УИД: 56RS0018-01-2022-010471-87 копия

№2-7962/2022

Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 29 ноября 2022 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Бугаец А.С, с участием представителя истца Фейлер Е.Н., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО2 обратилась с иском в суд, указав в обоснование, что решением ГУ ОПФР по Оренбургской области от 25.03.2022г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Просила признать частично незаконным решение от 25.03.2022г.;

возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев периоды работы с 06.01.1997г. по 25.11.1998г., с 08.12.1998г. по 27.12.1998г. – медицинская сестра анестезиологического отделения ...

в календарном исчислении донорские дни с 29.10.2009г. по 30.10.2009г., с 02.11.2009г. по 03.11.2009г., с 01.11.2010г. по 02.11.2010г.;

взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы на оказание юридической помощи в размере 15000 руб., по уплате госпошлины 300 руб.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в суд направила представителя.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Представитель истца Фейлер Е.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности, возражал в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, применяются соответствующие правила, утвержденные Правительством Российской Федерации. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Абзацем третьим пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» установлено, что исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии производится как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

Льготный порядок исчисления стажа медицинским сестрам палатным отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии учреждений здравоохранения предусмотрен Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Таким образом, предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

Судом установлено, что 14.01.2022г. ФИО2 (....р.) обратилась с заявлением в клиентскую службу (на правах отдела) в г.Оренбурге и Оренбургском районе о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области от 25.03.2022г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи отсутствием требуемого стажа лечебной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены в календарном исчислении:

с 29.10.2009г. по 30.10.2009г., с 02.11.2009г. по 03.11.2009г., с 01.11.2010г. по 02.11.2010г. – донорские дни, поскольку их включение не предусмотрено Правилами N;

в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и шесть месяцев периодов: с 06.01.1997г. по 25.11.1998г., с 08.12.1998г. по 27.12.1998г. – медицинская сестра анестезиологического отделения ... N», поскольку наименование отделения «анестезиологическое» не предусмотрено Постановлением от 06.09.1991г. N.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 27 лет 08 месяцев 03 дня, требуется 30 лет.

Согласно записям в трудовой книжке относительно оспариваемых периодов, ФИО2 с 19.07.1993г. принята на должность санитарки в хирургическое отделение МСЧ N ...», с 06.01.1997г. переведена на должность медсестры анестезиологического отделения в связи с окончанием мед.колледжа. С 28.12.1998г. именовать анестезиологическое отделение, отделением анестезиологии-реанимации, медсестра-анестезист, где продолжает работать по настоящее время ... N».

В подтверждение факта льготной работы представлена льготная справка от 20.09.2022г. N, выданная ... N» согласно которой ФИО2 работает в ...» в анестезиологическом отделении в должности медсестры с 06.01.1997г. по 27.12.1998г. на 1,0 ставку, с 28.12.1998г. и по настоящее время на 1,0 ставку в отделение анестезиологии-реанимации N в должности медсестра.

Данная работа дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В справке также указано, что согласно имеющимся штатным расписаниям за период 1997-2022гг. и тарификационным спискам за период 1997-2022гг. должность медсестра, медсестра-анестезист относились к среднему медицинскому персоналу.

За периоды работы имели место иные периоды по справке ООСПК (донорские дни) с 29.10.2009г. по 30.10.2009г., с 02.11.2009г. по 03.11.2009г., с 01.11.2010г. по 02.11.2010г.

Основание выдачи справки: приказы, штатные расписания, тарификационные списки, лицевые счета за спорные периоды с 1997г. по настоящее время, личная карточка формы Т2.

Аналогичные данные указаны и в исследованных в судебном заседании приказах N-л от 16.07.1993г., N-л от 06.01.1997г., а также личной карточке формы Т2.

Также в подтверждение факта льготной работы, а именно участие в операциях как медсестра анестезист, истцом представлены карты операций, из которых усматривается, что медсестра ФИО3 (ныне ФИО2) Н.А. участвовала в операциях, а именно вводила обезболивающее.

Согласно приказа Nа от 28.12.1998г. «О реорганизации анестезиолого-реанимационной службы», в связи с открытием на базе гинекологического корпуса ... областного гинекологического отделения и имеющимся статусов областного родильного дома, для оказания анестезиолого-реанимационной помощи гинекологическим больным, беременным и родильницам открыть анестезиолого-реанимационное отделение на базе ранее существовавшего анестезиологического отделения с размещением его в помещениях выделенных в родильном доме (в дальнейшем именовать его анестезиолого-реанимационное отделение N).

Из исследованных в судебном заседании штатных расписаний за 1997-1998гг. следует, что в штате больницы предусмотрено отделение реанимации и отделение анестезиологии, в состав которого входил должность «медсестра».

По материалам наблюдательного дела Страхователь ... N» состоит на учете в ПФР с 15.07.1991г, снят с учета 06.05.2021г. в связи с реорганизацией.

При формировании наблюдательного дела страхователем ... N» Перечень льготных профессий представлен за 1997,1998 года, в которых значится должность «м/с анестезистка» в отделениях анестезиологии-реанимации. Поименный список к перечню ЛП за 1997г. не представлен, в списке 1998г. ФИО2 не значится.

ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 19.02.1999г. Индивидуальные сведения за периоды с 06.01.1997г. по 25.11.1998г. представлены с кодом «ЗП81ГД», за период с 01.01.1998г. по 31.12.1998г. с льготным кодом «ХИРУРГД».

Таким образом, работодатель подтвердил факт льготной работы истца в спорный период.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что в спорный период ФИО2 занимала должность медицинской сестры, которая относится к среднему медицинскому персоналу, и работала в отделении, предусмотренном абзацем третьим пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, которое в этот период ошибочно было поименовано работодателем как анестезиологическое отделение (не содержало в названии отделения слов "анестезиологии" или "интенсивной терапии").

Между тем, данное обстоятельство само по себе не является основанием полагать, что спорный период работы не подлежит льготному исчислению, поскольку из представленных доказательств следует, что неточность наименования отделения не изменяет специфики медицинской помощи.

Само по себе неправильное наименование отделения, не может повлечь ограничение ее пенсионных прав, как и бездействие работодателя в части невнесения изменений в трудовую книжку истицы.

Таким образом, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев периодов работы с 06.01.1997г. по 25.11.1998г., с 08.12.1998г. по 27.12.1998г. – медицинская сестра анестезиологического отделения ... N», решение ГУ – ОПФР по ... от 25.03.2022г. в данной части суд признает незаконным.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж донорских дней суд приходит к следующему.

Донорство, согласно ст. 1 Закона РФ от 9 июня 1993 г. N 5142 -1 «О донорстве крови и ее компонентов» - свободно выраженный добровольный акт. Данное действие является не обязанностью, а правом гражданина.

Статья 185 ТК РФ обеспечивает гарантии и компенсации работникам в случае сдачи ими крови и ее компонентов, среди которых частью 5 данной статьи предусмотрено, что при безвозмездной сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. Из пунктов 4 и 5 Постановления № 516 от 11.07.2002 года «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дни, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Факт предоставления истцу донорских дней подтверждается приказами и льготной справкой от 20.09.2022г.

Поскольку дополнительный отпуск (как донору) является периодом, за который сохраняется заработная плата и уплачиваются страховые взносы, дни приходятся на периоды работы истца, засчитанные в специальный стаж, то периоды: с 29.10.2009г. по 30.10.2009г., с 02.11.2009г. по 03.11.2009г., с 01.11.2010г. по 02.11.2010г. также подлежат включению в специальный стаж истца в календарном исчислении. Решение начальника ГУ ОПФ РФ по Оренбургской области в данной части признается незаконным.

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны, понесенные по делу расходы пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче иска ФИО2 оплачена госпошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чек-ордером от 14.10.2022г.

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

На основании ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

01.10.2022г. между Коллегией адвокатов «Корпус Юрис» в лице адвоката Фейлер Е.Н. и ФИО2 заключено соглашение на оказание юридических услуг (составление документов, участие в судебных заседаниях в суде 1 инстанции), по условиям которого ФИО2 обязуется оплатить по договору 15000 руб.

Квитанцией N от 01.10.2022г. подтверждается, что ФИО2 оплатила Фейлер Е.Н. 15000 руб. по договору об оказании юридических услуг.

Учитывая требования ст.ст.98, 100 ГПК РФ, конкретные обстоятельства дела, объем помощи, категорию и сложность дела, время оказания помощи, продолжительность судебных заседаний, доказательства, подтверждающие несения судебных расходов, суд находит, что требования о взыскании судебных расходов по оказанию юридических услуг (составление искового заявления, участие в одном судебном заседании) подлежат удовлетворению частично, в размере 5000 руб. В удовлетворении остальной части требований отказать.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы на оплату госпошлины и услуг представителя в размере 5300 руб. (300+5000). В остальной части заявленные требования о взыскании судебных расходов удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО2 (СНИЛС ...) к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по ... (ИНН ...) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области от ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы и иной деятельности:

с 29.10.2009г. по 30.10.2009г., с 02.11.2009г. по 03.11.2009г., с 01.11.2010г. по 02.11.2010г. – донорские дни;

в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и шесть месяцев:

с 06.01.1997г. по 25.11.1998г., с 08.12.1998г. по 27.12.1998г. – медицинская сестра анестезиологического отделения ... N».

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Оренбургской области обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», работы и иной деятельности:

с 29.10.2009г. по 30.10.2009г., с 02.11.2009г. по 03.11.2009г., с 01.11.2010г. по 02.11.2010г. – донорские дни;

в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и шесть месяцев:

с 06.01.1997г. по 25.11.1998г., с 08.12.1998г. по 27.12.1998г. – медицинская сестра анестезиологического отделения ... N».

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Оренбургской области в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины 300 руб. и за участие представителя 5000 руб.

В удовлетворении остальной части требований ФИО2 о взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья подпись О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме изготовлено ...

Срок подачи апелляционной жалобы истекает ...

Судья подпись О.П. Михайлова

Оригинал подшит в дело N которое хранится в Ленинском районном суде ....