Гражданское дело №2-1737/2023

УИД - 09RS0001-01-2023-000971-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2023 года г.Черкесск, КЧР

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Байтоковой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Эскиндаровой З.М.,

с участием: представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующего по доверенности,

представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Черкесска» - ФИО3, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» об обязании произвести перерасчет задолженности за газ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 через представителя, обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит обязать ответчика произвести перерасчет задолженности за газ. Исковое заявление мотивировано тем, что ответчик, осуществил начисление платы по нормативам потребления на сумму 928 642,71 руб.. Истцом осуществлялась оплата потреблённого газа с учётом показаний прибора учёта, что подтверждается информационным листком от 21.12.2022г.. Актом снятия и установки приборов учёта газа в домовладении от 30.12.2022г. подтверждается снятие прибора учёта BK-6GT 01.01.2010 г/в с заводским номером № и установка прибора учёта BK-6GT 2022 г/в с заводским номером №. При составлении акта замечаний со стороны представителя ГРС по эксплуатации прибора учёта, по наличию пломбы или несанкционированного вмешательства в прибор учёта газа зафиксировано не было. Согласно акту от 30.12.2022г. показания прибора учета газа с заводским номером № составляли 70 423,512 куб.м.. Выпускным аттестатом от 02.02.2023г., выданным Карачаево-Черкесским филиалом ФБУ «Северо-Кавказский ЦСМ» на основании результатов государственной поверки (протокол от 02.02.2023г. №7277) прибор учёта газа № был признан исправным, соответствующим установленным требованиям и допущен к применению. Со ссылками на нормы действующего законодательства просит: Признать незаконным расчёт задолженности ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» по оплате стоимости поставленного газа за период с 22.10.2019г. по 30.12.2022г. в размере 734 104,67 руб., неустойки в размере 198 868,03 руб. содержащийся в письме от 01.03.2023г. №01-405. Понудить ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» осуществить перерасчёт стоимости поставленного газа за период с 22.10.2019г. по 30.12.2022г., исходя из показаний прибора учёта газа в объёме 70 423,512 кубических метров по состоянию на 30.12.2022г. (данный объём поставленного газа оплачен истцом). Обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» списать с лицевого счёта истца задолженность по оплате стоимости поставленного газа в размере 734 104,67 руб. и неустойку в размере 198 868,03 руб.. В соответствии со статьями 139-140 ГПК РФ принять обеспечительные меры в виде запрета ответчику (ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск») и акционерному обществу «Газпром газораспределение Черкесск осуществлять действия, направленные на приостановление подачи газа по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, также предоставил письменные возражения, согласно которых следует, что требования истца являются несостоятельными. Начисленный размер платы за потребленный газ является законным и обоснованным, в связи с чем, ответчик просит в возражениях отказать в удовлетворении иска.

В судебном заседании представитель истца предоставил письменное заявление ФИО1, согласно которого истец просил рассмотреть дело в его отсутствие, удовлетворить исковые требования. Кроме того, пояснил, что в жилом домовладении, по адресу <адрес> был установлен прибор учета газа BK-G6T01.01.2010 года выпуска, с заводским номером №. Указанный счетчик был признан годным и допущен к эксплуатации. ФИО1 услуги за газоснабжение всегда оплачивались исходя из объёма потребляемых услуг в соответствии с показаниями прибора учёта. При очередном внесении платежа ФИО1 узнал, что срок эксплуатации счетчика истек и у него имеется задолженность 928642,71 руб., образовавшаяся в результате начисления оплаты за потребляемую услугу по газоснабжению не по показаниям счетчика, а по нормативам потребления. С указанной суммой задолженности ФИО1 не согласен, поскольку, несмотря на истечение межповерочного срока, счётчик продолжал исправно работать, пломбы находились в сохранном состоянии, о чем свидетельствует акт снятия прибора учета газа от 30.12.2022г.. Показания прибора учета газа BK-G6T с заводским номером № на момент снятия, согласно акта от 30.12.2022г., составляли - 70423,512 куб.м., а показания установленного прибора учета газа составляли - 0000,119 куб.м.. Выпускным аттестатом, от 02.02.2023г., выданного Карачаево-Черкесским филиалом ФБУ «Северо-Кавказский ЦСМ», на основании результатов государственной поверки, протокол № от 02.02.2023г., прибор учета газа BK-G6T с заводским номером № был признан соответствующим установленным требованиям и допущен к применению. На момент проведения государственной поверки, согласно указанного выпускного аттестата, показания счетчика составили - 70425,00 куб.м., в связи с чем, необходимо произвести перерасчет размера задолженности исходя из снятых показаний прибора учета, на основании выпускного аттестата от 02.02.2023г..

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с п.1 ст.9 ГК РФ граждане осуществляют принадлежащие им гражданские права по своему усмотрению. В силу ст.11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд.

В соответствии с п.1 ст.539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязан оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст.18 Федерального закона от 31.03.1999г. N69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставка газа производится на основании договоров, заключенных между поставщиком и потребителем независимо от форм собственности в соответствии с ГК РФ.

В соответствии с п.2 ст.548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст.539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекают из существа обязательства.

Согласно ч.1 ст.157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.

В настоящее время отношения по поставке газа между истцом и ответчиком регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. №549 (далее – Правила №549), а также Публичным договором газоснабжения для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, опубликованным в газете «День республики» от 21.03.2009г., а впоследствии Публичным договором газоснабжения для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, опубликованным в газете «День республики» от 25.05.2017г..

Согласно ч.1 ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии (п.25 Правил).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что между ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» и ФИО1 заключён публичный договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд.

Ответчик, мотивируя свои действия тем, что межповерочный интервал прибора учёта истёк 30.08.2020г., осуществил начисление платы по нормативам потребления на общую сумму 928 642,71 руб..

При этом истцом осуществлялась оплата потреблённого газа с учётом показаний прибора учёта в МФЦ, что подтверждается информационным листком от 21.12.2022г..

Сторонами не оспорено, что истцом ФИО1 осуществлена оплата за потреблённые услуги на сумму 72 319,52 руб. за период с 01.01.2020г. по 31.12.2022г..

Актом снятия и установки приборов учёта газа в жилом домовладении, расположенном по адресу: <адрес> от 30.12.2022г. подтверждается снятие прибора учёта BK-6GT 01.01.2010 года выпуска с заводским номером № и установка прибора учёта BK-6GT 2022 года выпуска с заводским номером №

При вынесении судебного акта суд учитывает, что при составлении данного акта замечаний со стороны представителя ГРО по эксплуатации прибора учёта, по наличию пломбы или несанкционированного вмешательства в прибор учёта газа зафиксировано не было.

Согласно акту от 30.12.2022г. показания прибора учета газа с заводским номером № составляли 70 423,512 куб.м..

Кроме того, Выпускным аттестатом от 02.02.2023г., выданным Карачаево-Черкесским филиалом ФБУ «Северо-Кавказский ЦСМ» на основании результатов государственной поверки (протокол от 02.02.2023г. №7277) прибор учёта газа № был признан исправным, соответствующим установленным требованиям и допущен к применению.

Впоследствии, полагая, что результаты государственной поверки счётчика являются основанием для перерасчёта начисленной по нормативу потребления стоимости поставленного газа, ФИО1 10.02.2023г. направил в адрес ответчика заявление о перерасчёте стоимости поставленного газа.

К указанному заявлению приложены: копия доверенности представителя, копия акта снятия/установки прибора учёта, копия выпускного аттестата. Письмом от 01.03.2023г. №01-405 ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» отказало в удовлетворении требований, изложенных в данном заявлении.

Согласно п.2 ст.548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст.539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с п.1 ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета, в том числе периодичности поверки, что предусмотрено ст.9 Федерального закона от 26.06.2008г. N102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений".

Из положений Закона N 102-ФЗ (п.п.2, 17 ст.2, п.1 ст.5 и ст.9, п.1 ст.13) следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается; истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета.

Непроведение потребителем поверки прибора учета свидетельствует о бездействии, которое привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). Сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета данных об объеме потребления, пока не доказано обратное.

При этом абонент, пропустивший установленную дату очередной поверки, не лишен возможности представить доказательства, фактически опровергающие презумпцию технической непригодности прибора учета с истекшим межповерочным интервалом, влекущую необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание такого прибора учета соответствующим метрологическим требованиям по смыслу п.17 ст.2 Закона N 102-ФЗ лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки. В процессе эксплуатации приборов учета улучшения их технических характеристик (параметров), влияющих на результат и показатели точности измерений, не происходит.

Данная позиция отражена в п.25 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2020г., однако не была учтена при рассмотрении заявления о пересчёте стоимости поставленного газа.

Из определения понятия "безучетное потребление", содержащегося в п.2 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012г. N442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия (бездействие) для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Непроведение потребителем поверки прибора учета не относится к вмешательству в работу прибора учета (системы учета), составляющему первую группу нарушений.

Буквальное содержание указанной нормы позволяет квалифицировать такое нарушение как бездействие, которое привело к искажению данных об объеме потребленной электрической энергии (мощности). При этом сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета (системой учета) данных об объеме потребления, пока не доказано обратное. Возложение на проверяющих (сетевую организацию, гарантирующего поставщика) обязанности доказать наличие искажения, по сути, приведет к освобождению потребителя от установленной законодательством обязанности своевременно проводить поверку как элемента надлежащей эксплуатации прибора учета.

Вместе с тем потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета (измерительного трансформатора в составе системы учета) соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки (п.17 ст.2 Закона N102-ФЗ).

Таким образом, при наличии доказательств, подтверждающих признание спорного прибора учётапригодными к применению и соответствующими метрологическим требованиям, основания для квалификации потребления истцомприродного газа в качестве безучетного, как и основания для исчисления объема последующего после проверки потребления ресурса расчетным путем, отсутствовали.

Согласно п.61 Постановление Правительства РФ от 06.05.2011г. N354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета, распределителей и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

В соответствии с п.19 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.06.2017г. №22 размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, предусмотренном федеральным законом, или органом местного самоуправления в случае наделения его отдельными государственными полномочиями (ч.ч. 1, 2 ст. 157 ЖК РФ).

Таким образом, судом достоверно установлено, что 30.12.2022г. актом снятия и установки приборов учета газа в жилом домовладении по адресу: <адрес>, составленным представителем ГРО ФИО4, был снят прибор учета газа BK-G6T 01.01.2010 года выпуска, с заводским номером № и установлен прибор BK-G6T 2022 года выпуска с заводским номером №

При составлении данного акта замечаний со стороны представителя ГРО по эксплуатации прибора учета газа, по наличию пломбы или несанкционированного вмешательства в прибор учета газа зафиксировано не было.

Показания прибора учета газа BK-G6T с заводским номером № на момент снятия, согласно акта от 30.12.2022г., составляли-70423,512куб.м., а показания установленного прибора учета газа составляли-0000,119куб.м.

Выпускным аттестатом, от 02 февраля 2023г., выданного Карачаево-Черкесским филиалом ФБУ «Северо-Кавказский ЦСМ», на основании результатов государственной поверки, протокол № от 02.02.2023г., прибор учета газа BK-G6T с заводским номером № был признан соответствующим установленным требованиям и допущен к применению..

Таким образом, прибор учета был признан исправным.

На момент проведения государственной поверки, согласно указанного выпускного аттестата, показания счетчика составили - 70425,00куб.м.

Факта отсутствия прибора учета в домовладении истца, представителями ГРО зафиксировано не было, более того, установленный прибор учета признан годным и допущен к применению, тем самым считаю, что произведенный расчет оплаты за услуги по газоснабжению по нормативам потребления необоснованны.

В связи- с чем, необходимо произвести перерасчет размера задолженности исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета.

Исходя из вышеизложенного, на основании выпускного аттестата от 02.02.2023г., прошу произвести перерасчет суммы задолженности исходя из показаний прибора учета газа в объеме - 70425,00 куб.м. на дату его снятия, т.е. 30.12.2022г.

Из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24.12.2020 №2932-О, следует, что п.1 ст.539 ГК РФ, закрепляющий обязанности сторон по договору энергоснабжения, а также абзац первый п.31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан во взаимосвязи с п.1 ст.544 названного Кодекса, устанавливающие соответственно порядок оплаты энергии (газа), принятой абонентом, и его ответственность за неисполнение обязанности по предоставлению поставщику сведений о показаниях прибора учета газа, направлены на обеспечение исполнения договора энергоснабжения, полноты и своевременности внесения платы за потребленный газ и безопасности эксплуатации энергопотребляющего оборудования.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации, такое нарушение действующее законодательство позволяет квалифицировать как бездействие, которое привело к искажению данных об объеме потребленной электрической энергии (мощности). При этом сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета (системой учета) данных об объеме потребления, пока не доказано обратное. Возложение на проверяющих (сетевую организацию, гарантирующего поставщика) обязанности доказать наличие искажения, по сути, приведет к освобождению потребителя от установленной законодательством обязанности своевременно проводить поверку как элемента надлежащей эксплуатации прибора учета.

Также Верховный Суд Российской Федерации указал, что вместе с тем потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета (измерительного трансформатора в составе системы учета) соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки (пункт 17 статьи 2 Закона N 102-ФЗ). В процессе эксплуатации приборов учета (системы учета) улучшения их технических характеристик (параметров), влияющих на результат и показатели точности измерений, не происходит.

Данная правовая позиция нашла свое отражение и в п.10 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021г., в котором указано, что проведенная по истечении межповерочного интервала поверка прибора учета, в результате которой установлено соответствие этого прибора метрологическим требованиям, подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока поверки.

Таким образом, ответчик не учел, что проведенная государственная поверка прибора учета газа установила соответствие этого прибора метрологическим требованиям, что подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока поверки, следовательно, указанное обстоятельство является основанием для перерасчета задолженности за потребленный за исходя из показаний прибора учета газа. При установленных обстоятельствах, принимая во внимание вышеприведенные правовые нормы, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 196 ГПК РФ при формулировке решения суд исходит из формулировки заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» об обязании произвести перерасчет задолженности за газ, удовлетворить.

Признать незаконным расчёт задолженности ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» по оплате стоимости поставленного газа за период с 22.10.2019г. по 30.12.2022г. в размере 734 104,67 руб., неустойки в размере 198 868,03 руб. содержащийся в письме от 01.03.2023г. №01-405.

Понудить ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» осуществить перерасчёт стоимости поставленного газа за период с 22.10.2019г. по 30.12.2022г., исходя из показаний прибора учёта газа в объёме 70 423,512 кубических метров по состоянию на 30.12.2022г. (данный объём поставленного газа оплачен истцом), на основании выпускного аттестата от 02.02.2023г..

Обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» списать с лицевого счёта истца задолженность по оплате стоимости поставленного газа в размере 734 104,67 руб. и неустойку в размере 198 868,03 руб..

Обеспечительные меры принятые Определением Черкесского городского суда КЧР от 30.03.2023г. в виде запрета ответчику (ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск») и акционерному обществу «Газпром газораспределение Черкесск осуществлять действия, направленные на приостановление подачи газа по адресу: <адрес>, отменить по вступлении решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд КЧР в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Черкесского городского суда КЧР Л.А. Байтокова