Решение по делу № 2-1-236/2022 от 10.06.2022 | Инзенский районный суд (Ульяновская область)

Дело №2-1-236/2022

73RS0008-01-2022-000695-32

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 июня 2022 г. г.Инза Ульяновской области, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В.,

при секретаре Марфиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области о досрочном назначении страховой пенсии,

установил :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области (далее – ОПФР по Ульяновской области) о досрочном назначении страховой пенсии.

В обоснование иска указал, что 27.07.2021 обратился в УПФР в Инзенском районе, которое реорганизовано путём присоединения к ОПФР по Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от 03.08.2021 №... в назначении пенсии отказано, но при этом указано на наличие требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Одним из оснований для отказа послужил факт работы ФИО1 в колхозе им.Мичурина Инзенского района в период с 13.06.1987 по 19.11.1987 в качестве помощника мастера-строителя, с 20.11.1987 по 31.07.1990 в качестве мастера-строителя и с 01.08.1990 по 18.04.1996 в качестве бригадира растениеводства с совмещением должности мастера-строителя, которые не относятся к должности мастера (десятника) на вновь строящихся объектах, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение. Данная должность мастера согласно отказу предусматривает выполнение работы мастера на новом строительстве, кроме сельскохозяйственных.

Кроме того, наименование профессий «помощник мастера-строителя» и «мастер-строитель» Списком №2 от 22.08.1956 и от 26.01.1991 не предусмотрено.

Однако, в указанные периоды времени ФИО1 руководил строительством вновь возводимых сельских культурно-образовательных учреждений – школы, здания сельской столовой и «Красного уголка», жилых домов для семей колхозников в с.Тияпино Инзенского района. Работа ФИО1 в данные периоды времени осуществлялась постоянно и в течение полного рабочего дня.

Данный факт подтверждается характеристикой по месту работы в колхозе им.Мичурина от 20.07.1990.

Отказ также содержит исключение из стажа периода учёбы в Куйбышевском строительном техникуме транспортного строительства с 01.09.1981 по 19.05.1983 и с 03.11.1983 по 27.02.1984 по причине того, что обучение должно быть непрерывным, так как временем обучения в учебном заведении является весь период, а не его отдельная часть, при этом наименование «техникум» не относится к системе профессионально-технического образования.

Вместе с тем, согласно п.4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности до 1 января 2002 г., в которую включаются периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях).

Таким образом, учёба в техникуме, который относится к учреждениям среднего профессионального образования, должна быть включена в специальный трудовой стаж.

В отказе о назначении пенсии время учёбы в техникуме подразделено на два периода, однако учеба ФИО1 в техникуме имела непрерывный характер и имела место с 11.08.1981 по 06.03.1984, включая время работы в ходе производственной практики с 20.05.1983 по 02.11.1983, которую ответчик не учел, а расценил как перерыв учёбы ФИО1 в техникуме.

Просит суд обязать ОПФР по Ульяновской области назначить досрочно страховую пенсию по старости.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующий на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ, в судебном заседании требования и доводы искового заявления поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика – ОПФР по Ульяновской области в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, в котором с исковыми требованиями не согласился по следующим основаниям.

22.07.2021 ФИО1 обратился в УПФР в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по имеющимся в распоряжении территориального органа ПФР сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке.

Решением УПФР в Инзенском районе (межрайонное) от 03.08.2021 № ... отказано ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа.

Истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» в системе обязательного пенсионного страхования 24.01.2000.

По выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ФИО1 не предоставляется возможным засчитать следующие периоды:

-с 01.09.1981 по 19.05.1983 (1 год 8 мес. 18дн.), с 03.11.1983 по 27.02.1984 (3 мес. 24 дн.) период обучения в Куйбышевском техникуме транспортного строительства.

Согласно п.109 Положения № 590 от 03.08.1972 период обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов, системы профессионально- технического образования и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров по повышению квалификации и по переквалификации приравнивается к работе по Списку №2 от 22.08.1956, которая непосредственно следовала за окончанием периода обучения в размере, не превышающем стажа работы по Списку №2 от 22.08.1956. Более того, наименование учебного заведения «техникум» не относится к системе профессионально — технического образования.

В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 в период времени с 20.05.1983 по 02.11.1983 работал в Строительном управлении № ... треста «,,,,,,,,,» в должности дорожного рабочего.

-с 24.04.1984 по 08.05.1987 (3 года 15 дн.) период прохождения военной службы по призыву.

Согласно п.109 Положения № 590 от 03.08.1972 период прохождения военной службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается к работе по Списку № 2 от 22.08.1956, которая предшествовала или следовала, за окончанием указанного периода в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы.

У истца отсутствуют периоды работы по Списку №2 от 22.08.1956, предшествующие и следующие за службой в армии.

-с 13.06.1987 по 19.11.1987 (5 мес.7 дн.) - в качестве помощника мастера строителя,

-с 20.11.1987 по 31.07.1990 (2 года 8 мес.12 дн.) в качестве мастера строителя,

-с 01.08.1990 по 18.04.1996 (5 лет 8 мес. 18дн.) в качестве бригадира растениеводства с совмещением должности мастера строителя в колхозе имени Мичурина.

Согласно п.«б» раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений» Списка №2 от 22.08.1956 право на льготную пенсию давала работа в должности мастера (десятника) занятого на новом строительстве зданий и сооружений. При этом мастера, занятые на строительстве сельскохозяйственных объектов, этим правом не пользуются.

Согласно Списку №2 от 26.01.1991 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ и производители работ (прорабы).

Таким образом, для зачета указанных периодов работы до 01.01.1992 необходимо подтверждение занятости в должности мастера на новом строительстве.

В соответствии со Списком №2 от 26.01.1991 предусмотрена должность «мастер строительно-монтажных работ».

Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы не менее 80% рабочего времени. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о стаже работы отражены общими условиями без указания кода и дополнительных сведений для досрочного назначения страховой пенсии.

Наименование профессии «помощник мастера строителя», «мастер-строитель» не предусмотрены Списком №2 от 22.08.1986 и Списком №2 от 26.01.1991.

Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований, рассмотреть гражданское дело без участия представителя ОПФР по Ульяновской области.

Заслушав истца, его представителя, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно паспорту сер... №..., выданному ......... ..., ФИО1 родился ... в с ....

22.07.2021 истец ФИО1 обратился в УПФР в Инзенском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 5 лет в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Инзенском районе от 03.08.2021 №... в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности специального стажа.

В силу положений п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на 31.12.2018) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. (ч.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Аналогичные положения содержались в п.1, 2 ч.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», введенного в действие с 01.01.2002 года.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. (ч.3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

-Список №2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

-Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени, при этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ (п. 5 Разъяснения, утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29).

Пунктами 4, 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Таким образом, периоды работы до и после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица учитываются по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без истребования справок о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В случае несоответствия сведений индивидуального лицевого счета данным трудовой книжки или другим документам о специальном стаже, для оценки периодов работы со стажем на соответствующих видах работ предоставляется уточняющая справка. В случае невозможности истребования уточняющей справки (предприятие ликвидировано, признано банкротом или не ведет финансово-хозяйственную деятельность), период льготной работы может быть подтвержден архивными документами: справками, выданными на основании первичных документов организации либо копиями приказов, лицевых счетов и другими, находящихся на хранении в архиве.

Истец ФИО1 зарегистрирован в системе персонифицированного учета в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» 24.01.2000.

Согласно Списку №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений», утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, правом на досрочную пенсию пользуются мастера (десятники) и прорабы. Мастера, занятые на строительстве сельскохозяйственных объектов, этим правом не пользуются.

Согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ и производители работ (прорабы).

Из трудовой книжки колхозника на имя истца ФИО1 следует, что он работал в колхозе им.Мичурина Инзенского района Ульяновской области:

-13.06.1987 – назначен помощником мастера-строителя;

-20.11.1987 – переведен мастером-строителем;

-01.08.1990 – переведен бригадиром растениеводства с совмещением должности мастера-строителя;

-18.04.1996 – освобожден от занимаемой должности в связи с переводом в колхоз «Сура».

Как указано выше, согласно Списку №2 от 22.08.1956 в специальный стаж (периоды до 01.01.1992) подлежала включению работа в должности мастера (десятника) занятого на новом строительстве зданий и сооружений. При этом мастера, занятые на строительстве сельскохозяйственных объектов, таким правом не пользуются.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы не менее 80% рабочего времени. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Требование относительно постоянной полной занятости были также закреплены в разъяснении Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8.

Согласно характеристике председателя колхоза имени Мичурина на имя ФИО1 от 20.07.1990 он (истец) руководил строительной бригадой из колхоза на возведении школы в с.Тияпино, зернохранилища, коровников, зерноочистительных комплексов, здания «Красного уголка», столовой, при его участии начали строительство жилых домов для колхозников.

По запросу суда архивным отделом администрации МО «Инзенский район», предоставлены архивные копии из протоколов общих собраний членов колхоза и заседаний правления колхоза имени Мичурина за 1987-1997 г.г., из которых усматривается:

-протокол №6 от 06.07.1987 – рассматривалось заявление ФИО1 о принятии в члены колхоза мастером по строительству;

-протокол №1 от 05.01.1988 – рассматривалось заявление ФИО1 о предоставлении квартиры;

-протокол №8 от 03.06.1988 – о предоставлении очередного отпуска ФИО1;

-протокол №2 от 04.01.1989 – участи принимал прораб ФИО1;

-протокол №5 от 18.05.1989 – заслушали ФИО1 о подготовке помещений к зимовке скота;

-протокол №7 от 14.11.1989 – о предоставлении отпуска ФИО1;

-протокол №8 от 27.12.1989 – о возмещении ФИО1 затрат на покупку корыта, половой рейки, цемента;

-протокол от 29.11.1990 – ФИО1 назначен ответственным за производство строительных и ремонтных работ;

-протокол от 06.02.1990 – выступил ФИО1 – в 1989 году было введено 2 сухостойных цеха, проведена реконструкция свинарника и летнего лагеря;

-протокол №4 от 06.04.1991 – потребовано от начальника участка ФИО1 в срок до 1 июня завершить посев зерновых и пропашных культур;

-протокол от 27.08.1991 – создана комиссия по осмотру оросительной системы, в члены которой включен ФИО1;

-протокол №7 от 23.01.1992 – потребовано от начальника участка ФИО1 в срок до 24 мая завершить посев поздних культур, приступить к работе по уходу за пропашными культурами;

-протокол от 09.01.1992 – в состав комиссии по реформированию колхоза включен прораб ФИО1;

-протокол №2от 13.02.1992 – ФИО1 сказал, что хозяйство получает низкие урожаи;

-протокол от 1993 г. – потребовано от начальника участка ФИО1 в срок до 1 июня провести боронование посевов кукурузы;

-протокол №2 от 03.11.1994 – начальник участка ФИО1 сказал, что все весенне-полевые работы проведены в срок, остановился на заготовке кормов;

-протокол от 16.02.1995 – бригадир ФИО1 сказал, год был сложным по погодным условиям, однако все работы проведены в срок;

-протокол от 29.01.1987 – об увольнении из членов колхоза ФИО1

Таким образом, из представленных архивных документов не усматривается занятость ФИО1 на новом строительстве зданий и сооружений (по периодам до 01.01.1992) в течение полного рабочего дня в должности мастера (десятника) (по Списку №2 от 22.08.1956) или мастера строительных и монтажных работ и производители работ (прорабы) (по Списку №2 от 26.01.1991).

Согласно трудовой книжке с 01.08.1990 по 18.04.1996 истец занимал должность бригадира растениеводства с совмещением должности мастера-строителя.

Кроме того, наименование профессии «помощник мастера строителя», «мастер-строитель» не предусмотрены Списком ... от ... и Списком ... от ....

При таких обстоятельствах основания для включения ФИО1 в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода работы с ... по ... отсутствуют.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля М.И.А. пояснил, что работал вместе с ФИО1 в колхозе имени Мичурина. ФИО1 приняли на работу прорабом. Он участвовал в строительстве школы, жилых домов, сельскохозяйственных зданий.

Вместе с тем, в соответствии со ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу п.3 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст.11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

С учетом положений указанных норм закона суд не может признать показания указанного свидетеля в качестве доказательства работы истца с тяжелыми условиями труда в спорный период.

Также истец претендует на снижение пенсионного возраста в связи с наличием периодов, предшествующих льготной работе, а именно:

-с 01.09.1981 по 27.02.1984 - период обучения в Куйбышевском техникуме транспортного строительства;

-с 24.04.1984 по 08.05.1987 - период прохождения военной службы по призыву.

Согласно п.109 Положения № 590 от 03.08.1972:

- период обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов, системы профессионально — технического образования и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров по повышению квалификации и по переквалификации приравнивается к работе по Списку №2 от 22.08.1956, которая непосредственно следовала за окончанием периода обучения в размере, не превышающем стажа работы по Списку №2 от 22.08.1956;

-период прохождения военной службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается к работе по Списку № 2 от 22.08.1956, которая предшествовала или следовала, за окончанием указанного периода в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы.

Вместе с тем, как установлено материалами дела у ФИО1 отсутствуют периоды работы по Списку №2 от 22.08.1956, следующий после окончания им учебного заведения и военной службы.

Таким образом, периоды с 01.09.1981 по 27.02.1984, с 24.04.1984 по 08.05.1987 также не подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что у истца отсутствует специальный стаж, у него отсутствует право на назначение страховой пенсии со снижением пенсионного возраста, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области о досрочном назначении страховой пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной

форме изготовлено 17.06.2022