Решение по делу № 2А-5-128/2023 от 26.06.2023

Дело № 2а-5-128/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2023 года пгт. Сонково Тверской области

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Смирновой Е.В., при секретаре Синициной Т.Ю., с участием представителя административного истца-помощника прокурора Сонковского района Тверской области Хартовской А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о прокурора Сонковского района Тверской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Сонковского муниципального округа Тверской области о возложении обязанности по исполнению требований законодательства о транспортной безопасности,

установил:

И.о. прокурора Сонковского района Тверской области, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным административным иском к администрации Сонковского муниципального округа Тверской области. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Сонковского района Тверской области проведена проверка исполнения требований законодательства о транспортной безопасности, противодействии терроризму администрацией Сонковского муниципального округа Тверской области. Деятельность по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств регламентируется Федеральным законом от 09.02.2007 № 16 «О транспортной безопасности». В ходе ранее проведенной проверки установлено, что в собственности муниципального образования «Гладышевское сельское поселение Сонковского района Тверской области» находился объект транспортной инфраструктуры: мост через реку Сить, с кадастровым номером 69:30:0000009:298, протяженностью 15 метров, находящийся по адресу: Тверская область, Сонковский район, Гладышевское сельское поселение, участок дороги Гладышево - Прилуки. В соответствии с пунктами 3, 8, 10 статьи 8 Устава муниципального образования «Гладышевское сельское поселение» Сонковского района Тверской области, принятого решением Совета депутатов Гладышевского сельского поселения Сонковского района Тверской области от 26.03.2018 №107 (с изменениями от 27.06.2019), к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. С учетом правовых норм на Администрации поселения, как на собственнике объекта транспортной инфраструктуры – моста через реку Сить, лежит обязанность по соблюдению требований Федерального закона от 06.03.2006 № 35 «О противодействии терроризму», Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», а также указанных подзаконных актов. Вместе с тем, в нарушение требований действующего законодательства, Администрацией поселения не проведено обследование указанного объекта транспортной инфраструктуры, не изучены реализуемые на нем меры от угроз совершения актов незаконного вмешательства с учетом постановления Правительства РФ от 10.12.2020 № 2070; не разработан и не направлен в Федеральное дорожное агентство паспорт обеспечения транспортной безопасности, а также организационно-распорядительные документы к нему, не направлена полная и достоверная информация о субъекте и об объекте транспортной инфраструктуры. Указанные нарушения федерального законодательства не способствуют своевременному выявлению и пресечению актов незаконного вмешательства, негативно влияют на состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства.

С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой района 25.05.2022 в адрес главы Гладышевского сельского поселения Сонковского района Тверской области внесено представление.

Вместе с тем, по результатам рассмотрения представления не устранены следующие нарушения: не разработан, не утвержден и не направлен в Федеральное дорожное агентство паспорт обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры в соответствии с положениями частей 1.3 и 1.4 статьи 9 Федерального закона «О транспортной безопасности»; не разработаны и утверждены организационно-распорядительные документы, являющиеся приложением к паспорту объектов транспортной инфраструктуры; не представлены в Федеральное дорожное агентство полные и достоверные сведения о субъекте транспортной инфраструктуры и об объектах транспортной инфраструктуры для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного статьей 6 Федерального закона «О транспортной безопасности».

Из ответа администрации Гладышевского сельского поселения Сонковского района Тверской области от 15.12.2022 следует, что указанные нарушения не устранены в виду отсутствия денежных средств в бюджете поселения.

Вместе с тем, сам по себе факт отсутствия денежных средств не может являться основанием для освобождения ответчика от исполнения возложенной на него законом обязанности.

Однако, следует учитывать следующее. В соответствии со ст. 1 Закона Тверской области от 07.04.2022 № 12-ЗО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области Сонковский муниципальный район, путем объединения поселений и создании вновь образованного муниципального образования с наделением его статусом муниципального округа и внесении изменений в отдельные законы Тверской области» постановлено преобразовать муниципальные образования Тверской области, входящие в состав территории муниципального образования Тверской области Сонковский муниципальный район: городское поселение поселок Сонково, Беляницкое сельское поселение, Григорковское сельское поселение, Горское сельское поселение, Гладышевское сельское поселение, Койское сельское поселение, Петровское сельское поселение, Пищалкинское сельское поселение, путем объединения, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, во вновь образованное муниципальное образование, наделив его статусом муниципальный округ, с наименованием Сонковский муниципальный округ Тверской области (далее также - вновь образованное муниципальное образование, вновь образованное муниципальное образование Сонковский муниципальный округ, Сонковский муниципальный округ).

Муниципальные образования Тверской области, входящие в состав территории муниципального образования Тверской области Сонковский муниципальный район, в том числе Гладышевское сельское поселение, а также муниципальное образование Тверской области Сонковский муниципальный район утрачивают статус муниципальных образований со дня создания вновь образованного муниципального образования.

Согласно ст. 2 Закона Тверской области от 07.04.2022 № 12-ЗО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области Сонковский муниципальный район, путем объединения поселений и создании вновь образованного муниципального образования с наделением его статусом муниципального округа и внесении изменений в отдельные законы Тверской области» до формирования органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования Сонковский муниципальный округ полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующих территориях в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляют органы местного самоуправления Сонковского района, городского поселения поселок Сонково, Беляницкого сельского поселения, Григорковского сельского поселения, Горского сельского поселения, Гладышевского сельского поселения, Койского сельского поселения, Петровского сельского поселения, Пищалкинского сельского поселения.

Органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования Сонковский муниципальный округ в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Сонковского района, городского поселения поселок Сонково, Беляницкого сельского поселения, Григорковского сельского поселения, Горского сельского поселения, Гладышевского сельского поселения, Койского сельского поселения, Петровского сельского поселения, Пищалкинского сельского поселения, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования Сонковский муниципальный округ.

Согласно пунктов 3, 7.1, 8 части 1, части 3 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа; участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального округа; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального округа.

Таким образом, в настоящее время обязанность по соблюдению требований Федерального закона от 06.03.2006 № 35 «О противодействии терроризму», Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», а также вышеуказанных подзаконных актов в отношении объекта транспортной инфраструктуры возложена на администрацию Сонковского муниципального округа Тверской области.

Просит обязать администрацию Сонковского муниципального округа ИНН <***>, ОГРН <***> в срок до 31.12.2023 разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры – моста через реку Сить, с кадастровым номером 69:30:0000009:298, протяженностью 15 метров, находящийся по адресу: Тверская область, Сонковский муниципальный округ, участок дороги Гладышево - Прилуки, в соответствии с положениями частей 1.3 и 1.4 статьи 9 Федерального закона «О транспортной безопасности»; разработать и утвердить организационно-распорядительные документы, являющиеся приложением к паспорту объектов транспортной инфраструктуры; представить в Федеральное дорожное агентство полные и достоверные сведения о субъекте транспортной инфраструктуры и об объектах транспортной инфраструктуры для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного статьей 6 Федерального закона «О транспортной безопасности».

Определением суда от 05.06.2023 (протокольная форма) к участию по делу в качестве заинтересованного лица привлечено Федеральное дорожное агентство.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Сонковского района Тверской области Хартовская А.Ю. доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила заявленные административные требования удовлетворить.

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела административный ответчик администрация Сонковского муниципального округа Тверской области, заинтересованное лицо Федеральное дорожное агентство в судебное заседание своих представителей не направили. Административный ответчик в заявлении просил рассмотреть дело в отсутствии своего представителя.

Выслушав представителя административного истца, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Положениями статьи 2 Федерального закона от 09.02.2007 № 16 «О транспортной безопасности» (далее – Федеральный закон от 09.02.2007 № 16) определено, что целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства. Основными задачами обеспечения транспортной безопасности являются: нормативное правовое регулирование в области обеспечения транспортной безопасности; определение угроз совершения актов незаконного вмешательства; оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств; категорирование объектов транспортной инфраструктуры; разработка и реализация требований по обеспечению транспортной безопасности; разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности; подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности; осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения безопасности; информационное, материально-техническое и научно-техническое обеспечение транспортной безопасности; сертификация технических средств обеспечения транспортной безопасности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 09.02.2007 № 16 обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Пунктом 9 статьи 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16 определено, что субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

К объектам транспортной инфраструктуры, согласно подпункту «в» пункта 5 статьи 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16 относятся, в том числе мосты.

Под транспортной безопасностью понимается состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства (п.10 ст.1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16).

Согласно пунктам 3, 7.1, 8 части 1, части 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Статья 1 Закона Тверской области от 19 ноября 2014 г. № 92-ЗО «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Тверской области» закрепляет, что дополнительно к установленным частью 3 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с 1 января 2015 года за сельскими поселениями Тверской области закрепляются вопросы местного значения, предусмотренные, в том числе, пунктами 7.1, 8 названного Федерального закона.

Участие органов местного самоуправления в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидаций последствий его проявлений, закреплено в статье 5.2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму».

В соответствии с частями 1, 5 статьи 6 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ объекты транспортной инфраструктуры подлежат обязательному категорированию в соответствии с порядком и количеством категорий, установленных Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Объекты транспортной инфраструктуры, не подлежащие категорированию по видам транспорта, определяет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Частью 4 статьи 6 Федерального закона от 09.02.2007 № 16 установлено, что Категорированные и не подлежащие категорированию объекты транспортной инфраструктуры, а также транспортные средства включаются (исключаются) в реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, ведение которого осуществляют компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Субъекты транспортной инфраструктуры в отношении объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, и транспортного средства, за исключением объектов транспортной инфраструктуры морского транспорта, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, разрабатывают и утверждают соответственно паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства. Типовые формы указанных паспортов по видам транспорта утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1.1 ст. 9 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ).

Паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства разрабатываются и утверждаются субъектом транспортной инфраструктуры в течение одного месяца с даты вступления в силу соответствующих требований по обеспечению транспортной безопасности для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, и транспортных средств по видам транспорта, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона (ч. 1.3 ст. 9 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ).

Во исполнение указанных норм Министерством транспорта РФ издан Приказ от 28.08.2020 № 331 «Об определении объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию по видам транспорта», в соответствии с подпунктом 2, 5 раздела которого установлено, что к объектам транспортной инфраструктуры не подлежащим категорированию по видам транспорта относятся мостовые сооружения (мосты, эстакады, путепроводы, виадуки) и тоннели длиной до 25 м включительно.

Постановлением Правительства РФ от 10.12.2020 № 2070 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, не подлежащих категорированию (далее – Требования).

Названные требования применяются в отношении объектов транспортной инфраструктуры, отнесенных в соответствии с частью 5 статьи 6 Федерального закона «О транспортной безопасности» к объектам транспортной инфраструктуры, не подлежащим категорированию, и являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.

Согласно подпунктов 3 – 6 пункта 4 Требований субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры при уровне безопасности № 1 (постоянный) или 2 обязаны: провести обследование объекта транспортной инфраструктуры, а также изучение реализуемых на нем мер от угроз совершения актов незаконного вмешательства с учетом настоящего документа; разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры в соответствии с положениями частей 1 3 и 1 4 статьи 9 Федерального закона «О транспортной безопасности» по типовой форме согласно приложению (далее - паспорт объекта транспортной инфраструктуры). Результаты проведенного в соответствии с подпунктом 3 настоящего пункта обследования являются приложением к паспорту обеспечения транспортной безопасности; разработать и утвердить организационно-распорядительные документы, являющиеся приложением к паспорту объекта транспортной инфраструктуры; представить в Федеральное дорожное агентство полные и достоверные сведения о субъекте транспортной инфраструктуры и об объекте транспортной инфраструктуры для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного статьей 6 Федерального закона «О транспортной безопасности».

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Сонковского района Тверской области проведена проверка исполнения требований законодательства о транспортной безопасности, противодействии терроризму администрацией Сонковского муниципального округа Тверской области.

Как следует из материалов дела, в ходе ранее проведенной прокуратурой района проверки установлено, что в собственности муниципального образования «Гладышевское сельское поселение Сонковского района Тверской области» находился объект транспортной инфраструктуры: мост через реку Сить, с кадастровым номером 69:30:0000009:298, протяженностью 15 метров, находящийся по адресу: Тверская область, Сонковский район, Гладышевское сельское поселение, участок дороги Гладышево - Прилуки.

В соответствии с пунктами 3, 8, 10 статьи 8 Устава муниципального образования «Гладышевское сельское поселение» Сонковского района Тверской области, принятого решением Совета депутатов Гладышевского сельского поселения Сонковского района Тверской области от 26.03.2018 №107 (с изменениями от 27.06.2019), к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Таким образом, на Администрации поселения, как на собственнике объекта транспортной инфраструктуры – моста через реку Сить, лежит обязанность по соблюдению требований Федерального закона от 06.03.2006 № 35 «О противодействии терроризму», Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», а также указанных подзаконных актов.

Вместе с тем, в нарушение требований действующего законодательства, Администрацией поселения не проведено обследование указанного объекта транспортной инфраструктуры, не изучены реализуемые на нем меры от угроз совершения актов незаконного вмешательства с учетом постановления Правительства РФ от 10.12.2020 № 2070; не разработан и не направлен в Федеральное дорожное агентство паспорт обеспечения транспортной безопасности, а также организационно-распорядительные документы к нему, не направлена полная и достоверная информация о субъекте и об объекте транспортной инфраструктуры.

По данному факту прокуратурой района 25.05.2022 в адрес главы Гладышевского сельского поселения внесено представление с требованием устранить допущенные нарушения законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности, антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

Как установлено, по результатам рассмотрения представления не устранены следующие нарушения: не разработан, не утвержден и не направлен в Федеральное дорожное агентство паспорт обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры в соответствии с положениями частей 1.3 и 1.4 статьи 9 Федерального закона «О транспортной безопасности»; не разработаны и утверждены организационно-распорядительные документы, являющиеся приложением к паспорту объектов транспортной инфраструктуры; не представлены в Федеральное дорожное агентство полные и достоверные сведения о субъекте транспортной инфраструктуры и об объектах транспортной инфраструктуры для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного статьей 6 Федерального закона «О транспортной безопасности».

Согласно ответу главы администрации ФИО1 от 21.06.2022, от 15.12.2022, указанные нарушения не устранены в виду отсутствия денежных средств в бюджете поселения.

В соответствии со ст. 1 Закона Тверской области от 07.04.2022 № 12-ЗО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области Сонковский муниципальный район, путем объединения поселений и создании вновь образованного муниципального образования с наделением его статусом муниципального округа и внесении изменений в отдельные законы Тверской области» постановлено преобразовать муниципальные образования Тверской области, входящие в состав территории муниципального образования Тверской области Сонковский муниципальный район: городское поселение поселок Сонково, Беляницкое сельское поселение, Григорковское сельское поселение, Горское сельское поселение, Гладышевское сельское поселение, Койское сельское поселение, Петровское сельское поселение, Пищалкинское сельское поселение, путем объединения, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, во вновь образованное муниципальное образование, наделив его статусом муниципальный округ, с наименованием Сонковский муниципальный округ Тверской области (далее также - вновь образованное муниципальное образование, вновь образованное муниципальное образование Сонковский муниципальный округ, Сонковский муниципальный округ).

Согласно Выписке из реестра КУИ администрации Сонковского МО Тверской области от 26.06.2023, в реестре имущества муниципального образования Сонковский МО Тверской области находится объект недвижимости- мост через реку Сить с кадастровым номером 69:30:0000009:298, находящийся по адресу: Тверская область, Сонковский муниципальный округ, участок дороги Гладышево – Прилуки.

Оценив исследованные в ходе рассмотрения дела доказательства, суд приходит к выводу, что административным ответчиком по настоящее время не разработан, не утвержден и не направлен в Федеральное дорожное агентство паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры – моста через реку Сить, с кадастровым номером 69:30:0000009:298, протяженностью 15 метров, находящийся по адресу: Тверская область, Сонковский муниципальный округ, участок дороги Гладышево - Прилуки, в соответствии с положениями частей 1.3 и 1.4 статьи 9 Федерального закона «О транспортной безопасности»; не разработаны и не утверждены организационно-распорядительные документы, являющиеся приложением к паспорту объектов транспортной инфраструктуры; не представлены в Федеральное дорожное агентство полные и достоверные сведения о субъекте транспортной инфраструктуры и об объектах транспортной инфраструктуры для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного статьей 6 Федерального закона «О транспортной безопасности».

Бездействие администрации Сонковского муниципального округа нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность жизни и здоровья, поскольку несоблюдение требований законодательства о транспортной безопасности может повлечь за собой человеческие жертвы и повреждение имущества граждан в совершения террористического акта.

Таким образом, требования и.о прокурора Сонковского района подлежат удовлетворению в полном объеме.

При определении срока, в течение которого административному ответчику следует устранить выявленные нарушения, суд, учитывая отсутствие возражений административного ответчика, полагает возможным установить указанный прокурором срок исполнения решения суда – до 31.12.2023 года.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В связи с изложенным, государственная пошлина взысканию с административного ответчика не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования и.о. прокурора Сонковского района Тверской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Сонковского муниципального округа Тверской области – удовлетворить.

Возложить на администрацию Сонковского муниципального округа Тверской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок до 31.12.2023 разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры – моста через реку Сить, с кадастровым номером 69:30:0000009:298, протяженностью 15 метров, находящийся по адресу: Тверская область, Сонковский муниципальный округ, участок дороги Гладышево - Прилуки, в соответствии с положениями частей 1.3 и 1.4 статьи 9 Федерального закона «О транспортной безопасности»; разработать и утвердить организационно-распорядительные документы, являющиеся приложением к паспорту объектов транспортной инфраструктуры; представить в Федеральное дорожное агентство полные и достоверные сведения о субъекте транспортной инфраструктуры и об объектах транспортной инфраструктуры для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного статьей 6 Федерального закона «О транспортной безопасности».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бежецкий межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт. Сонково Сонковского района) в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Смирнова

Решение в окончательной форме принято 30.06.2023 года.