Решение по делу № 2-4104/2025 от 13.01.2026 | Мотовилихинский районный суд г. Перми (Пермский край)

Категория дела О возложении обязанности Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия Пермского края (далее - Инспекция, истец) обратилась в суд с исковым заявлением к <ФИО>, <ФИО>, <ФИО> и Обществу с ограниченной ответственностью «Риф»

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель истца <ФИО> в судебном заседании на доводах искового заявления с учетом уточнения настаивала, просила удовлетворить, не возражала против рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц. Также судом

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Исследовав материалы дела, требования законодательства, суд приходит к выводу, что действия (бездействие)

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-4104/2025

УИД 59RS0005-01-2025-005539-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2025 года г. Пермь

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Няшиной Ю.С.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Поздеевой М.Е.,

с участием представителя истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ООО «Риф» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия Пермского края (далее - Инспекция, истец) обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО4, ФИО5, ФИО6 и Обществу с ограниченной ответственностью «Риф» (далее – ответчики) о возложении обязанности, указав, что собственниками помещений объекта культурного наследия «Кинотеатр «Горн» являются ФИО5, ООО «Риф», ФИО4, ФИО6 В общей долевой собственности данных лиц также находится земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>.

Указанный земельный участок находится в границах территорий объекта культурного наследия регионального значения «Кинотеатр «Горн» (далее — Объект культурного наследия «Кинотеатр «Горн»), объекта культурного наследия регионального значения - достопримечательного места «Поселок Мотовилихинского завода», объекта археологического наследия - достопримечательного места «Мотовилихинский медеплавильный завод, поселение». Объекты культурного наследия зарегистрированы в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под регистрационными номерами №, №, № соответственно.

Границы территории, режим использования территории объекта культурного наследия «Кинотеатр «Горн» утверждены приказом Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №. Приказом Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден предмет охраны объекта культурного наследия «Кинотеатр «Горн» (далее - Предмет охраны). В соответствии с пунктом 1.2 Предмета охраны предметом охраны объекта культурного наследия «Кинотеатр «Горн» является бассейн его визуального восприятия, который проходит в границах красных линий <адрес> от <адрес> до <адрес>, в границах красных линий <адрес> от <адрес> до <адрес>.

Приказом Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении выявленного объекта культурного наследия «Поселок Мотовилихинского завода» в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Приказ Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №) утверждены границы территории, предмет охраны, требования к осуществлению деятельности и к градостроительным регламентам в границах территории объекта культурного наследия - достопримечательного места «Поселок Мотовилихинского завода». Объект культурного наследия «Кинотеатр «Горн» отнесен к предмету охраны достопримечательного места.

Приказом Министерства от ДД.ММ.ГГГГ № установлены границы территории объекта археологического наследия - достопримечательного места «Мотовилихинский медеплавильный завод, поселение».

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ).

В акте установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес>, в границах территорий объекта культурного наследия - достопримечательного места «Поселок Мотовилихинского завода» вплотную к объекту культурного наследия «Кинотеатр «Горн» расположен объект (павильон) с вывеской «NAVAJO SMOKE».

Ответчикам объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства об охране объектов культурного наследия, согласно которым ответчикам предложено в течение трех дней со дня получения предостережения принять меры к демонтажу объекта (павильона) с вывеской «NAVAJO SMOKE».

30.09.2024 ФИО6 в адрес Инспекции направлено возражение на предостережение. Инспекцией принято решение об отказе в удовлетворении возражения (письмо Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ актом выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ № констатирован факт нарушения требований законодательства об охране объектов культурного наследия при использовании земельного участка с кадастровым №, находящегося в границах территории объекта культурного наследия - достопримечательного места «Поселок Мотовилихинского завода», - сохранение на данном земельном участке нестационарного объекта - павильона «NAVAJO SMOKE» вопреки имеющемуся запрету объявленным предостережениям.

ДД.ММ.ГГГГ собственнику ФИО4 объявлено предостережение от ДД.ММ.ГГГГ №.

03.12.2024 от ФИО4 получено возражение на Предостережение. Письмом Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении указанного возражения отказано.

Кроме того, 03.02.2025 в рамках регионального государственного надзора (контроля) Инспекцией проведено контрольное (надзорное) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами с участием специалиста отдела по охране объектов культурного наследия Государственного краевого бюджетного учреждения культуры «Пермский краевой научно-производственный центр по охране памятников (объектов культурного наследия)», составлен акт выездного обследования ДД.ММ.ГГГГ №.

В акте от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что на земельном участке находится одноэтажное прямоугольное в плане строение (пристройка) (ранее был квалифицирован как павильон с вывеской «NAVAJO SMOKE»). Строение имеет входную дверь из ПВХ профиля в южной части западного фасада, панорамные окна из ПВХ профиля на западном фасаде. Конструктивно строение состоит из наружных каркасных стен с утеплителем, облицованных профилированным листом с западной стороны и асбестоцементным листом с северной стороны, плоской крыши, покрытой профилированным листом. Фундамент (основание) скрыт, визуально не просматривается. Данное строение, учитывая положение статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, не обладает признаками: некапитального строения, сооружения, так как имеет конструктивные характеристики, которые не позволяют осуществить его перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению (установить наличие или отсутствие прочной связи с землей не представляется возможным, так как фундамент скрыт). Таким образом, строение является объектом капитального строительства. Строение плотно примыкает к западному фасаду объекта культурного наследия регионального значения «Кинотеатр «Горн» и к входу (спуску) в подвал, расположенному в центральной части западного фасада.

Инспекцией в фотоматериалах к акту выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ № зафиксирована смена вывески на пристройке к объекту культурного наследия на «ТАБАК».

Разрешение на строительство одноэтажного строения (пристроя) Инспекцией не выдавалось, раздел об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия на согласование в Инспекцию не поступал.

Строительство одноэтажной пристройки привело к изменению предмета охраны объекта культурного наследия «Кинотеатр «Горн», утвержденного приказом, в части: объемно-пространственного решения объекта культурного наследия (прямоугольное двухэтажное с подвалом здание со скошенным юго-западным углом).

В действиях (бездействии) собственников помещений Объекта, к которому произведена пристройка, имеются признаки нарушения обязательных требований, предусмотренных подп. 1 пункта 1 статьи 5.1, абз. 3 пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ, пунктом 2 Приложения к Приказу Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ №: нарушение предмета охраны в части архитектурных особенностей: объемно-пространственное решение - прямоугольное двухэтажное с подвалом здание со скошенным юго-западным углом; пунктом 2.3.1.2 Приложения 3 к приказу Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №: в границах территории объекта культурного наследия - достопримечательного места «Поселок Мотовилихинского завода» запрещается возведение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, мемориалов, скульптур, фонтанов, объектов благоустройства, опор освещения.

С учетом уточнения истец просит возложить на ответчиков обязанность по демонтажу одноэтажного строения (пристроя), возведенного на земельном участке с кадастровым № к западному фасаду объекта культурного наследия регионального значения «Кинотеатр «Горн» (<адрес>), на основании согласованного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия раздела об обеспечении сохранности объекта культурного наследия, с последующим восстановлением поверхности фасада (в месте возведения пристройки) объекта культурного наследия в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Установить денежную сумму, подлежащую взысканию с каждого ответчика в пользу Инспекции, на случай неисполнения судебного решения, в размере 3 000 рублей за каждый день просрочки.

Протокольным определением Мотовилихинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены администрация г. Перми и администрация Мотовилихинского района г. Перми.

Протокольным определением Мотовилихинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен ФИО1.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании на доводах искового заявления с учетом уточнения настаивала, просила удовлетворить, не возражала против рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Ответчики, третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Ответчик ФИО6, третье лицо ФИО1 предоставили заявления о рассмотрении дела без их участия, исковые требования признают в полном объеме, обязуются в срок, указанный в иске, выполнить демонтаж пристроя.

Третьи лица администрация г. Перми и администрация Мотовилихинского района г. Перми просят рассмотреть дело без участия представителей, полагали, что исковые требования необходимо удовлетворить.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Материалами дела установлено, что согласно выпискам из ЕГРН:

- земельный участок с кадастровым № площадью 2104 кв.м, расположен по адресу: <адрес>, в пределах участка расположен объект с кадастровым №; участок принадлежит на праве общей долевой собственности следующим лицам: ФИО4 (3/10 доли в праве, право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ), ООО «Риф» (1/20 доля в праве, право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ), ФИО5 (2/50 доли в праве, право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ), ООО «Риф» (41/100 доли в праве, право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ), ФИО6 (1/5 доля в праве, право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ). Имеются сведения об ограничении прав на основании приказа «Об установлении границ территории, утверждении режима использования территории и предмета охраны объекта культурного наследия регионального значения – памятника «Кинотеатр «Горн» от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Министерством культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края;

- нежилое здание кинотеатра с кадастровым № площадью 1882,1 кв.м расположено по адресу: <адрес>, здание расположено в пределах объекта с кадастровым №, сведения о правах отсутствуют, имеются сведения о включении здания в реестр объектов культурного наследия – №, представляющего собой историко культурную ценность, Памятник и Кинотеатр «Горн», 2000-12-05, 713-р решение органов охраны объектов культурного наследия;

- нежилое помещение (подземный этаж) с кадастровым № площадью 157,7 кв.м расположено по адресу: <адрес>, право общей долевой собственности (1/2 доля в праве) зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком ФИО5 (имеются сведения о регистрации ДД.ММ.ГГГГ ограничения (обременения) в пользу на основании ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ», распоряжения губернатора <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ) и право общей долевой собственности (1/2 доля в праве) зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком ФИО6 (имеются сведения о регистрации ДД.ММ.ГГГГ ограничения (обременения) в пользу субъекта Российской Федерации Пермский край на основании ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ», распоряжения губернатора <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ), объект расположен в пределах объекта с кадастровым №;

- нежилое помещение (этаж №) с кадастровым № площадью 280 кв.м расположено по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком ООО «Риф», объект расположен в пределах объекта с кадастровым №, имеются сведения о регистрации ДД.ММ.ГГГГ ограничения (обременения) в пользу субъекта Российской Федерации Пермский край на основании ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ», распоряжения губернатора <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ;

- нежилое помещение (этаж №) с кадастровым № площадью 97,6 кв.м расположено по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком ООО «Риф», объект расположен в пределах объекта с кадастровым №;

- нежилое помещение (этаж №) с кадастровым № площадью 184,3 кв.м расположено по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком ООО «Риф», объект расположен в пределах объекта с кадастровым №, имеются сведения о регистрации ДД.ММ.ГГГГ ограничения (обременения) в пользу субъекта Российской Федерации Пермский край на основании ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ», распоряжения губернатора <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ, приказа от ДД.ММ.ГГГГ № Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края «Об утверждении предмета охраны объекта культурного наследия регионального значения – памятника «Кинотеатр «Горн»;

- нежилое помещение (этаж №) с кадастровым № площадью 303,1 кв.м расположено по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком ООО «Риф», объект расположен в пределах объекта с кадастровым №, имеются сведения о регистрации ДД.ММ.ГГГГ ограничения (обременения) в пользу субъекта Российской Федерации Пермский край на основании ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ», распоряжения губернатора <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ;

- нежилое помещение (этаж № подвал) с кадастровым № площадью 304,1 кв.м расположено по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком ФИО6, объект расположен в пределах объекта с кадастровым №, имеются сведения о регистрации ДД.ММ.ГГГГ ограничения (обременения) в пользу субъекта Российской Федерации Пермский край на основании Закона, распоряжения губернатора <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ;

- нежилое помещение (этаж №) с кадастровым № площадью 572,8 кв.м расположено по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком ФИО4, объект расположен в пределах объекта с кадастровым №, имеются сведения о регистрации ДД.ММ.ГГГГ ограничения (обременения) в пользу Пермского края на основании Закона, распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ; акта распределения имущества при ликвидации ООО «Радио Мегаполис» от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден предмет охраны объекта культурного наследия «Кинотеатр «Горн». В соответствии с пунктом 1.2 Предмета охраны предметом охраны объекта культурного наследия «Кинотеатр «Горн» является бассейн его визуального восприятия, который проходит в границах красных линий <адрес> от <адрес> до <адрес>, в границах красных линий <адрес> от <адрес> до <адрес> (л.д. 30-32).

Приказом Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении выявленного объекта культурного наследия «Поселок Мотовилихинского завода» в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» утверждены границы территории, предмет охраны, требования к осуществлению деятельности и к градостроительным регламентам в границах территории объекта культурного наследия - достопримечательного места «Поселок Мотовилихинского завода». Объект культурного наследия «Кинотеатр «Горн» отнесен к предмету охраны достопримечательного места.

Приказом Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № установлены границы территории объекта археологического наследия - достопримечательного места «Мотовилихинский медеплавильный завод, поселение».

В рамках регионального государственного надзора (контроля) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия Инспекцией осуществлено выездное обследование объекта культурного наследия - достопримечательного места «Поселок Мотовилихинского завода», по результатам которого составлен акт выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 65-70), согласно которому на земельном участке с кадастровым № в границах территорий объекта культурного наследия - достопримечательного места «Поселок Мотовилихинского завода» вплотную к объекту культурного наследия «Кинотеатр «Горн» расположен нестационарный объект (павильон) с вывеской «NAVAJO SMOKE».

30.09.2024 ФИО6 в адрес Инспекции направлено возражение на предостережение с просьбой об его отмене (л.д. 80), по результатам рассмотрения которого Инспекцией принято решение об отказе в удовлетворении возражения (письмо Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 81).

ДД.ММ.ГГГГ собственнику ФИО4 также объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства об охране объектов культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 78-79).

03.12.2024 от ФИО4 получено возражение на предостережение об его отмене (л.д. 83). Письмом Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении указанного возражения отказано (л.д. 84).

Кроме того, 03.02.2025 в рамках регионального государственного надзора (контроля) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия Инспекцией проведено контрольное (надзорное) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами с участием специалиста отдела по охране объектов культурного наследия Государственного краевого бюджетного учреждения культуры «Пермский краевой научно-производственный центр по охране памятников (объектов культурного наследия)», составлен акт выездного обследования ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 86-89).

Согласно указанному акту от ДД.ММ.ГГГГ № и фотоматериалам к нему установлено, что на земельном участке находится одноэтажное прямоугольное в плане строение (пристройка) (ранее был квалифицирован как табачный павильон «NAVAJO SMOKE»). Строение имеет входную дверь из ПВХ профиля в южной части западного фасада, панорамные окна из ПВХ профиля на западном фасаде. Конструктивно строение состоит из наружных каркасных стен с утеплителем, облицованных профилированным листом с западной стороны и асбестоцементным листом с северной стороны, плоской крыши, покрытой профилированным листом. Фундамент (основание) скрыт, визуально не просматривается. Данное строение, учитывая положение статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, не обладает признаками: некапитального строения, сооружения, так как имеет конструктивные характеристики, которые не позволяют осуществить его перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению (установить наличие или отсутствие прочной связи с землей не представляется возможным, так как фундамент скрыт). Таким образом, строение является объектом капитального строительства. Разрешение на строительство одноэтажного строения (пристроя) Инспекцией не выдавалось, раздел об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия на согласование в Инспекцию не поступал. Строение плотно примыкает к западному фасаду объекта культурного наследия регионального значения «Кинотеатр «Горн» и к входу (спуску) в подвал, расположенному в центральной части западного фасада.

Инспекцией в фотоматериалах к акту выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ № зафиксирована смена вывески на пристройке к объекту культурного наследия на «ТАБАК» (л.д. 90-94).

Из акта выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 193-194) установлено неисполнение требований по демонтажу спорного объекта.

Также судом установлено, что решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, на ООО «Радио «Мегаполис», ФИО6, ФИО5, ИП ФИО1, ФИО7, ФИО8, ИП ФИО9, ФИО10, ООО «Олимп» возложено в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать нестационарные объекты, находящиеся на территории земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>. При этом, судом исследовались расположенные на земельном участке с кадастровым номером № нестационарные объекты «5 колесо», «Табак», «Ольга», «Сэконд хэнд, объект без названия (торгуют фруктами, овощами).

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

В соответствии с преамбулой данного закона объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия. Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

В пункте 3.1 Определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ 2755-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО2 на нарушение ее конституционных прав пунктом 2 статьи 31 и пунктом 4 статьи 36 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» указано, что государственная охрана такого невосполнимого ресурса, как объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), - одна из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Согласно пункту 2 статьи 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в границах территории объекта культурного наследия на территории памятника или ансамбля запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих на территории памятника или ансамбля объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия, работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, являющихся объектами культурного наследия, включенными в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленными объектами культурного наследия, работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территориях объектов культурного наследия и не являющихся объектами культурного наследия.

На территории достопримечательного места разрешаются работы по сохранению памятников и ансамблей, находящихся в границах территории достопримечательного места, работы, направленные на обеспечение сохранности особенностей достопримечательного места, являющихся основаниями для включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежащих обязательному сохранению; строительство объектов капитального строительства в целях воссоздания утраченной градостроительной среды; осуществление ограниченного строительства, капитального ремонта и реконструкции объектов капитального строительства при условии сохранения особенностей достопримечательного места, являющихся основаниями для включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежащих обязательному сохранению; работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, являющихся объектами культурного наследия, включенными в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленными объектами культурного наследия; работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории достопримечательного места и не являющихся объектами культурного наследия.

При этом, сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ (пункт 1 статьи 40 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»).

Согласно пункту 1 статьи 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия.

Согласно пункту 2.3.1.2 приложения 3 к приказу Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении выявленного объекта культурного наследия «Поселок Мотовилихинского завода» в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» в границах территории объекта культурного наследия - достопримечательного места «Поселок Мотовилихинского завода» запрещается: возведение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, мемориалов, скульптур, фонтанов, объектов благоустройства, опор освещения.

Кроме того, в пункте 2 приложения к Приказу Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении предмета охраны объекта культурного наследия регионального значения - памятника «Кинотеатр «Горн» закреплено, что предметом охраны объекта культурного наследия регионального значения - памятника «Кинотеатр «Горн» является объемно-пространственное решение - прямоугольное двухэтажное с подвалом здание со скошенным юго-западным углом и трехгранным эркером на всю высоту в северо-восточной части в границах капитальных стен Лит. Д (в соответствии с Техническим паспортом нежилого здания (строения) № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с Указом губернатора Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края», постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О передаче функций в сфере охраны объектов культурного наследия и внесении изменений в отдельные постановления Правительства Пермского края» Инспекции переданы функции Министерства культуры Пермского края в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Согласно пункту 1.1 указанного Положения Инспекция наделена полномочиями по региональному государственному контролю (надзору) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия.

Исследовав материалы дела, требования законодательства, суд приходит к выводу, что действия (бездействие) собственников помещений объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, к которому произведена пристройка (капитальное строение), которая в свою очередь плотно примыкает к западному фасаду объекта культурного наследия регионального значения «Кинотеатр «Горн» и к выходу (спуску) в подвал, расположенному в центральной части западного фасада, привели к изменению предмета охраны объекта культурного наследия «Кинотеатр «Горн» в части объемно-пространственного решения объекта культурного наследия (прямоугольное двухэтажное с подвалом здание со скошенным юго-западным углом), при этом разрешение на строительство одноэтажного строения (пристроя) Инспекцией не выдавалось, раздел об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия на согласование в Инспекцию не поступал. Таким образом, имеется нарушение обязательных требований об охране объектов культурного наследия, предусмотренных действующим законодательством.

На основании изложенного исковые требования Инспекции в части возложения обязанности на ФИО4, ФИО5, ФИО6, ООО «Риф» по демонтажу одноэтажного строения (пристроя), возведенного на земельном участке с кадастровым номером № к западному фасаду объекта культурного наследия регионального значения «Кинотеатр Горн» (<адрес>) на основании согласованного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия раздела об обеспечении сохранности объекта культурного наследия, с последующим восстановлением поверхности фасада (в месте возведения пристройки) объекта культурного наследия в срок до ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании с каждого из ответчиков денежной суммы в размере 3000 руб. в пользу истца при неисполнении решения суда.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств», согласно пункту 1 статьи 308.3, статье 396 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданского кодекса Российской Федерации, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. При этом следует учитывать, что в соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства.

Согласно пункту 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре. Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом-исполнителем. Такой факт не может быть установлен банком или иной кредитной организацией.

Таким образом, целью судебной неустойки является побудить к исполнению обязанности, уже доказанной и всесторонне исследованной судом, а также признанной к исполнению.

В этой связи судебная неустойка не может рассматриваться как какой-либо способ по обеспечению обязательства. Судебная неустойка не может быть присуждена в случаях, когда это предусмотрено законом или договором либо вытекает из существа обязательства, а также в случае объективной невозможности исполнения самого обязательства. При этом, если должник не хочет исполнить решение суда по своей воле, то кредитор имеет право исполнить такое решение своими силами с возложением на должника расходов по исполнению обязательства (статьи 309.2, 396 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судебная неустойка в отличие от классической неустойки несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом, в целях дополнительного воздействия на должника. Размер судебной неустойки определяется судом по своему внутреннему убеждению с учетом обстоятельств дела и исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды должником из своего незаконного или недобросовестного поведения. Соразмерность судебной неустойки определяется исходя из степени сопротивления должника в исполнении обязательства, и, соответственно, присуждается в целях преодоления имеющегося сопротивления и побуждения к исполнению.

Разрешая требование о взыскании судебной неустойки, суд полагает, что сумма неустойки в размере 3000 руб. в день в полной мере отвечает принципам справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения ответчиками выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, данная сумма является достаточной к побуждению ответчиков к исполнению решения суда.

На основании изложенного суд считает необходимым в случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ФИО4, ФИО5, ФИО6, ООО «Риф» судебную неустойку в размере 3 000 руб. за каждый день просрочки с каждого из ответчиков.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, Общество с ограниченной ответственностью «Риф» (ИНН №) по демонтажу одноэтажного строения (пристроя), возведенного на земельном участке с кадастровым № к западному фасаду объекта культурного наследия регионального значения «Кинотеатр Горн» (<адрес>) на основании согласованного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия раздела об обеспечении сохранности объекта культурного наследия, с последующим восстановлением поверхности фасада (в месте возведения пристройки) объекта культурного наследия в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, Общества с ограниченной ответственностью «Риф» (ИНН №) судебную неустойку в размере 3 000 руб. за каждый день просрочки с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в течение месяца со дня составления его в окончательной форме через Мотовилихинский районный суд города Перми.

Судья: подпись

Копия верна: судья Ю.С. Няшина

Мотивированное решение изготовлено 13.01.2026.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →