Дело № 2а-1853/2022

25RS0029-01-2021-006252-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Уссурийск 29 декабря 2022 г.

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Лысенко Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шупель Т.С., с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по Приморскому краю, ГУФСИН России по Приморскому краю о признании решения о наложении дисциплинарных взыскания незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что за время его нахождения в ФКУ ИЦ-1 г.Уссурийска он был привлечен к дисциплинарным взысканиям в виде водворения в помещение для нарушителей, о чем имеется решение от ДД.ММ.ГГ. Полагает, что вынесенное в отношении него взыскание является незаконным, принятым с грубейшим нарушением, с него не отбирались объяснения, о дате проведения комиссии не был извещен, в связи с чем был лишен возможности подготовиться к защите, с материалами о дисциплинарном нарушении режима содержание не ознакомлен, ни каких нарушений он не допускал, в связи с чем просил суд признать дисциплинарное взыскание незаконным, взыскание не подтверждено.

Административный истец ФИО1, участвующий в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, на заявленных требованиях настаивал в полном объеме, по вышеуказанным основаниям.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по Приморскому краю, ГУФСИН России по Приморскому краю в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, представила письменные возражения, в которых указала, что на основании постановления начальника исправительного центра от ДД.ММ.ГГ осужденному ФИО1 предоставлено право проживания со своей семьей за пределами учреждения ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по ПК на арендованной жилой площади в пределах муниципального образования, на территории которого расположен исправительный центр (г.Уссурийск). В соответствии с ч. 4 ст. 60.4 УИК РФ осужденным к принудительным работам запрещается приобретать, хранить и использовать предметы и вещества, перечень которых установлен законодательством Российской Федерации и правилами внутреннего распорядка исправительных центров. За нарушения, предусмотренные ст. 60.15 УИК РФ к осужденным к принудительным работам применяются меры взыскания. ДД.ММ.ГГ в 00-10 час. в г.Уссурийске в районе XXXX осужденный ФИО1 управлял автомашиной «TOYOTA CARINA» гос. номер XXXX в состоянии алкогольного опьянения и не имеющий права управления транспортным средством. Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении XXXX от ДД.ММ.ГГ. Согласно акта 25 АКТ XXXX от 22,02.2021 освидетельствования на состояние алкогольного опьянения у ФИО1 выявлено наличие абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе в концентрации 0,760 мг/л, установлено алкогольное опьянение. ДД.ММ.ГГ в 01-49 час. осужденный ФИО1 был задержан и доставлен в КСЗЛ ДЧ О МВД РФ по г.Уссурийску, ДД.ММ.ГГ в 04-40 час. помощником оперативного дежурного дежурной службы отдела безопасности старшиной внутренней службы ФИО3 осужденный ФИО1 доставлен на территорию ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по Приморскому краю. ФИО1 было предложено дать письменное объяснение по факту допущенного им нарушения, на что тот ответил отказом, после чего был составлен акт об отказе от дачи письменного объяснения. При проведении проверки по факту допущенного осужденным ФИО1 злостного нарушения установленного порядка и условий отбывания принудительных работ, в личной устной беседе, осужденный ФИО1 факт нарушения признавал, свою вину отрицал, в содеянном нарушении не раскаивался, объяснил следующее: «после рабочего дня выпил водки, решил расслабиться, закончились сигареты решил съездить на машине в ночной магазин, купить сигарет». Своими действиями осужденный ФИО1 нарушил гл.4 ч.16 п.5 Правил внутреннего распорядка исправительных центров УИС утвержденных приказом МЮ РФ от 29.12.2016 №329 «Права и обязанности осужденных: Осужденным запрещается: приобретать, изготавливать, хранить и использовать запрещенные предметы и вещества», а так же по п.«а» ч.2 ст.60.15 УИК РФ «Злостными нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ являются: употребление спиртных напитков, наркотических средств или психотропных веществ», п.«а» ч.1 ст.60.15 УИК РФ «Нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ являются: нарушение общественного порядка, за которое осужденный был привлечен к административной ответственности. Таким образом, в ходе изучения и проверки поступивших материалов, проведения бесед с сотрудниками, составившими рапорта о нарушении, осужденным ФИО1 факт нарушения подтвердился полностью. ДД.ММ.ГГ ФИО1 был под роспись ознакомлен с протоколом дисциплинарной комиссии, а также с постановлением о применении в отношении него меры дисциплинарного взыскания в виде водворения в помещение для нарушителей, о чем также свидетельствует его личная подпись.

Таким образом, постановление о применении к осужденному ФИО1 меры дисциплинарного взыскания в виде водворения в помещение для нарушителей от ДД.ММ.ГГ было применено законно. Также указывает, что согласно представленной справке заместителя начальника Учреждения ИЦ-1 с начала 2021 года в ФКУ ИЦ-1 в журнале учета предложений, заявлений и жалоб осужденных к принудительным работам зарегистрировано 9 заявлений (обращений). Осужденный ФИО1 обращался дважды ДД.ММ.ГГ с заявлением о предоставлении ему права проживания со своей семьей за пределами исправительного центра и ДД.ММ.ГГ о предоставлении справки о не трудоустройстве по независящим от него причинам. Заявлений (обращений) от ФИО1 в части ознакомления его с материалами проведенной проверки по факту допущенного им нарушения установленного порядка и условий отбывания принудительных работ в 2021 году не поступало. Копия журнала прилагается. Таким образом, указанные доводы административного истца в части указанных дат обращений не нашли своего подтверждения в журнале учета предложений, заявлений и жалоб осужденных ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России Приморскому краю. На основании изложенного, просит отказать в заявленных исковых требованиях в полном объеме.

Суд, выслушав ФИО1, представителя административных ответчиков, допросив свидетелей ФИО4, ФИО3 исследовав материалы дела, в том числе представленную видеозапись, приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.9 УИК РФ, исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения. Основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие. Средства исправления осужденных применяются с учетом вида наказания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденных и их поведения.

Главой 8.1 УИК РФ регламентирован порядок исполнения наказания в виде принудительных работ.

Согласно ч. 7.1 ст. 16 УИК РФ наказание в виде принудительных работ исполняется исправительным центром.

В соответствии со ст. 60.4 УИК РФ в исправительных центрах действуют правила внутреннего распорядка исправительных центров, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (ч. 1).

Осужденные к принудительным работам находятся под надзором и обязаны, в том числе выполнять правила внутреннего распорядка исправительных центров (ч. 2 ст. 60.4 УИК РФ).

Согласно ст. 60.14 УИК РФ к осужденным к принудительным работам, допустившим нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ, администрацией исправительного центра могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) отмена права проживания вне общежития; в) водворение в помещение для нарушителей на срок до 15 суток.

Пунктом «а» ч. 2 ст. 60.15 УИК РФ употребление спиртных напитков, наркотических средств или психотропных веществ отнесено к злостным нарушениям порядка и условий отбывания принудительных работ.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела, ФИО1 в ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по Приморскому краю прибыл для отбывания наказания в виде принудительных работ ДД.ММ.ГГ на срок 3 года 9 месяцев 27 дней.

ДД.ММ.ГГ осужденный ФИО1 был ознакомлен с правилами внутреннего распорядка, условиями и порядком отбывания наказания в виде принудительных работ в ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по Приморскому краю, а также предупрежден об ответственности за нарушение режима отбывания наказания.

В соответствии с постановлением от ДД.ММ.ГГ осужденному ФИО1 предоставлено право проживания со своей семьей за пределами учреждения ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по Приморскому краю.

ДД.ММ.ГГ осужденный ФИО1 был задержан и доставлен в ОМВД по г. Уссурийску.

Согласно рапорта помощника оперативного дежурного дежурной службы отдела безопасности, в 02-10 час. ДД.ММ.ГГ осужденный ФИО1 допустил нарушения установленного порядка отбывания наказания в виде принудительных работ, а именно: ДД.ММ.ГГ в 00-10 час. в г. Уссурийске в районе XXXX осужденный ФИО1 управлял автомашиной «TOYOTA CARINA» гос. номер XXXX в состоянии алкогольного опьянения и не имеющий права управления транспортным средством. Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении XXXX от 22.02.2021

Согласно акту 25 АКТ XXXX от ДД.ММ.ГГ освидетельствования на состояние алкогольного опьянения у ФИО1 выявлено наличие абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе в концентрации 0,760 мг/л, установлено алкогольное опьянение.

ФИО1 предлагалось дать письменные объяснения по фактам допущенных нарушений, на что последний ответил отказом, о чем имеются соответствующий акт.

По данному факту нарушения установленного порядка и условий отбывания принудительных работ в ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России Приморскому краю была проведена проверка.

ДД.ММ.ГГ на заседании дисциплинарной комиссии ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по Приморскому краю с участием осужденного ФИО1 (протокол от ДД.ММ.ГГ XXXX) им подтвержден факт управления транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения.

Постановлением начальника ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России Приморскому краю ДД.ММ.ГГ на ФИО1 было наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в помещение для нарушителей сроком на 14 суток.

Согласно протоколу дисциплинарной комиссии от ДД.ММ.ГГ, в том числе видеозаписи, ФИО1 присутствовал на заседании дисциплинарной комиссии.

Решение о применении к осужденным к принудительным работам предусмотренных ст.ст. 60.13 и 60.14 УИК РФ мер поощрения и взыскания выносится в письменной форме (ч.1 ст.60.16 УИК РФ).

При применении мер взыскания к осужденному к принудительным работам, предусмотренных ст. 60.14 настоящего Кодекса, учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру совершенного нарушения. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением производилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее 30 суток со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в случае болезни осужденного, выезда за пределы исправительного центра либо в иных исключительных случаях - не позднее 30 суток со дня его наложения.

Исходя из приведенного правового регулирования, оценив и исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке ст.84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что факт совершения ФИО1 вменяемого ему дисциплинарного правонарушения документально подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, дисциплинарное взыскание наложено при доказанности фактов нарушения административным истцом порядка и условий отбывания наказания в виде принудительных работ, при наличии достаточных доказательств, подтверждающих допущенные нарушения, полномочным лицом, с соблюдением установленной процедуры, в соответствии с характером допущенного злостного нарушения, в связи с чем наложенное дисциплинарное взыскание в виде водворения в помещение для нарушителей соответствуют тяжести и характеру допущенного ФИО1 нарушения.

Оснований не доверять представленным в материалы дела доказательствам, судом не установлено.

Доводы административного истца, о том, что он не отказывался от дачи объяснений и акт об отказе от дачи объяснений написан позже, опровергается письменными материалами дела, а также пояснениями допрошенных свидетелей ФИО4, ФИО3 указывающих об обратном.

Утверждение административного истца, что он в 07 час. 30 мин. был доставлен к мировому судье для привлечения его к административной ответственности, суд находит несостоятельным, поскольку график работы мирового судьи с 08 час. 30 мин до 17 час. 30 мин.

Таким образом, по настоящему делу условия, указанные в п. 1 ч. 2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения заявленного административного иска, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями Г75-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ ИЦ-1 ГУФСИН России по Приморскому краю, ГУФСИН России по Приморскому краю о признании решения о наложении дисциплинарных взыскания незаконным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Уссурийский районный суд.

Председательствующий Е.Н. Лысенко

Мотивированное решение изготовлено 19.01.2023.