурора Порховского района Псковской области Башкарева А.В.

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-159/2023 по административному исковому заявлению ОМВД России по Порховскому району Псковской области об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Порховскому району Псковской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленного требования указано, что по приговору Порховского районного суда Псковской области от 22.04.2019 ФИО1 был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Наказание ФИО1 при особо опасном рецидиве отбывал в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми. Освободился по отбытию наказания 23.10.2020. Решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 14.05.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования на территории которого он будет проживать сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по 23.10.2028.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. В период с декабря 2022 года по настоящее время неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественную безопасность и общественную нравственность, за что был привлечен к административной ответственности: 06.12.2022 по ст. 20.21 КоАП РФ; 07.03.2023 по ч.1 ст. 20.25КоАП РФ.

ФИО1 проживает без регистрации по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, в «ОЦЗН» по Порховскому району в качестве безработного не зарегистрирован, по вопросам трудоустройства не обращался. На учете у врача психиатра не состоит. Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО1, как лица, в отношении которого установлен административный надзор, что в соответствии с положениями ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления вышеуказанного дополнительного административного ограничения.

В судебное заседание представитель административного истца - ОМВД России по Порховскому району не явился, о дате, месте и времени слушания уведомлен надлежаще. Начальник ОМВД России по Порховскому району ФИО2 представил в суд заявление с просьбой о рассмотрении административного искового заявления без участия представителя административного истца, а также с указанием на то, что административные исковые требования поддерживают в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск не признал, так как ему далеко добираться из деревни до ОМВД России по Порховскому району. Не отрицал совершенные административные правонарушения. Дополнил, что штраф в размере 1 000 рублей оплатил, штраф в размере 500 рублей не оплатил, так как у него отсутствует счет для оплаты.

Помощник прокурора Порховского района Псковской области Башкарев А.В. в своем заключении полагает, что заявленное требование обоснованно и подлежит удовлетворению.

Выслушав административного ответчика, заключение помощника прокурора Башкарева А.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», вступившего в силу с 1 июля 2011 года, (далее – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1, ч. 3 ст. 4 Закона и разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В силу разъяснений, содержащихся в п.п. 22 - 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. При установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

Решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 14.05.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования на территории которого он будет проживать сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по 23.10.2028.

Административный надзор в отношении ФИО1 осуществляется ОМВД России по Порховскому району Псковской области.

Из заявления ОМВД; характеристик, выданных ОУУП ОМВД России по Порховскому району и Администрацией сельского поселения «Полонская волость» Порховского района Псковской области; копии паспорта; справки ОГКУ ПО «ОЦЗН» по Порховскому району № от ДД.ММ.ГГГГ; справки врача психиатра-нарколога ГБУЗ ПО «Порховская межрайонная больница» ФИО6; справок о судимостях и привлечении к административной ответственности следует, что ФИО1 проживает без регистрации по адресу: <адрес>, ранее судим. По месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками и совершению противоправных деяний, официально не трудоустроен, в «ОЦЗН» по Порховскому району в качестве безработного не зарегистрирован, по вопросам трудоустройства не обращался. Не состоит на учете у врача нарколога и психиатра. Неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественную безопасность и общественную нравственность.

Согласно сведениям, имеющимся в деле, постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № 5-174/2023 ФИО1 был признан виновным за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, штраф оплачен; постановлением ОМВД России по Порховскому району от 06.12.2022 за № 1862 ФИО1 был признан виновным за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, штраф не оплачен.

Факт совершения вышеуказанных административных правонарушений ФИО1 не оспаривался, что усматривается из представленных документов.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 не встал на путь исправления, на замечания органов внутренних дел не реагирует. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.07.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

При вышеуказанных обстоятельствах требование административного истца об установлении ФИО1 предлагаемого дополнительного административного ограничения суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку ранее установленные ограничения не оказали на него достаточного профилактического воздействия. Указанное дополнительное ограничение предусмотрено ст. 4 Закона № 64-ФЗ, направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, на оказание на него индивидуального профилактического воздействия, с учетом его поведения, совершения административных правонарушений в период установленного административного надзора в целях защиты государственных и общественных интересов, должно способствовать осуществлению органами внутренних дел наблюдения за поведением поднадзорного, а также дисциплинировать ФИО1 и способствовать его исправлению.

При этом дополнительное ограничение подлежит установлению на всё время административного надзора, поскольку предугадать поведение поднадзорного невозможно. Кроме того, в дальнейшем перед судом может быть поставлен вопрос о снятии ранее установленных дополнительных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Порховскому району Псковской области к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения, удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период административного надзора, установленного решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 14 мая 2020 года, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, на срок до окончания срока административного надзора, то есть до 23.10.2028 года.

Мотивированное решение составлено 2 мая 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение десяти дней с даты составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Порховский районный суд.

Судья: подпись Н.А. Капустина

Копия верна: судья

Порховского районного суда Н.А. Капустина

Решение в законную силу не вступило.