УИД:68RS0№_________-23

Дело №_________ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2023 года АДРЕС

Котовский городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи Медведевой Л.А.,

при секретаре Лукьяновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения АДРЕС "Администратор Московского парковочного пространства " к ФИО3 о взыскании стоимости перемещения и хранения транспортного средства,

установил:

ГКУ «АМПП» обратилось в суд с вышеуказанным иском и просит взыскать со ФИО3 стоимость перемещения и хранения транспортного средства в размере 52 921,12 руб. и расходы по уплате государственной пошлины 1 787,63 руб.

В обоснование требований приведено, что в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от ДАТА №_________-ПП «О мерах реализации Закона АДРЕС от ДАТА №_________ «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств в городе Москве», с ДАТА полномочия по перемещению и хранению транспортных средств на территории АДРЕС осуществляет Государственное казенное учреждение АДРЕС «Администратор Московского парковочного пространства». ДАТА ГКУ «АМПП» было перемещено на спецстоянку задержанное в соответствии со ст. 27.13 КоАП РФ транспортное средство марки БОВА, государственный регистрационный знак №_________ которым управлял ответчик.

Основанием для задержания транспортного средства явилось совершение ответчиком административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.15 КоАП РФ, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДАТА № АДРЕС3.

Сведений о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ответчика не имеется.

ДАТА со специализированной стоянки ГКУ «АМПП» было возвращено указанное транспортное средство без оплаты стоимости перемещения и хранения. Срок для оплаты стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства определяется приказом Департамента транспорта и развития дорожно – транспортной инфраструктуры АДРЕС от 22.07.2016г. №_________ и составляет 60 дней с момента возврата ТС (п. 2.1 указанного Приказа). Соответственно, срок для оплаты истек ДАТА. На дату подачи иска оплата также не произведена. Квитанция на оплату, с учетом льготного тарифа, и разъяснениями о том, что в случае оплаты данного (льготного) начисления в течение 60 дней с момента возврата ТС со спецстоянки, размер оплаты за услуги перемещения будет равен базовому тарифу, получена ответчиком, что подтверждается отметкой на ее копии.

В исковом заявлении Истец приводит положения ст. 27.13 КоАП РФ, п. 3 ст.2, ст. ст. 314, 906 ГК РФ, а также п. 1 ст. 6 Закона АДРЕС от ДАТА №_________ «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата транспортных средств в городе Москве» (в ред. Закона АДРЕС от ДАТА №_________).

Стоимость перемещения задержанного транспортного средства БОВА ГРЗ, государственный регистрационный знак №_________, с учетом мощности его двигателя в соответствии с утвержденным тарифом, составила 49 200,90 руб. в связи с истечением установленного 60 дневного срока для добровольной оплаты стоимости перемещения ТС по льготному тарифу.

Стоимость хранения задержанного транспортного средства марки БОВА ГРЗ г/н №_________, соответственно, составила: 4 652,22 руб. за 2 полных суток хранения. С учетом частичной оплаты в размере 932 руб. от 19.12.2019г., к оплате остается 52 921,12 руб.

Истец просит принять во внимание, что ГКУ является техническим исполнителем функции по перемещению и хранению задержанных транспортных средств на территории АДРЕС на основании п. 4 Постановления Правительства Москвы от ДАТА №_________-ПП «О мерах по реализации закона АДРЕС от ДАТА №_________ «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата транспортных средств в городе Москве», в то время, как рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляется органами ОГИБДД и МАДИ.

В судебное заседание представитель истца не явился, в исковом заявлении представитель по доверенности ФИО5 просил дело рассмотреть в отсутствие представителя ГКУ «АМПП».

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, но от нее имеется письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования не признает и просил отказать в удовлетворении иска.

Ранее в судебном заседании ответчик ФИО3 исковые требования не признал. Пояснил, что он не является собственником транспортного средства, он лишь управлял им, поэтому не должен оплачивать расходы по перемещению и хранению автомобиля на спецстоянку. Собственником транспортного средства БОВА г/н №_________, является ФИО1. ДАТА транспортное средство находилось на стоянке. При проверке его технического состояния сотрудниками ОГИБДД была установлена неисправность тормозной системы, в связи с чем, автомобиль был перемещен на спецстоянку. Через 2 дня владелец ФИО1 забрал принадлежащее ему транспортное средство со спецстоянки. В связи с чем, обязанности по оплате перемещения и хранения транспортного средства нести не должен. Одновременно ответчиком заявлено и о пропуске истцом срока исковой давности.

Учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судом определено о рассмотрении дела в отсутствии сторон.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями статьи 27.13 КоАП РФ при нарушениях правил эксплуатации транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, транспортное средство задерживается до устранения причины задержания.

Задержание транспортного средства соответствующего вида, помещение его на стоянку, хранение осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ (часть 5 статьи 27.13 КоАП РФ.).

Установление порядка перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, отнесено данным Кодексом к компетенции субъектов Российской Федерации (часть 10 статьи 27.13 КоАП РФ).

Оплата расходов на перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение не является санкцией за административное правонарушение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДАТА N 984-0), а положения статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации не исключают возможности возмещения расходов лицом, не совершившим административного правонарушения.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, бремя содержания имущества, в том числе расходы на его хранение третьими лицами, несет именно его собственник, что согласуется и не противоречит положениям части 11 статьи 27.13 КоАП РФ.

Названный порядок при применении меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренной статьей 27.13 КоАП РФ, установлен в АДРЕС от ДАТА №_________ «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата транспортных средств в городе Москве», в соответствии с пунктом 1 статьи 6 которого оплата стоимости перемещения и хранения транспортного средства предоставляется в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти АДРЕС в соответствии с федеральным законодательством.

Размеры тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств утверждены Распоряжением Департамента транспорта и развития дорожно – транспортной инфраструктуры АДРЕС.

Как следует из пункта 7 части 1 статьи 27.1 и части 1 статьи 27.13 КоАП РФ, это транспортное средство не подпадает под признаки задержанного в понимании административного законодательства, а исходя из положений части 1 статьи 27.1 и части 10 статьи 27.13 КоАП РФ, а также исходя из пункта 3 статьи 2 Гражданского кодекса РФ, - отношения, связанные с хранением задержанного транспортного средства, после прекращения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, возникают на основании названной нормы закона, но за исключением установления порядка возврата транспортного средства их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, находятся вне сферы действия административного законодательства и регулируются соответствующими нормами гражданского законодательства (главы 47 Гражданского кодекса РФ), то есть с участием владельца транспортного средства, как поклажедателя, при наличии у сторон сложившихся в связи с этим правоотношений, как основанных на их равенстве, соответствующих прав и обязанностей.

Статьей 906 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что правила главы 47 данного Кодекса, регулирующей отношения, связанные с оказанием услуг по хранению вещей, применяются к обязательствам хранения, возникающим в силу закона, если законом не установлены иные правила.

Из содержания п. 3 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в случаях, предусмотренных законодательством, гражданское законодательство может применяться к административным правоотношениям.

Следовательно, на основании указанных норм при помещении задержанного транспортного средства на стоянку и его хранении возникают обязательства хранения в силу закона, на которые распространяются правила главы 47 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании ст. 886 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности.

Поклажедателем в данном случае является не должностное лицо ГИБДД, которое в целях обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств устранило правонарушение, а лицо, вещь которого помещена на хранение в силу закона, а именно владелец транспортного средства, переданного на хранение.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Хранитель в соответствии со ст. 896 Гражданского кодекса Российской Федерации имеет право требовать с поклажедателя уплаты вознаграждения за хранение. Поклажедатель обязан уплатить хранителю сумму вознаграждения. Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от ДАТА №_________-ПП «О мерах реализации Закона АДРЕС от ДАТА №_________ «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств в городе Москве», с ДАТА полномочия по перемещению и хранению транспортных средств на территории АДРЕС осуществляет Государственное казенное учреждение АДРЕС «Администратор Московского парковочного пространства».

Протоколом №АДРЕС3 от ДАТА было задержано транспортное средство БОВА №_________, государственный регистрационный знак №_________, находящееся по адресу : АДРЕС, 10, за управление транспортным средством с заведомо неисправной тормозной системой, в соответствии со ст. 27.13 КоАП РФ.

ДАТА ГКУ «АМПП» вышеуказанное транспортное средство было перемещено на спецстоянку. Основанием для задержания транспортного средства явилось совершение ответчиком ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.5 КоАП РФ.

При этом доказательств, подтверждающих вину ФИО3 в совершении данного административного правонарушения, материалы дела не содержат, поскольку, как следует из ответа командира 2 батальона дорожно – патрульной службы полка Дорожно – патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД по ЦАО ГУ МВД России по АДРЕС, предоставить материал об административном правонарушении по факту привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 12.5 КоАП РФ гражданина ФИО3 (протокол №АДРЕС1 от ДАТА) не представляется возможным ввиду истечения срока хранения данных материалов, в соответствии с приказом от ДАТА №_________ «Об утверждении перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения».

Также в судебном заседании установлено, что собственником задержанного транспортного средства БОВА №_________, государственный регистрационный знак №_________ является ФИО2, что подтверждается копией свидетельства о регистрации №_________ №_________.

Принадлежащее ФИО1 транспортное средство 14.12.2019г. было передано для транспортировки ГКУ «АМПП», АДРЕС, километр МКАД 33-й, внутренняя сторона.

Как следует из акта приема – передачи транспортного средства для возврата со специализированной стоянки от 17.12.2019г. В-А 1794606, ФИО1, собственник автомобиля, транспортное средство получил. Оплата стоимости перемещения и хранения до момента его возврата не производилась, о чем имеется отметка в акте.

Как следует из копий квитанций, оплата перемещения транспортного средства на спецстоянку составила: 49 200 руб., к оплате со скидкой 25% - 36 900 руб. Оплата хранения, исходя из тарифа 2 200 руб. в сутки, составила за двое полных суток 4 400 руб. Общая стоимость перемещения и хранения транспортного средства, с учетом частичной оплаты в размере 932 руб., составила 52 921,12 руб.

Анализируя вышеприведенные нормы закона, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд находит доводы ответчика ФИО3 о том, что он не должен нести расходы по перемещению и хранению задержанного транспортного средства, так как собственником данного имущества не является, обоснованными, поскольку именно собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. В связи с чем, исковые требования к ФИО3 являются необоснованными.

Что касается заявления ответчика о пропуске срока исковой давности истцом, то, по мнению суда, оно является обоснованным исходя из следующего.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего кодекса (статья 196 указанного Кодекса). По правилам пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. В силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Истец должен был узнать о нарушении права на получение платы за перемещение и хранение транспортного средства с момента возврата транспортного средства его владельцу ФИО1, то есть 17.12.2019г., из чего следует, что течение срока исковой давности началось ДАТА.

Настоящее исковое заявление в отделение почтовой связи Государственным казенным учреждением АДРЕС "Администратор Московского парковочного пространства" сдано 16.01.2023г., то есть за пределами срока исковой давности. Таким образом, срок исковой давности истцом пропущен.

При таких обстоятельствах, учитывая, что исковые требования заявлены к ФИО3 необоснованно и последний является ненадлежащим ответчиком, срок исковой давности по исковым требованиям истцом пропущен, исковые требования ГКУ "Администратор Московского парковочного пространства" суд оставляет без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Государственного казенного учреждения АДРЕС "Администратор Московского парковочного пространства" к ФИО3 о взыскании стоимости перемещения и хранения транспортного средства оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Котовский городской суд АДРЕС.

Судья: Л.А. Медведева

Решение в окончательной форме изготовлено 31.03.2023г.

Судья: Л.А. Медведева

Копия верна: Судья: Л.А. Медведева