УИД 31RS0022-01-2023-000318-32 Дело № 2а-866/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 января 2023 года город Белгород
Свердловский районный суд города Белгорода в составе:
председательствующего судьи Сапронова А.Н.,
при секретаре Кашлаковой А.Б.,
с участием помощника прокурора г. Белгорода Шумовой И.Ю.,
представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области ФИО1 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года),
административного ответчика Ц.И.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области к Ц.И.И. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Решением Свердловского районного суда г. Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении Ц.И.И. был установлен административный надзор сроком на 6 (шесть) лет с применением административных ограничений. Данное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.
Валуйский районный суд Белгородской области решением от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении Ц.И.И. дополнил ограничения по административному надзору.
Приговором Валуйского районного суда Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ года Ц.И.И. осужден по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК Российской Федерации к 02 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. На основании ч. 5 ст. 69, ст. 71 УК Российской Федерации путем частичного сложения наказаний по вышеуказанному приговору и приговору Валуйского районного суда Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ года (по ч. 1 ст. 161 и ч. 2 ст. 314.1 УК Российской Федерации), окончательно Ц.И.И. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 02 месяца 25 дней с отбыванием в ИК строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.
Осужденный отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области с ДД.ММ.ГГГГ года. Окончание срока отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ года.
Дело инициировано административным иском ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области. Административный истец просит установить Ц.И.И. административный надзор сроком на 3 (три) года, с ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Сослался на необходимость установления административного надзора в связи с совершением Ц.И.И. в период нахождения под административным надзором при рецидиве новых преступлений, за которые он осужден к реальному лишению свободы, а также с целью индивидуального профилактического воздействия на него.
Мозговой, представляющий интересы ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области, административный иск поддержал.
Административный ответчик Ц.И.И. административный иск признал частично. Не оспаривая совершения новых преступлений в период нахождения под административным надзором, полагал срок административного надзора чрезмерно большим. Не согласен с установлением запрета пребывания вне места жительства в ночное время, поскольку это будет препятствовать его трудоустройству и нормальной жизни в связи с ночными проверками сотрудников полиции. Сослался также на тот факт, что в ночное время им не было совершено ни одного преступления.
Помощник прокурора г. Белгорода Шумова в своем заключении полагала административный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме в связи с совершением Ц.И.И. в период нахождения под административным надзором преступлений, за которые он осужден к лишению свободы, а также наличием предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ оснований. Запрашиваемые начальником исправительного учреждения административные ограничения полагала обоснованными и не являющимися чрезмерными.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования обоснованными.
Административным истцом представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие совершение Ц.И.И. в период нахождения под административным надзором преступлений, за которые он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, наличие неснятой и непогашенной судимости в установленном законом порядке за преступления небольшой и средней тяжести.
Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года решением Свердловского районного суда г. Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении Ц.И.И. установлен административный надзор сроком на 6 (шесть) лет с применением административных ограничений. Решением Валуйского районного суда Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ года Ц.И.И. установлены дополнительные ограничения <данные изъяты>
Согласно пунктам 1 и 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года административный надзор прекращается в связи с истечением срока административного надзора либо осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания.
В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).
Таким образом, установленный решением от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении Ц.И.И. административный надзор прекращен в связи с истечением срока административного надзора, установленного решением Свердловского районного суда г. Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ года, то есть ДД.ММ.ГГГГ года.
Вступившим в законную силу приговором Валуйского районного суда Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ года Ц.И.И. осужден по ст. 161 ч. 1, ст. 314.1 ч. 2 УК Российской Федерации к 380 часам обязательных работ.
Приговором Валуйского районного суда Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ года Ц.И.И. осужден по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК Российской Федерации к 02 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. На основании ч. 5 ст. 69, ст. 71 УК Российской Федерации путем частичного сложения наказаний по вышеуказанному приговору и приговору Валуйского районного суда Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ года (по ч. 1 ст. 161, ч. 2 ст. 314.1 УК Российской Федерации), окончательно Ц.И.И. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 месяца 25 дней с отбыванием в ИК строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.
При этом преступление, предусмотренное п. «а» ч. 2 ст. 158 УК Российской Федерации, согласно приговору от ДД.ММ.ГГГГ года Ц.И.И. совершил ДД.ММ.ГГГГ года, то есть в период действия административного надзора, установленного решением Свердловского районного суда г. Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ года и прекращенного в связи с истечением срока ДД.ММ.ГГГГ года.
Данные обстоятельства следуют из указанных приговоров от ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года, распоряжения о вступлении приговора в законную силу, решения от ДД.ММ.ГГГГ года, а также справки о результатах проверки в ОСК от ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>
Исходя из вышеизложенного и в соответствии со ст. 86 ч. 2 п. «в» УК Российской Федерации, срок погашения указанной судимости за преступления небольшой и средней тяжести, к которым по правилам ч. 2 и ч. 3 ст. 15 УК Российской Федерации относятся совершенные Ц.И.И. преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 314.1, ч. 1 ст. 161 и ч. 2 ст. 158 УК Российской Федерации, истекает у административного ответчика через 3 года после освобождения, то есть ДД.ММ.ГГГГ года (с учетом окончания срока отбытия административным ответчиком наказания в виде лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ года).
По месту отбытия наказания Ц.И.И. характеризуется <данные изъяты>, дисциплинарных взысканий и поощрений не имеет, что подтверждается характеристикой и справкой осужденного <данные изъяты>
Представленные административным истцом доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.
Административный надзор за лицами, освобождающимися из мест лишения свободы, предусматривает установление в отношении указанной категории граждан временного ограничения прав и свобод, что соответствует положениям Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» и ст. 55 ч. 3 Конституции Российской Федерации, в силу которых права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
По правилам ст. 3 ч. 2 п. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть установлен, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Поскольку Царев имеет судимость по приговорам Валуйского районного суда Белгородской области от 05.05.2022 года и от 01.12.2022 года за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, за которые он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, по правилам ст. 3 ч. 2 п. 4 и ст. 5 ч. 1 п. 2 и ч. 3 п. 1 указанного Федерального закона в отношении административного ответчика подлежит установлению административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по указанным приговорам, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть на 3 (три) года, а именно до ДД.ММ.ГГГГ года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
С учетом <данные изъяты> характеристики, поведения осужденного в местах лишения свободы, наличия судимости за несоблюдение установленных в период ранее установленного административного надзора ограничений, административному ответчику необходимо установить запрашиваемые начальником исправительного учреждения административные ограничения, предусмотренные ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, в том числе необязательное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток. Данные ограничения не являются чрезмерными и направлены на выявление и устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений или административных правонарушений. Эти ограничения, в том числе запрет пребывания вне жилого или иного помещения в определенное время суток, необходимы для контроля за поведением осужденного, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. Оснований для снижения количества явок для регистрации и увеличения времени пребывания Ц.И.И. вне жилого помещения не установлено. Срок административного надзора соответствует правилам п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года и сроку погашения судимости, в связи, с чем данный срок не может быть судом произвольно снижен.
Наличие у Ц.И.И. места жительства и регистрации подтверждается копией паспорта, копиями приговоров от ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 6, 12-14, 15-16), в связи с чем в отношении него подлежит установлению ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.
Ссылка административного ответчика на чрезмерно большой срок административного надзора и необходимость его снижения не состоятельна, основана на неправильном толковании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, поскольку закон в данном случае связывает срок административного надзора исключительно со сроком погашения судимости за совершенные преступления небольшой и средней тяжести.
Таким образом, имеются основания для установления административного надзора за осужденным Ц.И.И. в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.
Ц.И.И. не приведено ни одного факта и не представлено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.
Доводы административного ответчика о том, что установление ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства в ночное время будет препятствовать его трудоустройству и нормальной жизни в связи с ночными проверками сотрудников полиции, не состоятельны. Они противоречат положениям ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, в соответствии с которыми административный надзор не является наказанием, устанавливается только в отношении административного ответчика для предупреждения совершения им как лицом, отбывшим наказание, преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Указанная позиция соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в его определении от 22 марта 2012 года № 597-О-О.
Данные доводы административного ответчика не препятствуют установлению административного надзора и административных ограничений, запрашиваемых начальником исправительного учреждения. Кроме того, в соответствии с положениями ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года орган внутренних дел может дать разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с определенными исключительными личными обстоятельствами. В частности, такое разрешение может быть дано в связи с необходимостью решения вопросов при трудоустройстве (пункт 6).
При таких обстоятельствах, требования ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области к Ц.И.И. об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении осужденного Ц.И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года, который исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд города Белгорода в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий подпись А.Н. Сапронов
Решение в окончательной форме изготовлено 30 января 2023 года.
_______________Решение_____________ не вступил(о) в законную силуСудья ___________________ А.Н. Сапронов____ (личная подпись) (инициалы, фамилия)Секретарь ______________ С.С Ефименко____ (личная подпись) (инициалы, фамилия)«30» января 2023 г.
КОПИЯ ВЕРНАПодлинный документ находится в деле №2а-866/2023Свердловского районного суда г. БелгородаСудья ____________________ А.Н. Сапронов__ (личная подпись) (инициалы, фамилия)Секретарь ________________ ФИО2 (личная подпись) (инициалы, фамилия)«30» января 2023 г.