...

...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 декабря 2022 г. город Ноябрьск, ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Клышниковой О.М.,

при секретаре судебного заседания Тихоновой Е.Ю.,

с участием представителя истца Демченко Ж.А., действующей на основании ордера от 5 декабря 2022 г. № 169/22,

представителя ответчика ФИО1, действующего на основании доверенности от 23 июня 2022 г., ордера 5 декабря 2022 г. № 150,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к муниципальному унитарному предприятию «Пассажирские перевозки» о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы и выплатить недополученную заработную плату, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Пассажирские перевозки» Муниципального образования города Ноябрьска (далее – МУП «ПП», предприятие) о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы за период с 1 июня 2021 г. по дату рассмотрения дела в суде и выплатить недополученную заработную плату за указанный период, компенсации морального вреда в размере 30000 руб.

В обосновании иска ссылается, что с 25 сентября 2020 г. истец работает в МУП «ПП» в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. За период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истцу не в полном объеме выплачена заработная плата, так как выплачиваемый истцу размер заработной платы не соответствует минимальным гарантиям по заработной плате, установленным пунктом 3 «Отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту Российской Федерации на 2020-2022 годы» (далее – Отраслевое соглашение).

Протокольным определением суда от 5 декабря 2022 г. представителю ответчика в удовлетворении ходатайства о приостановлении производства по делу до рассмотрения административного дела по иску МУП «<адрес>ное муниципальное унитарное «Торгово-транспортное предприятие» и Екатеринбургское муниципальное предприятие «Городской транспорт» об оспаривании Отраслевого соглашения отказано, в виду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 215 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием представителя.

В судебном заседании представитель истца Демченко Ж.А. просила требования удовлетворить, поддержав доводы иска, полагая, что срок исковой давности не пропущен, так как за разрешением спора и защитой своих прав истец обратился в досудебном порядке к работодателю в устной форме ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика ФИО1 просил в удовлетворении требований отказать, указывая, что МУП «ПП» не является членом РАС, не присоединялось к соглашению, соответственно, данное Отраслевое соглашение не распространяется на работников МУП «ПП», органы местного самоуправления также стороной Отраслевого соглашения не являются, поэтому необходимо учитывать положения статей 45, 47, 24 Трудового кодекса Российской Федерации. Поскольку предприятие находится на бюджетном финансировании, соответственно, установление заработной платы в соответствии с Отраслевым соглашением приведет к банкротству предприятия и невозможности оказания пассажирских услугу городу. Заявили ходатайство о пропуске срока исковой давности, поскольку истец ежемесячно получая заработную плату, не мог не знать о нарушении его трудовых прав, так как Отраслевое соглашение было официально опубликовано.

Представитель ДИО Администрации г. Ноябрьска при рассмотрении дела не участвовал, воспользовавшись правом на рассмотрение дела в свое отсутствие, о чем отражено в письменной позиции, в которой указал на отсутствие оснований для удовлетворения требований истца, поскольку в силу ст. 48 Трудового кодекса Российской Федерации МУП «ПП» не относится к работодателям поименованным в указанной статье.

Представитель третьего лица Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска в судебном заседании отсутствовал, заявив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в письменных возражениях просил в удовлетворении требований отказать, поскольку Соглашение распространяется на работодателей, являющихся членами РАС или уполномочивших РАС заключить данное соглашение, а также присоединившихся к соглашению после его заключения. Однако, МУП «ПП» не является членом РАС, не уполномочивало его для подписания отраслевого соглашения и не присоединилось к соглашению после его заключения в силу указания статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации, поэтому оно не может распространяться на работников, состоящих в трудовых отношениях с МУП «ПП». Администрация, как и структурные ее подразделения, не присоединялись к указанному соглашению ввиду нецелесообразности, так как присоединение повлечет увеличение расходования бюджетных средств, которые не предусмотрены в бюджете города, а собственные доходы муниципалитета не позволяют предусмотреть такие денежные средства. Полагают, что обязанность направления согласия о присоединении или отказе от присоединения к спорному соглашению не предусмотрена действующим законодательством.

Представитель третьего лица – Департамент финансов Администрации города Ноябрьска в судебном заседании участия не принимал, направив письменную позицию по заявленным требованиям, указав на отсутствие оснований для удовлетворения требований, просили о применении срока исковой давности.

Представитель третьего лица Администрация г. Ноябрьска в судебном заседании участия не принимал, представив письменные возражения, суть которых сводится к тому, что Отраслевое соглашение на 2020-2022 годы не распространяется на работников, состоящих в трудовых отношениях с МУП «ПП», так как МУП «ПП» не является членом РАС, не присоединялось к соглашению.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, письменные позиции участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

К числу основных прав человека Конституцией Российской Федерации отнесено право на труд (статья 37). Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы (часть 3).

Согласно статье 1 Трудового кодекса Российской Федерации целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

В силу статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, в частности, признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Частью 1 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения (часть 4 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии счастью 3 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В силу статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объёме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии со статьёй 129 Трудового кодекса Российской Федерации, заработной платой (оплатой труда работника) признаётся вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1); тарифной ставкой - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определённой сложности (квалификации) за единицу времени без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть 3).

Тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учётом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, а также с учётом государственных гарантий по оплате труда (статья 143 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьёй 135 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Названной статьёй также установлено, что условия оплаты труда, определённые трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определённые коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно статье 45 Трудового кодекса Российской Федерации соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

По договоренности сторон, участвующих в коллективных переговорах, соглашения могут быть двусторонними и трёхсторонними.

Соглашения, предусматривающие полное или частичное финансирование из соответствующих бюджетов, заключаются при обязательном участии соответствующих органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, являющихся стороной соглашения.

В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений могут заключаться соглашения: генеральное, межрегиональное, региональное, отраслевое (межотраслевое), территориальное и иные соглашения.

Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства (абзац 8 статьи 45 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что МУП «ПП» действующее юридическое лицо, основным видом деятельности которого являются регулярные перевозки пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении (ОКВЭД 49.31.21).

Из Устава МУП «ПП», утвержденного приказом департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска от 22 ноября 2017 г., следует, что предприятие является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на имущество, закрепленное за ним собственником. Целями деятельности предприятия являются: обеспечение качественного и бесперебойного оказания городских пассажирских автотранспортных перевозок; обеспечение потребности населения в регулярной и безопасной перевозке пассажиров и багажа в городских условиях с наибольшими удобствами; получение прибыли.

Истец ФИО2 состоит в трудовых отношениях с МУП «ПП» с 25 сентября 2020 г. в должности водителя 2 класса автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов, что подтверждается трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ № и дополнительными соглашениями к нему, приказом о приеме на работу (т. ...).

Согласно разделу 5 трудового договора система оплаты труда установлена как повременная по часовому тарифу, тарифная ставка устанавливается в зависимости от транспортного средства (его длины), на котором осуществляет трудовую деятельность работник. Работнику устанавливаются также следующие доплаты, надбавки: районный коэффициент – 70%, северная надбавка – 80%, за работу в ночное время суток – 40%, за вредные условия труда – 4%, за работу без кондуктора – 35%, за классность – 10%. Работнику могут устанавливаться другие доплаты и надбавки к часовой тарифной ставке (окладу), другие виды материального вознаграждения в порядке и условиях, предусмотренных Положением об оплате труда, локальными нормативными актами, действующими у работодателя. Размер заработной платы может быть пересмотрен по соглашению сторон. Новые условия договора оформляются в письменной форме, подписываются сторонами и являются неотъемлемой частью трудового договора. Заработная плата выплачивается 2 раза в месяц в дни, установленным действующими локальными нормативными актами, Правилами внутреннего трудового распорядка. С суммы заработной платы и иных доходов работодатель уплачивает налоги в размерах и порядке, предусмотренных федеральными законами Российской Федерации (т. 1 л.д. 78-81).

В действующей редакции трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ с учетом внесенных в него дополнений от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с истцом, оплата труда работника состоит из часовой тарифной ставки: при длине автобуса 6,01-9,5 метров ставка на ХТО, ремонт – 91,24 руб., в городе, на заказе – 92,23 руб., за сбор оплаты за проезд и провоз багажа – 12% от часовой тарифной ставки водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов; при диаметре автобуса 9,51-12 метров ставка на ХТО, ремонт – 96,71 руб., в городе, на заказе – 98,50 руб.; за сбор оплаты за проезд и провоз багажа – 22% от часовой тарифной ставки водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов; районный коэффициент – 70%, северная надбавка – 80%, за работу в ночное время суток – 40%, за вредные условия труда – 4%, за классность – 10%, за обеспечение санитарно-гигиенических норм, предъявляемых к транспортному средству – 10%, за сбор оплаты за проезд и провод багажа – 35% (т. 1 л.д...

Согласно пункту 3.6 Положения об оплате труда работников МУП «ПП», утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, оплата труда водителей автобусов регулярных городских пассажирских маршрутов установлена как суммированный учет рабочего времени (ст. 104 ТК РФ) (непрерывно действующее предприятие). Период суммированного учета установлен в 1 месяц, повременная система оплаты труда. Начисление производится по установленной часовой тарифной ставке. Тарифные ставки водителей – размеры тарифных ставок для водителей автотранспортных средств устанавливаются в зависимости от технических характеристик, параметров, назначения, указанных в технической документации или паспорте на автомобиль, в числе которых учитываются грузоподъемность автомобиля для грузовых автомобилей; рабочий объем двигателя в литрах для легкового автомобиля; мощность двигателя в лошадиных силах; длина автобуса (т.1 л.д. ...

В целях повышения уровня реального содержания заработной платы работников МУП «ПП», на основании приказа директора предприятия минимальная месячная тарифная ставка 1 разряда неоднократно индексировалась и устанавливались часовые тарифные ставки и оклады рабочих исходя из технических характеристик на автомобильную и тракторную технику. Так, в спорный период были приняты приказы от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (т. ...).

Судом установлено, что ФИО2 с июня 2021 года по октябрь 2021 года осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя на автобусе марки ПАЗ-320302 (...).

Истец, обращаясь в суд с исковыми требованиями, полагает, что за период с 1 июня 2021 г. по настоящее время ему не в полном объеме выплачена заработная плата, так как выплачиваемый размер заработной платы не соответствует минимальным гарантиям по заработной плате, установленным пунктом 3 «Отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту Российской Федерации на 2020-2022 годы».

Между тем, представителем ответчика было заявлено о пропуске истцом срока для обращения в суд.

Из содержания пункта 2 статьи 199 Трудового кодекса Российской Федерации, а также части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком.

Сроки обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора установлены статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Приведенная правовая норма во взаимосвязи с частью первой статьи 136 данного Кодекса предполагает, что по делам о невыплате или неполной выплате заработной платы работник должен узнать о нарушении своего права в день выплаты заработной платы, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором, и получения расчетного листка (определение Конституционного Суда Российской Федерации №-О от ДД.ММ.ГГГГ).

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями 1, 2 и 3 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, они могут быть восстановлены судом (часть 4 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации).

В абзаце пятом пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Приведенный в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации перечень уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с иском о разрешении индивидуального трудового спора, будучи примерным, ориентирует суды на тщательное исследование всех обстоятельств, послуживших причиной пропуска работником установленного срока обращения в суд для разрешения спора.

Соответственно, часть 3 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, наделяющая суд правом восстанавливать пропущенные сроки для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, во взаимосвязи с частью первой той же статьи предусматривает, что суд, оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного срока, действует не произвольно, а проверяет и учитывает всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших лицу своевременно обратиться в суд за разрешением трудового спора.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 56 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Вместе с тем из смысла вышеприведенного пункта постановления следует, что для признания нарушения трудовых прав длящимся необходимо соблюдение определенного условия: заработная плата работнику должна быть начислена, но не выплачена.

Иными словами, работник (сотрудник), зная, что работодатель исполнил свою обязанность по начислению соответствующей оплаты за труд, в период действия трудового договора вправе рассчитывать на выплату причитающейся ему суммы. Именно поэтому такие правоотношения носят длящийся характер.

В данном случае спорные денежные суммы не были начислены работодателемМихайлюку А.Н., в связи с чем срок обращения в суд подлежит исчислению с момента как работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Как установлено судом, согласно пункту 8 Положения об оплате труда работников МУП «ПП», выплата заработной платы производится два раза в месяц: 15 число месяца, следующего за отчетным, и 30 числа текущего месяца (аванс за 1-ю половину текущего месяца).

Истец ежемесячно получал в спорный период заработную плату, был осведомлен о составных частях заработной платы, следовательно, мог и должен был узнать о нарушении своих прав в день получения заработной платы за каждый месяц спорного периода, Отраслевое соглашение было официально опубликовано в общедоступных источниках, однако с заявлением о перерасчете и выплате недополученной заработной платы им работодателем денежных сумм за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (день обращения с иском в суд) не обращался.

Между тем, в суд за разрешением индивидуального трудового спора о выплате недополученной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец обратился толькоДД.ММ.ГГГГ(согласно входящему штампу) (л.д. 4), то есть с пропуском установленного статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации срока.

Довод представителя истца – адвоката Демченко Ж.А. о том, что о нарушении трудовых прав истец узнал ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем обратился во внесудебном порядке к работодателю в устном порядке о перерасчете заработной платы, суд находит несостоятельным, поскольку обстоятельств, которые бы объективно препятствовали истцу своевременно обратиться в суд (болезнь, командировка, непреодолимые обстоятельства и т.п.), стороной истца не указано, в органы прокуратуры и (или) в государственную инспекцию труда ФИО2 не обращался.

Таким образом, учитывая сроки выплаты заработной платы, предусмотренные на предприятии, судом установлено, что срок для обращения в суд за защитой нарушенного права истцом за период взыскания недоплаченной заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пропущен, ходатайства о его восстановлении истцом не заявлено, и судом не установлено уважительных причин его пропуска.

При таких обстоятельствах, установив факт пропуска без уважительных причин срока обращения в суд, полагает необходимым отказать в удовлетворении требований истца о возложении обязанности на МУП «ПП» произвести перерасчет и выплатить недополученную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока исковой давности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по труду и занятости зарегистрировано Отраслевое соглашение по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту Российской Федерации на 2020-2022 годы (далее – Отраслевое соглашение). Данное отраслевое соглашение вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действует по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с частью 8 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации по предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования.

Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя (часть 9 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации).

Пункт 1.5. Соглашения устанавливает: - что оно является правовым актом, и его условия обязательны для организаций, на которые оно распространяется; - распространяется соглашение на работодателей, являющихся членами РАС, или уполномочивших РАС заключить настоящее соглашение, а также присоединившихся к соглашению после его заключения; - распространяется на всех работников, состоящих в трудовых отношениях с вышеперечисленными работодателями.

В судебном заседании установлено и стороной ответчика не оспорено, что МУП «ПП», не участвовавший в заключении соглашения, не предоставил в установленном частью 9 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации порядке мотивированный письменный отказ присоединиться к Отраслевому соглашению, соответственно, действие указанного соглашения распространяется на ответчика.

Из пункта 1.7. Отраслевого соглашения следует, что региональные (территориальные) отраслевые и иные соглашения, коллективные договоры и индивидуальные трудовые договоры в организациях, независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности, не могут ухудшать социально-экономическое положение работников по сравнению с положениями Отраслевого соглашения. Условия коллективных договоров и соглашений, ухудшающих положение работников по сравнению с действующим законодательством и Отраслевым соглашением, являются недействительными.

Пунктом 1.8. Отраслевого соглашения предусмотрено, что органам исполнительной власти и местного самоуправления запрещается всякое вмешательство, способное ограничить законные права работников и их представителей или воспрепятствовать их осуществлению при пересмотре и выполнении Соглашения.

В соответствии с пунктом 3.1 Отраслевого соглашения на 2020-2022 годы базовая (минимальная) тарифная ставка рабочего 1-го разряда в организациях автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта при работе в нормальных условиях труда, полной отработке месячной нормы рабочего времени и выполнении нормы труда устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ в размере не ниже минимального размера оплаты труда. В регионах, где не заключено региональное соглашение, минимальная тарифная ставка основных рабочих первого разряда не может быть ниже базовой ставки, указанной в пункте 3.1 настоящего Соглашения.

В соответствии с пунктом 3.2 Отраслевого соглашения на 2020-2022 годы размеры минимальных гарантий по заработной плате работников автомобильного и городского пассажирского транспорта устанавливаются в кратности к величине прожиточного минимума трудоспособного населения субъекта Российской Федерации в соответствии с приведенной таблицей.

Размеры минимальных гарантий по заработной плате работников автомобильного и городского пассажирского транспорта устанавливаются в кратности к величине прожиточного минимума трудоспособного населения субъекта Российской Федерации в соответствии с таблицей 1 с примечанием.

В соответствии с указанной таблицей коэффициент заработной платы водителя автобуса малого класса к прожиточному минимуму трудоспособного населения в субъекте составляет 2,44.

При этом этим же пунктом Отраслевого соглашения предусмотрено, что минимальный гарантированный размер месячной заработной платы работника не включает в себя компенсационные выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, оплату труда в местностях с особыми климатическими условиями, а также другие выплаты, в том числе: за условия труда, отклоняющиеся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа в спорные периоды времени устанавливался прожиточный минимум для трудоспособного населения: на 2021 год в размере 17707 руб. (постановление Правительства ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-П); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в размере 19652 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 21617 руб. (постановление Правительства ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-П (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ)).

Приказом МУП «ПП» от ДД.ММ.ГГГГ№ сДД.ММ.ГГГГ установлена минимальная месячная тарифная ставка 1-го разряда в размере 3 873 руб. Приложением№ к вышеуказанному приказу сДД.ММ.ГГГГ для водителей автобусов ПАЗ-320302-22 установлена часовая тарифная ставка: ХТО – 54,06 руб., город – 67,65 руб. (т. ...).

Приказом МУП «ПП» от ДД.ММ.ГГГГ№ сДД.ММ.ГГГГ установлена минимальная месячная тарифная ставка 1-го разряда в размере 4 028 руб. Приложением№ к вышеуказанному приказу сДД.ММ.ГГГГ для водителей автобусов ПАЗ-320302-22 установлена часовая тарифная ставка: ХТО – 56,22 руб., город – 70,36 руб. (т. ...).

Анализируя приведённые в пункте 3.2 положения Отраслевого соглашения, следует, что полученная общая сумма начисленной заработной платы (при условии, что работником полностью отработана норма рабочего времени и выполнены нормы труда) не должна быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в субъекте Российской Федерации на 2021-2022 годы (в данном случае на территории Ямало-Ненецкого автономного округа), умноженной на соответствующий коэффициент заработной платы к прожиточному минимуму трудоспособного населения в субъекте Российской Федерации по категориям работников (то есть прожиточный минимум, установленный в ЯНАО в соответствующие периоды умножается на соответствующий коэффициент, это будет величина минимальных гарантий по заработной плате: в 2021 году – 17707х2,44=43205 руб. 08 коп.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 19652х2,44=47950 руб. 88 коп.; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – 21617х2,44=52745 руб. 48 коп.).

При начислении заработной платы и сравнении ее с размером заработной платы, рассчитанной в кратности к величине прожиточного минимума трудоспособного населения субъекта Российской Федерации в соответствии с таблицей 1 Отраслевого соглашения, в «минимальные гарантии по заработной плате», указанные в пункте 3.2 и таблице 1 входят компенсационные выплаты в виде районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, так как прожиточный минимум трудоспособного населения в конкретном субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом региональной дифференциации. Стимулирующие доплаты и надбавки, фактически выплачиваемые водителям ответчиком, не входят в «минимальные гарантии по заработной плате», указанные в пункте 3.2 и таблице 1 Отраслевого соглашения, так как не предусмотрены системой оплаты труда (то есть не являются премией за выполнение производственных показателей премирования (за результаты работы).

Из представленных стороной ответчика расчетных листов ФИО2 (т. ...), следует, что фактическое начисление заработной платы истцу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ противоречит положениям пункта 3.2 Отраслевого соглашения, так как не выдержано соотношение коэффициента заработной платы к прожиточному минимуму трудоспособного населения, установленному в субъекте Российской Федерации – Ямало-Ненецкому автономному округу, и предусмотренному пунктом 3.2 и таблице 1 Отраслевого соглашения. Работодатель установил истцу часовую тарифную ставку в размере: с ДД.ММ.ГГГГ – 67,65 руб.; сДД.ММ.ГГГГ – 70,36 руб.

Поскольку, при начислении истцу заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не выдержано соотношение коэффициента заработной платы к прожиточному минимуму трудоспособного населения, установленному в Ямало-Ненецком автономном округе, и предусмотренному пунктом 3.2 и таблицей 1 Отраслевого соглашения, суд находит заявленные ФИО2 требования о возложении обязанности произвести перерасчет и выплатить недополученную заработную плату за указанный период законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчика и третьих лиц о нецелесообразности присоединения предприятия к соглашению ввиду увеличения расходования бюджетных средств суд находит несостоятельными, поскольку в связи с указанными обстоятельствами сторона ответчика не лишена была возможности направить мотивированный отказ от присоединения к Отраслевому соглашению.

Иные доводы ответчика и третьих лиц основаны на неверном толковании норм материального права, поэтому не могут являться основанием для отказа в удовлетворении требований истца.

Более того, Отраслевое соглашение регулирует социально-трудовые отношения, определяет условия оплаты труда, трудовые гарантии и льготы работников организаций автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта, независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности (пункт 1.1), и органам исполнительной власти и местного самоуправления запрещается всякое вмешательство, способное ограничить законные права работников и их представителей или воспрепятствовать их осуществлению при пересмотре и выполнении Соглашения (пункт 1.8).

С учетом изложенного, трудовые права ФИО2 подлежат судебной защите путем возложения на МУП «Пассажирские перевозки» обязанности произвести перерасчет и выплатить недополученную заработную плату истцу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включая заработную плату за ноябрь 2022 года) в соответствии с разделом 3 Отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту Российской Федерации на 2020 - 2022 годы.

Право работника на компенсацию морального вреда предусмотрено положениями статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации.

Моральный вред, причинённый работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновение спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба (статья 237 Трудового кодекса Российской Федерации).

Поскольку судом установлено нарушение трудовых прав истца, связанных с необоснованным занижением заработной платы и невыплатой ее в полном объеме в течение длительного периода времени, который вынужден их доказывать в судебном порядке, суд приходит к выводу о взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 руб.

В остальной части требований истцу надлежит отказать.

Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

По правилам пункта 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика МУП «ПП» подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в размере 600 руб., исходя из требований неимущественного характера.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Возложить на муниципальное унитарное предприятие «Пассажирские перевозки» Муниципального образования города Ноябрьска (ИНН <***>, КПП 890501001) обязанность произвести перерасчет и выплатить недополученную заработную плату ФИО2 (паспорт <...>, выдан УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу ДД.ММ.ГГГГ) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с разделом 3 Отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту Российской Федерации на 2020 - 2022 годы.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Пассажирские перевозки» Муниципального образования город Ноябрьск в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 10000 (десять тысяч) руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Пассажирские перевозки» Муниципального образования город Ноябрьск государственную пошлину в размере 600 (шестьсот) руб. в бюджет муниципального образования город Ноябрьск.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня, следующего за днем принятия решения в окончательной форме, через Ноябрьский городской суд.

Председательствующий судья: (...

...

...