57RS0023-01-2022-001263-67

Дело № 2-4301/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 октября 2022 года г.Орел

Советский районный суд г.Орла в составе:

председательствующего судьи Михеевой Т.А.,

при секретаре Глазовской Н.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в закрытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № 2-4301/2022 по иску ФИО1 к УМВД России по Орловской области о взыскании пособия на погребение,

УСТАНОВИЛ :

Истец ФИО1 обратилась в суд с данным иском. В основание иска указала следующее.

Её отец ФИО2 проходил службу в органах внутренних дел и являлся получателем пенсии по линии Министерства внутренних дел РФ. С 14.11.2017 года проживал и был зарегистрирован по адресу: <...>.

20.10.2021 года, находясь на территории Донецой Республики, ФИО2 умер. Расходы на погребение несла истец. После этого она обратилась к ответчику о возмещении расходов на погребение, письмом от 17.01.2022 года ей было сообщено невозможности выплатить пособие в связи с непредставление справки консульского учреждения Донецкой Республики установленного образца о смерти отца.

Ссылаясь на положения Федерального закона № 143 ФЗ, п.15 Инструкции о порядке погребения сотрудников ОВД, утвержденной Приказом Министерства внутренних дел РФ № 1272 от 31.12.2002 года о необходимости представления справки, удостоверяющей факт и гибели сотрудника ОВД, также указывая, что факт гибели отца на территории Донецой Республики подтверждается достаточными доказательствами - свидетельством о его смерти и справкой о регистрации акта смерти, выданными уполномоченными органами Донецкой Республики, также ссылаясь на отсутствие в силу объективных причин возможности получить в консульском учреждении ДНР и представить ответчику справку о смерти отца, истец просила суд взыскать в её пользу с ответчика пособия на погребение в сумме 92 492,85 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала; дополнительно пояснила, что по объективным причинам, в связи с политической и военной ситуацией на данной территории, получить справку консульского учреждения Донецкой Республики, подтверждающую факт гибели отца на территории Донецкой Республики, для неё невозможно, ответом на её внесудебное обращение Минюста РФ подтверждается невозможность выдачи соответствующей справки органом ЗАГС на территории РФ.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 возражала относительно удовлетворения иска, указала следующее. Пунктом 15 Инструкции о порядке погребения сотрудников, пенсионером ОВД, утверждённой приказом МВ РФ № 1271 от 31.12.2002 года, в случае смерти граждан РФ на территориях других государств, смерти регистрируется в консульских учреждениях, которыми выдаётся свидетельство о смерти умершего и справка о смерти установленной формы – для получения пособия в установленном порядке. Истцом такие документы представлены не были, в связи с чем оснований для выплаты ей пособия на погребение не имеется; факт несения истцом расходов на погребение, размер пособия, заявленного истцом ко взысканию, не оспаривала.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.9 Закона РФ № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии российской федерации, органах принудительного исполнения российской федерации, и их семей» лицам, указанным в статье 1 настоящего закона, уволенным со службы, пенсионерам - инвалидам из числа этих лиц и членам семей умерших пенсионеров выплачиваются пособия в порядке и размерах, определяемых законодательством Российской Федерации и нормативными актами Правительства Российской Федерации.

В силу п.21 постановления Правительства РФ № 941 от 22.09.1993 года «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения российской федерации, войсках национальной гвардии российской федерации, и их семьям в российской федерации» в случае смерти пенсионера из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации и членов их семей выплачивать членам семьи умершего либо другим лицам, производившим его похороны, пособие на погребение в размере трехмесячной пенсии (доли пенсии), получаемой пенсионером ко дню смерти, но не менее социального пособия, установленного законодательством Российской Федерации.

Согласно нормам Федерального закона № 8-ФЗ от 12.01.1996 года «О погребении и похоронном деле» основанием для выплаты социального пособия на погребение является справка о смерти.Справка о смерти по форме № 11, утверждённая Приказом Минюста РФ № 200 от 01.10.2018 года, выдаётся в подтверждение факта государственной регистрации факта смерти и необходима для реализации родственниками или иными заинтересованными лицами определённых прав и гарантий.

Пунктом 15 Инструкции о порядке погребения погибших (умерших) сотрудников органов внутренних дел российской федерации, лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел, оплаты ритуальных услуг, изготовления и установки надгробных памятников факт гибели (смерти) сотрудников, курсантов и слушателей учебных заведений Министерства внутренних дел Российской Федерации удостоверяется медицинским работником с выдачей "Медицинского свидетельства о смерти" форма N 106/у-08. На основании этого документа регистрация смерти осуществляется в органах ЗАГС. В случае наступления гибели (смерти) на территориях других государств смерть регистрируется в консульских учреждениях. Этими учреждениями выдаются свидетельство о смерти погибшего (умершего) и справка о смерти для получения ритуального пособия по установленной форме.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства дела.

Отец истца (л.д.6, 7) ФИО2 проходил службу в органах внутренних дел и являлся получателем пенсии по линии Министерства внутренних дел РФ, что подтверждается справкой УМВД России по Орловской области. 20.10.2021 года ФИО2, находясь на территории Донецкой Республики, умер, что подтверждается Свидетельством о смерти, выданным органом ЗАГС Донецкой Республики (л.д.5), врачебным свидетельством о смерти №*** (л.д.8). Также органом ЗАГС выдана справка на получение пособия на захоронение, которым подтверждается факт смерти ФИО2 на территории Донецкой Республики (л.д.9).

Расходы на погребение понесла истец ФИО1, что подтверждается документами, представленными в материалы дела.

Истец обратилась к ответчику о возмещении расходов на погребение, письмом от 17.01.2022 года ей было сообщено невозможности выплатить пособие в связи с непредставление справки консульского учреждения Донецкой Республики установленного образца о смерти отца.

Согласно сведениям, представленным ответчиком, размер пенсионных выплат ФИО2 на 31.10.2021 года составлял 30 830,95 руб., выплата песни прекращена в связи со смертью ФИО2 с 01.11.2021 года.

Проанализировав указанные документы, суд приходит к выводу, что основания для выплаты истцу пособия на погребение имеются, по следующим основаниям.

Право истца на получение пособия на погребение ответчиком по существу не оспаривается; основанием для отказа в выплате пособия на погребение явилось исключительно отсутствие справки о смерти установленной формы, выдаваемой консульским учреждением иностранного государства, на территории которого наступила смерть лица; указанная справка о смерти является документом, подтверждающим наступление обстоятельства (смерти), выступающего в качестве основания для выплаты пособия; при этом, закон не содержит запрета на подтверждение данного обстоятельства иным способом; смерть ФИО2 наступила при его нахождении за пределами территории Российской Федерации – на территории Донецкой Народной Республики - и зарегистрирована не органами ЗАГС Российской Федерации или консульскими учреждениями Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об актах гражданского состояния", а компетентными органами иностранного государства, выдача которыми справки о смерти установленной для консульских учреждений формы невозможна; полученные истцом документы о смерти ФИО2 содержат полный объем сведений, предусмотренных в справке; само по себе отсутствие справки установленной формы, которая не могла быть выдана истцу в силу объективных причин - военной и политической обстановки в Донецкой Республике, не может явиться достаточным основанием для отказа в выплате пособия на погребение, так как право истца на получение пособия ответчиком фактически не оспаривается, также как не оспаривается и обращение истца в предусмотренный законом срок с заявлением о выплате пособия на погребение; выплата пенсии ФИО2 по линии Министерства внутренних дел РФ прекращена именно на основании названных документов о смерти, то есть фактически подлинность документов о смерти ФИО2 и факт его смерти ответчиком признается.

В связи с этим исковые требования судом удовлетворяются – в пользу истца с ответчика взыскивается пособие на погребение отца ФИО5 в заявленной истцом сумме 30 830,95 руб. х 3 = 92 492,85 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к УМВД России по Орловской области по признании взыскании пособия на погребение – удовлетворить.

Взыскать с УМВД России по Орловской области в пользу ФИО1, <данные изъяты>, пособие на погребение ФИО2, <данные изъяты>, умершего в Донецкой Народной Республике 22.10.2021 года, пособие на погребение в сумме 92 492,85 руб.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г.Орла в течение месяца с момента его вынесения.

Председательствующий Т.А. Михеева

Мотивированное решение изготовлено 03.11.2022 года.