РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 февраля 2023 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Игониной О.Л.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-374/2023 (УИД 77RS0014-02-2022-011907-72) по иску ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий» о признании незаконным решения о выплате возмещения по оценочной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ППК «Фонд развития территорий» о признании незаконным решения о выплате возмещения по оценочной стоимости, указывая в обоснование своих требований, что ей на основании договора участия в долевом строительстве принадлежит право требования передачи двухкомнатной квартиры № 250, общей площадью 83,14 кв.м., расположенной по адресу: адрес на пятом этаже, включенное в реестр требований о передаче жилых помещений в рамках дела о банкротстве застройщика ООО «Стройинвест». 15 июля 2021 года Наблюдательным советом ППК «Фонд развития территорий» принято решение о выплате возмещения участникам строительства жилого дома № 45 по адрес в адрес недобросовестного застройщика ООО «Стройинвест». На основании письменного обращения истца ответчиком в пользу истца была произведена выплата возмещения по оценочной стоимости неизвестного истцу оценщика.

Не согласившись с размером выплаченного возмещения, истец обратилась в суд с настоящим иском, в котором, уточнив исковые требования, просит признать незаконным решение ППК «Фонд развития территорий» о выплате истцу возмещения по оценочной стоимости ответчика, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, обеспечила явку в судебное заседание своего представителя по доверенности фио, которая исковые требования с учетом уточнений поддержала.

Представитель ответчика ППК «Фонд развития территорий» по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Выслушав лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 23.2 Федерального закона от 30.12.2014 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет публично-правовая компания "Фонд развития территорий" (далее - Фонд), действующая в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании "Фонд развития территорий", основания и порядок использования его имущества, в том числе принятие решения о финансировании мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", детально регламентированы положениями указанного нормативно-правового акта и Правилами принятия решения Фондом о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона N 218, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 N 1192, которые носят императивный характер и являются для Фонда обязательными.

Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ предусмотрены следующие механизмы по восстановлению прав граждан с участием Фонда: (1) финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства; (2) выплата возмещения гражданам.

В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что между между ООО «Стройинвест» (застройщик) и обществом с ограниченной ответственностью «Корпорация недвижимости» (участник) заключен договор об участии в долевом строительстве № 24/К от 22.04.2008, по условиям которого застройщик обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: адрес, Центральный административный район, адрес̆даловская, 45 и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию передать соответствующий объект долевого строительства участнику, а участник обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию (пункт 2.1 договора.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 18.06.2021, общество с ограниченной ответственностью «Корпорация недвижимости» (участник долевого строительства, ИНН<***>, ОГРН <***>) прекратило деятельность 25.08.2014 в связи с ликвидацией.

В силу пункта 2.2 договора об участии в долевом строительстве № 24/К от 22.04.2008 по окончанию строительства участнику передаётся в собственность: в том числе двухкомнатная квартира № 250, общей площадью 83,14 кв.м., жилой 39,31 кв.м., расположенная на 5 (пятом) этаже.

Согласно пункту 3.1 договора № 24/К цена определяется исходя из стоимости одного квадратного метра общей площади. Стоимость одного квадратного метра в долевом финансировании строительства составляет сумма за один квадратный метр общей площади.

В силу пункта 3.2 договора No 24/К общая сумма долевого участия участника в финансировании строительства объекта строительства в денежном выражении составляет: квартира N№ 250, площадью 83,14 кв.м., сумма сумма

Договор № 24/К зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Забайкальскому краю от 21.07.2008, номер регистрации No 75-75-01/078/2008- 466.

12.05.2011 между ООО «Корпорация недвижимости» (Цедент) и фио (Цессионарий) заключен договор цессии (уступки прав требования), в порядке и на условиях, указанных в договоре Цедент передает, а Цессионарий принимает право (требования) погашения задолженности ООО «Стройинвест» (должника), выраженной в обязанности должника передать Цессионарию по завершению строительства многоквартирного жилого дома, находящегося по адресу: адрес, Центральный административный район, адрес̆даловская, 45, следующую квартиру: двухкомнатную квартиру No250 общей площадью 83,14 кв.м., жилой площадью 39,31 кв.м., расположенной на 5 (пятом) этаже (далее договор от 12.05.2011).

Согласно пункту 3.3 договора от 12.05.2011 в счет уступки права требования квартиры, указанной в пункте 1.1. договора Цессионарий уплачивает Цеденту сумму в сумма

Согласно пункту 3.4 договора от 12.05.2011 сумму, указанную в п. 3.3 договора Цессионарий возмещает Цеденту до подписания договора.

Договор уступки прав по договору об участии в долевом строительстве от 12.05.2011 зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Забайкальскому краю 17.06.2011, номер регистрации № 75-75-01/136/2011-177.

05.03.2012 между фио (Цедент) и фио (Цессионарий) заключен договор цессии (уступки прав требования), в порядке и на условиях, указанных в договоре Цедент передает, а Цессионарий принимает право требования погашения задолженности ООО «Стройинвест» (должника), выраженной в обязанности должника передать Цессионарию по завершению строительства многоквартирного жилого дома, находящегося по адресу: адрес, Центральный административный район, адрес̆даловская, 45, следующую квартиру: двухкомнатную квартиру No250 общей площадью 83,14 кв.м., жилой площадью 39,31 кв.м., расположенной на 5 (пятом) этаже (далее – договор от 05.03.2012) .

Согласно пункту 3.3 договора от 05.03.2012 в счет уступки права требования квартиры, указанной в пункте 1.1. договора Цессионарий уплачивает Цеденту сумму в сумма

Согласно пункту 3.4 договора от 05.03.2012 сумму, указанную в пункте 3.3 договора Цессионарий возмещает Цеденту до подписания договора.

Договор от 05.03.2012 зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Забайкальскому краю 11.04.2012, номер регистрации No 75- 75-01/037/2012-343.

04 августа 2020 года Арбитражным судом адрес возбуждено производство по делу № А78-5970/2020 о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью «Стройинвест» на основании заявления публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства». Решением суда от 30 сентября 2020 года в отношении ООО «Стройинвест» открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена фио

Определением Арбитражного суда адрес от 21 октября 2021 года по делу № А78-5970/2020 требование Окуневой (ранее имела фамилию ФИО2) фио о передаче двухкомнатной квартиры № 250, общей площадью 83,14 кв.м., жилой площадью 39,31 кв.м., расположенной по адресу: адрес̆даловская, дом 45 на 5 этаже, оплаченной в сумме сумма включено в реестр требований о передаче жилых помещений общества с ограниченной ответственностью «Стройинвест» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

15 июля 2021 года Наблюдательным советом ППК «Фонд развития территорий» в отношении объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: адрес, застройщика ООО «Стройинвест» принято решение о восстановлении прав граждан путем выплаты возмещения.

На основании обращения истца о выплате возмещения ответчиком произведен расчет и выплата истцу возмещения в отношении вышеуказанного объекта долевого строительства, общей площадью 83,14 кв.м., в размере сумма, исходя из стоимости 1 кв.м. площади объекта в размере сумма, определенного на основании методики, утвержденной Правилами № 1233 от 07 октября 2017 года, в соответствии с отчетом об оценке № ФЗП-02/177-19/20, составленным 07 апреля 2021 года ООО «Центр независимой экспертизы собственности», привлеченным Фондом.

По мнению истца, размер выплаченного ему ответчиком возмещения, не соответствует рыночной стоимости объекта долевого строительства, в подтверждение чего истцом в материалы дела представлена справка № 17/с ИП фио, согласно которой по состоянию на март 2021 года стоимость 1 кв.м. спорного объекта долевого участия составляет сумма, а также заключение экспертов (рецензия) № 537-22-2 составленное ООО «Центр судебных и негосударственных экспертиз «ИнвестЭкспертСтрой».

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца о признании незаконным решения ППК «Фонд развития территорий» о выплате истцу возмещения по оценочной стоимости ответчика удовлетворению не полежат ввиду следующего.

В силу статьи 13 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 135-ФЗ), в случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной компетенцией, третейским судом по соглашению сторон спора или договора или в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.

В соответствии со статьей 12 Закона N 135-ФЗ, итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 218-ФЗ), выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 №1233 утверждены Правила выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений (далее - Правила).

В соответствии с п. 8 Правил, выплата возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства, согласно приложению.

Приложением к Правилам является Методика расчета возмещения гражданам-участникам строительства, имеющим требование о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков) подлежащих передаче гражданам-участникам строительства (далее - Методика).

В соответствии с п. 2 Методики, выплата возмещения по договору осуществляется в размере, предусмотренном ч. 2 ст. 13 Федерального закона «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно п. 3 Методики при определении размера подлежащего выплате возмещения учитывается, что рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения, равнозначного по отношению к жилому помещению на первичном рынке на момент выплаты возмещения. Рыночная стоимость 1 кв. метра определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства». При этом для целей настоящей методики под равнозначным жилым помещением на первичном рынке понимается жилое помещение, в котором жилая площадь и количество комнат не меньше жилой площади и количества комнат жилого помещения, подлежащего передаче гражданину в соответствии с договором, а объект строительства с равнозначным жилым помещением находится в границах муниципального образования и на той же стадии строительства, на которой находится объект строительства на дату принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства.

Также учету подлежат доля гражданина в праве собственности на жилое помещение, которой он обладал бы в соответствии с договором после государственной регистрации права собственности (указывается в виде правильной простой дроби) и доля исполненного гражданином обязательства по уплате цены договора, рассчитываемая по формуле.

Таким образом, императивной нормой закона установлено, что рыночная стоимость одного квадратного метра учитываемого при расчете компенсационной выплаты определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, в связи с чем представленные истцом в материалы дела справка и рецензия судом во внимание принята быть не может.

Кроме того, рецензия не является экспертным заключением, в отличие от заключения эксперта закон не относит консультацию специалиста, каковой по сути является рецензия, к числу средств доказывания, используемых в гражданском процессе (ст. 55 ГПК РФ). Рецензия же представляет собой выраженное в письменном виде субъективное суждение специалиста ее составившего, по вопросам, поставленным перед ним истцом, не отвечает требованиям допустимости доказательств.

ППК «Фонд развития территорий», при принятии решения о выплате возмещения, в том числе истцу, привлек для расчета рыночной стоимости ООО «Центр независимой экспертизы собственности» которым был составлен соответствующий отчет об оценке № ФЗП-02/177-19/20 от 07 апреля 2021 года, копия которого представлена ответчиком в материалы дела.

Данный отчет соответствует требованиям Закона №135-ФЗ, ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также методике, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 №1233 «Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений».

Итоговая величина стоимости 1 кв.м., отраженная в отчете (стоимость объекта оценки), соответствует рыночной стоимости, как наиболее вероятной цене, по которой объект оценки может быть отчужден на дату оценки на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

Между тем, надлежащих и достаточных доказательств, подтверждающих недостоверность рыночной стоимости объекта оценки при его определении в отчете об оценке № ФЗП-02/177-19/20 от 07 апреля 2021 года, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу что ППК «Фонд развития территорий» исполнил возложенную на него обязанность по выплате компенсации, размер которой определен в установленном законом порядке на основании заключения привлеченного Фондом оценщика ООО «Центр независимой экспертизы собственности» и не опровергнутого истцом, в связи с чем основания для удовлетворения заявленных истцом требований отсутствуют, в иске надлежит отказать.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ не подлежат компенсации за счет ответчика понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины, поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий» о признании незаконным решения о выплате возмещения по оценочной стоимости – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.Л. Игонина