Дело 2-1588/2023 91RS0019-01-2023-001025-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2023 года г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым

в составе: председательствующей судьи Сердюк И.В.,

при помощнике судьи Махмудовой М.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО23, Крымская Опытная станция садоводства о сохранении принадлежащего на праве собственности жилого помещения в реконструированном и перепланированном состоянии,

с участием представителя истца по доверенности ФИО24

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в марте 2023 года обратилась в Симферопольский районный суд с исковым заявлением к Администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, третьи лица: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 о сохранении принадлежащего на праве собственности жилого помещения в реконструированном и перепланированном состоянии

Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником <адрес> многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> общей площадью 49,0 кв.м, кадастровый № на основании нотариально удостоверенного договора купли-продажи квартиры от 02.11.2006.

01.06.2016 Администрацией Гвардейского сельского поселения Симферопольского района было принято постановление №349а о предоставлении ФИО2 (муж истца) в аренду земельного участка общей площадью 30 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> кадастровый № сроком на одиннадцать месяцев.

Постановлением Администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от 01.03.2017 №141 были внесены изменения в пункт 1 постановления №349а от 01.06.2016, согласно которого вышеуказанный земельный участок также был предоставлен в аренду и истцу.

Согласно условиям договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности от 01.07.2016, арендатор имеет право производить улучшение земельного участка, возводить на земельном участке здания, сооружения и иные объекты недвижимости.

30.09.2019 по инициативе истца было проведено внеочередное собрание собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> с целью получения согласия собственников помещений в многоквартирном доме на сохранение <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, пгт. Гвардейское, <адрес>, в реконструированном и перепланированном виде, на которое дано согласие собственников на сохранение квартиры в реконструированном и переустроенном состоянии, вследствие которой произошло уменьшение пользования земельным участком, принадлежащего собственникам многоквартирного дома. Общая площадь квартиры увеличилась с 30,3 кв.м. до 49,0 кв.м. за счет пристройки лит. «А1», жилой комнаты площадью 13,7 кв.м., коридора площадью 5,6 кв.м. Все работы выполнялись в с соответствии с требованиями строительных и санитарных норм.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с данным иском в суд.

Протокольным определением от 22 мая 2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, привлечены ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО23, Крымская Опытная станция садоводства; ненадлежащее третье лицо: ФИО9 заменен надлежащим третьим лицом – ФИО9

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО24 заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в иске, указав, что получено согласие на реконструкцию собственников помещений многоквартирного дома, проведенная реконструкция не нарушает прав, реконструкция квартиры проведена с целью улучшения жилищных условий.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

В соответствии со статьей 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки.

Согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (п. 1).

В силу пункта 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не предоставлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд считает возможным в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела, на основании имеющихся в деле доказательств.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Судом установлено, что согласно договору купли-продажи квартиры от 02.10.2006, удостоверенного нотариусом Второй Симферопольского районной государственной нотариальной конторы АРК ФИО25, ФИО1 купила у ФИО26 <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, состоящую с одной комнаты № жилой площадью 20,2 кв.м., коридора №, санузла №, кухни-ниши №, балкона №, общей площадью 30,3 кв.м. (т.1, л.д.8).

Установлено, что постановлением Администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от 01.06.2016 №349а «О предоставлении ФИО2 в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>» (редакции постановления от 01.03.2017 №141), гражданам Российской Федерации ФИО2 и ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 30 кв.м. из земель, не предоставленных в собственность или постоянное пользование, в границах населенных пунктов: категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – жилая застройка с кадастровым номером 90:12:010103:370, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Гвардейское, <адрес> (т.1. л.д.9,10).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем земельного участка, площадью 887 кв.м., вид разрешенного использования - среднеэтажная жилая застройка, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Гвардейское, <адрес>, является муниципальное образование Гвардейское сельское поселение <адрес> Республики Крым (т.1, л.д.75-77)

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о квартире площадью 49 кв.м., с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, имеют статус актуальные, ранее учтенные. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (т.1, л.д.108-109).

Установлено, что объект недвижимости с кадастровым номером № входит в состав многоквартирного дома, количество этажей – 2, с кадастровым номером <адрес>, площадью 640,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (т.1, л.д.45-64).

Как усматривается из протокола № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на общем собрании рассмотрен вопрос о предоставлении согласия собственников помещений в многоквартирном доме на сохранение <адрес>, в реконструированном и перепланируемом виде, по результатам рассмотрения которого принято решение о даче согласия собственников помещений в многоквартирном доме на сохранение в перепланируемом, переустроенном и реконструированном состоянии <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, вследствие реконструкции которой произошло уменьшение пользования земельным участком, принадлежащего собственникам многоквартирного дома (т.1, л.д.13-14).

Установлено, что истец через своего представителя обратилась в Администрацию Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым по вопросу сохранения квартиры в реконструированном и перепланируемом состоянии. Как усматривается из письма Администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от 10.03.202, администрацией рекомендовано по данному вопросу обратиться в Администрацию Симферопольского района Республики Крым (т.1, л.д.166).

Согласно письму Администрации Симферопольского района Республики Крым от 19.04.2023, письмо ФИО24 в интересах ФИО1 о выдаче разрешения на сохранение жилого помещения (квартиры) в реконструированном и перепланируемом состоянии и ввод квартиры в эксплуатацию после планировки и реконструкции направлено в адрес главы Администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района для рассмотрения и подготовки ответа заявителю в рамках компетенции (т.1, л.д.164-165).

Как усматривается из письма Администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от 31.05.2023, администрация проинформировала, что вопросы, связанные с реконструкцией жилого помещения и ввода в эксплуатацию, к вопросам местного значения сельского поселения не относятся (т.1, л.д.182-183).

Понятие реконструкции установлено в Градостроительном кодексе Российской Федерации применительно к объектам капитального строительства (например, зданиям, сооружениям). Помещение к ним не относится - оно является частью здания или сооружения (п. 14 ч. 2 ст. 2 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений).

При реконструкции выполняются такие работы, в результате которых изменяются параметры самого объекта капстроительства или его частей либо производится замена, восстановление несущих строительных конструкций, кроме их отдельных элементов (п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно подпункту 1.7.1.пункта 1.7. раздела 1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170, переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Из содержания части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются документы, в том числе и согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

Частью 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения являются самовольными в случае их проведения при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (без получения решения соответствующего органа о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения), или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

Частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Вместе с тем, нормами действующего жилищного законодательства (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ) не предусмотрено сохранение жилого помещения в реконструированном виде и признание права собственности на реконструированный объект, поскольку данные нормы допускают только лишь возможность сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение и иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

Таким образом, закон предусматривает легализацию произведенных самовольно перепланировки, переоборудования (переустройства) и реконструкции при определенных условиях.

В процессе рассмотрения дела судом была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению №74 от 03.08.2023 по результатам судебной строительно-технической экспертизы, проведенной экспертами ООО «Строительно-техническая экспертиза», согласно данным визуального осмотра установлено, что <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> после произведенных работ по реконструкции, перепланировке и переустройству состоит из следующих помещений: 1 - коридор помещений: 1 – коридор площадью 5,6 кв.м.; 2- жилая комната площадью 13,7 кв.м.; 3 – жилая комната площадью 15,0 кв.м.; 4 – санзел площадью 5,2 кв.м.; 5 – кухня площадью 9,5 кв.м. Итого 49,0 кв.м.

В <адрес>, расположенной адресу: <адрес>, была произведена реконструкция, перепланировка и переустройство с выполнением следующих видов работ: в помещении №2 санузле были снесеныне несущие перегородки и возведены новые перегородки с устройством дверных проемов в результате выполненных работ образовались помещения №4 санузел площадью 5,2 кв.м.. помещение №5 кухня площадью 9,5 кв.м., помещение №3 жилая комната площадью 15 кв.м.; возведена пристройка лит. А1 размерами 3,96х6,45м, площадью застройки 25,5 кв.м., высотой 6,5 метров с продольными несущими стенами из камня-ракушечника, фугдамент –бутобетон, крыша-шифер, полы-бетон. В результате выполненных работ образовались помещения №1 коридор площадью 5,6 кв.м., помещение №2 жилая комната площадью 13,7 кв.м.; заложен дверной проем с внутренней лестничной клетки в квартиру №<адрес>, вход в квартиру осуществляется с устроенной наружной лестницы к пристройке литер А1; устроены дверные проемы из пристройки в <адрес>.

Техническое состояние жилого дома и <адрес> пгт. <адрес> <адрес>, является работоспособным.

Осмотром установлено, что при выполнении реконструкции <адрес> пгт. <адрес> Республики Крым существующие несущие конструктивные элементы двухэтажного многоквартирного жилого дома не затронуты. Реконструкция <адрес> заключалась в возведении пристройки лит. «А1» к стенам существующей <адрес>. При этом конструктивные элементы <адрес> не затронуты. Перепланировка <адрес> заключалась в демонтаже несущих перегородок и устройства новых перегородок и дверных проемов.

Таким образом, произведенная реконструкция № в <адрес> пгт. <адрес> Республики Крым, не нарушает прочность и не разрушает несущие конструкции двухэтажного многоквартирного жилого дома по данному адресу.

Осмотром установлено, что отсутствуют дефекты повреждения конструкций двухэтажного многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. <адрес> <адрес>.

На момент экспертного осмотра работоспособное техническое состояние <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, свидетельствует об отсутствии каких-либо ненормативных повреждений и деформаций несущих конструктивных элементов строений.

При осмотре <адрес>, расположенной по адресу: Республики Крым, <адрес>, пгт. Гвардейское, у. Березовского, 16, а также ее конструктивных элементов, в местах сопряжения строений деформационных просадок не выявлено. Деформаций, прогибов, отклонений от проектной плоскости несущих и ограждающих конструкций объект не имеет. Квартира № соответствует требованиям СП 70.13330.2012 и СП 20.13330.2022. Объемно-планировочные и конструктивные решения обеспечивают соблюдение требований ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений».

Также визуальным осмотром установлено, что конструктивные элементы <адрес>, расположенной по адресу<адрес>, не имеют признаков аварийного состояния (повреждений и деформаций, свидетельствующих об исчерпании несущих способности и опасности обрушения и характеризующиеся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта), а также признаков ограниченно-работоспособного технического состояния (крены, дефекты и повреждения, приводящие к снижению несущей способности), следовательно, на дату проведения осмотра механическая безопасность исследуемого объекта обеспечена.

Таким образом, из всего вышесказанного следует, что в существующем виде <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Исследованием установлено, что сохранение <адрес> ПО УЛ. <адрес> в реконструированном виде, в том числе с учетом пристройки лит «А1» к <адрес>, возможно.

В результате проведенного осмотра и анализа представленных документов установлено, что возведенная к <адрес> пристройка лит. «А1» является объектом капитальным строением, т.к. указанное строение имеет прочную связь с землей и конструктивные характеристики пристройки литер «А1» не позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строения. Таким образом, возведенная к <адрес> пристройка лит. «А1», относится к капитальному строению.

Реконструированная <адрес>, расположенная по адресу: Республики Крым, <адрес>, <адрес>, соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, нормам инсоляции и другим правилам, которые регламентируются СП 54.13330.2022.

Исследуемая реконструированная <адрес> пристройкой к ней, в <адрес> в пгт. <адрес> Республики Крым, не создает угрозу жизни, безопасности и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы других лиц, не препятствует пользованию соседними квартирами, помещениями.

Согласно данным геодезических измерений установлено, что реконструированная <адрес> пристройкой в <адрес> пгт. <адрес> Республики Крым находится в границах земельного участка с кадастровым номером № (т.2. л.д.8-78).

Экспертом установлено, что реконструированная <адрес> расположена на втором этаже и находится под квартирой № на первом этаже. Квартиры № и № находятся в торце многоквартирного жилого дома и к ним обеим пристроена двухэтажная пристройка литер «А1», при этом первый этаж пристройки лит. «А1» принадлежит <адрес>, второй этаж пристройки – <адрес>. Квартира № используется под магазин и принадлежит ФИО34

В соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ Гвардейского поселкового совета <адрес> однокомнатная <адрес> жилом <адрес> переведена в разряд нежилого помещения.

Установлено, что ФИО34 в соответствии с договором купли- продажи на праве собственности принадлежит <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес> (т.1. л.д.161,162).

Согласно выписке из ЕГРН от 14.04.2023на кадастровый учет поставлено нежилое помещение с кадастровым номером <адрес> площадью 28,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. <адрес> <адрес>. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (т.1, л.д.79-80).

Суд принимает как надлежащее доказательство выводы, изложенные в заключении №74 от 03.08.2023 по результатам судебной строительно-технической экспертизы, проведенной экспертами ООО «Строительно-техническая экспертиза», поскольку экспертиза проведена на основании определения суда, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, основания сомневаться в правильности и обоснованности выводов, изложенных в судебной экспертизы, у суда отсутствуют, поскольку экспертиза является мотивированной и четкой, имеет научную и практическую основу, основывается на тщательном исследовании технической документации, соответствует фактическим обстоятельствам, установленным судом, соответствующим требованиям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Установлено, что 18.10.2023 состоялось общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенной по адресу: <адрес> на котором вновь рассмотрен вопрос о предоставлении согласия собственников помещений в многоквартирном доме на сохранение <адрес>, в реконструированном и перепланируемом виде, по результатам рассмотрения которого принято решение о даче согласия собственников помещений в многоквартирном доме на сохранение в перепланируемом, переустроенном и реконструированном состоянии <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> вследствие реконструкции которой произошло уменьшение пользования земельным участком, принадлежащего собственникам многоквартирного дома (т.2. л.д.229-230).

Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства и соответствующие им правоотношения, суд полагает возможным сохранить <адрес> в пгт. <адрес> в реконструированном, перепланируемом и переоборудованном состоянии.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО23, Крымская Опытная станция садоводства о сохранении принадлежащего на праве собственности жилого помещения в реконструированном и перепланированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить <адрес> Республики Крым, кадастровый № общей площадью 49,0 кв.м., состоящую из помещений: 1 – коридор площадью 5,6 кв.м.; 2- жилая комната площадью 13,7 кв.м.; 3 – жилая комната площадью 15,0 кв.м.; 4 – санзел площадью 5,2 кв.м.; 5 – кухня площадью 9,5 кв.м. в реконструированном, перепланируемом и переустроенном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым путем подачи через Симферопольский районный суд Республики Крым апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.В. Сердюк

Мотивированное решение составлено и подписано 27 ноября 2023 года